Колпинский район

4 июня 2007 года N 221-41

 

 

ЗАКОН САНКТ‑ПЕТЕРБУРГА

 

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ БЮДЖЕТА

САНКТ‑ПЕТЕРБУРГА И ГОДОВОМУ ОТЧЕТУ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА

САНКТ‑ПЕТЕРБУРГА

 

Принят Законодательным Собранием Санкт‑Петербурга

16 мая 2007 года

 

(в ред. Законов Санкт‑Петербурга от 08.06.2009 N 224-48,

от 23.11.2012 N 612-104)

 

Настоящий Закон Санкт‑Петербурга в соответствии со статьей 26.13 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и пунктом 7 статьи 73 Устава Санкт‑Петербурга определяет порядок проведения в Санкт‑Петербурге публичных слушаний по проекту бюджета Санкт‑Петербурга на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета Санкт‑Петербурга) и годовому отчету об исполнении бюджета Санкт‑Петербурга.

(в ред. Законов Санкт‑Петербурга от 08.06.2009 N 224-48, от 23.11.2012 N 612-104)

 

Статья 1. Цели проведения публичных слушаний по проекту бюджета Санкт‑Петербурга и годовому отчету об исполнении бюджета Санкт‑Петербурга

(в ред. Закона Санкт‑Петербурга от 23.11.2012 N 612-104)

 

Публичные слушания по проекту бюджета Санкт‑Петербурга и по годовому отчету об исполнении бюджета Санкт‑Петербурга (далее - публичные слушания) проводятся в целях реализации в Санкт‑Петербурге принципа прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации, обеспечения открытости для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проекту бюджета Санкт‑Петербурга, а также процедур рассмотрения и принятия решений о соответствии фактического исполнения бюджета Санкт‑Петербурга закону Санкт‑Петербурга о бюджете Санкт‑Петербурга.

(в ред. Законов Санкт‑Петербурга от 08.06.2009 N 224-48, от 23.11.2012 N 612-104)

 

Статья 2. Исключена. - Закон Санкт‑Петербурга от 08.06.2009 N 224-48.

 

Статья 3. Органы, проводящие публичные слушания, и предмет обсуждения на публичных слушаниях

 

(в ред. Закона Санкт‑Петербурга от 08.06.2009 N 224-48)

 

1. Публичные слушания проводятся Законодательным Собранием Санкт‑Петербурга.

Публичные слушания по проекту бюджета Санкт‑Петербурга проводятся также в каждом районе Санкт‑Петербурга соответствующими территориальными исполнительными органами государственной власти Санкт‑Петербурга.

2. Предметом обсуждения на публичных слушаниях являются:

1) в Законодательном Собрании Санкт‑Петербурга:

проект закона Санкт‑Петербурга о бюджете Санкт‑Петербурга (при проведении публичных слушаний по проекту бюджета Санкт‑Петербурга);

проект закона Санкт‑Петербурга об исполнении бюджета Санкт‑Петербурга за соответствующий финансовый год (при проведении публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета Санкт‑Петербурга);

(в ред. Закона Санкт‑Петербурга от 23.11.2012 N 612-104)

2) в районах Санкт‑Петербурга:

проект бюджета Санкт‑Петербурга в части бюджетных ассигнований, предполагаемых к выделению соответствующему территориальному исполнительному органу государственной власти Санкт‑Петербурга в очередном финансовом году и плановом периоде;

долгосрочные целевые программы (подпрограммы) Санкт‑Петербурга, ведомственные целевые программы Санкт‑Петербурга и иные программы (планы мероприятий) в части, предлагаемой к реализации в очередном финансовом году и плановом периоде на территории соответствующего района Санкт‑Петербурга;

информация об исполнении бюджета Санкт‑Петербурга, долгосрочных целевых программ (подпрограмм) Санкт‑Петербурга, ведомственных целевых программ и иных программ (планов мероприятий) в текущем финансовом году в части, относящейся к территории соответствующего района Санкт‑Петербурга.

 

Статья 4. Порядок проведения публичных слушаний

 

(в ред. Закона Санкт‑Петербурга от 08.06.2009 N 224-48)

 

1. Публичные слушания в Законодательном Собрании Санкт‑Петербурга могут проводиться в форме очного собрания или в заочной форме. В районах Санкт‑Петербурга публичные слушания проводятся только в форме очного собрания.

Заочная форма проведения публичных слушаний предполагает размещение проекта бюджета Санкт‑Петербурга (годового отчета об исполнении бюджета Санкт‑Петербурга) в электронном виде на официальном сайте Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга в сети Интернет с предоставлением участникам публичных слушаний возможности изложить на сайте свои замечания, предложения и вопросы по обсуждаемому проекту бюджета Санкт‑Петербурга (годовому отчету об исполнении бюджета Санкт‑Петербурга) и получить на них ответ. Ответ на поступившее электронное сообщение размещается в электронном виде в том же разделе официального сайта Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга, где было размещено соответствующее электронное сообщение. Ответ на поступившее письменное обращение или на электронное обращение, требующее дополнительного изучения, направляется заявителю в письменной форме.

(в ред. Закона Санкт‑Петербурга от 23.11.2012 N 612-104)

2. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета Санкт‑Петербурга проводятся в форме очного собрания в случае выявления Контрольно-счетной палатой Санкт‑Петербурга в результате внешней проверки отчета об исполнении бюджета Санкт‑Петербурга несоответствия фактического исполнения бюджета Санкт‑Петербурга принятому закону Санкт‑Петербурга о бюджете Санкт‑Петербурга и(или) превышения органом, исполняющим бюджет Санкт‑Петербурга, прав, предоставленных ему Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Санкт‑Петербурга о бюджете Санкт‑Петербурга.

(в ред. Закона Санкт‑Петербурга от 23.11.2012 N 612-104)

В иных случаях форма проведения публичных слушаний в Законодательном Собрании Санкт‑Петербурга определяется решением бюджетно-финансового комитета Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга.

3. Круг лиц, которые вправе участвовать в публичных слушаниях, определяется статьей 5 настоящего Закона Санкт‑Петербурга.

4. Время и место проведения публичных слушаний определяются в соответствии со статьей 6 настоящего Закона Санкт‑Петербурга.

5. Информирование общественности о проведении публичных слушаний осуществляется в порядке, установленном статьей 7 настоящего Закона Санкт‑Петербурга.

 

Статья 5. Участники публичных слушаний

 

(в ред. Закона Санкт‑Петербурга от 08.06.2009 N 224-48)

 

1. В публичных слушаниях вправе участвовать все заинтересованные жители Санкт‑Петербурга, а также представители организаций, осуществляющих деятельность на территории Санкт‑Петербурга, если иное не установлено настоящим Законом Санкт‑Петербурга.

2. В публичных слушаниях, проводимых в форме очного собрания, обязаны принять участие:

1) в Законодательном Собрании Санкт‑Петербурга:

председатель (или в его отсутствие - заместитель председателя) бюджетно-финансового комитета Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга;

вице-губернатор Санкт‑Петербурга, отвечающий за решение вопросов экономического развития Санкт‑Петербурга, налоговой, финансовой, промышленной и научно-технической политики Санкт‑Петербурга, развития потребительского рынка, разработки и исполнения бюджета Санкт‑Петербурга, увеличения доходов и оптимизации расходов бюджета Санкт‑Петербурга, управления государственным имуществом Санкт‑Петербурга в части увеличения неналоговых доходов бюджета Санкт‑Петербурга, инвестиций в промышленность Санкт‑Петербурга, а также обеспечивающий взаимодействие Правительства Санкт‑Петербурга с органами и организациями, осуществляющими деятельность в данной сфере (или в его отсутствие - его полномочный представитель);

председатель (или в его отсутствие - заместитель председателя) Контрольно-счетной палаты Санкт‑Петербурга;

руководитель (или в его отсутствие - заместитель руководителя) финансового органа Санкт‑Петербурга;

2) в районах Санкт‑Петербурга:

вице-губернатор Санкт‑Петербурга, курирующий соответствующий район Санкт‑Петербурга на основании распоряжения Губернатора Санкт‑Петербурга (или в его отсутствие - его полномочный представитель);

руководитель территориального исполнительного органа государственной власти Санкт‑Петербурга, осуществляющего управление в соответствующем районе Санкт‑Петербурга (или в его отсутствие - заместитель руководителя);

представители внутригородских муниципальных образований Санкт‑Петербурга, расположенных в границах территории соответствующего района Санкт‑Петербурга, из числа лиц, замещающих муниципальные должности в Санкт‑Петербурге;

представители отраслевых исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга, деятельность которых связана с решением вопросов на территории соответствующего района Санкт‑Петербурга.

3. При проведении публичных слушаний в Законодательном Собрании Санкт‑Петербурга в форме очного собрания участники публичных слушаний подлежат предварительной регистрации.

Регистрация участников публичных слушаний в этом случае осуществляется не позднее чем за 3 дня до дня проведения публичных слушаний путем сообщения о своем желании участвовать в публичных слушаниях по контактному телефону (телефонам), указанному в информационном сообщении о проведении публичных слушаний. При регистрации гражданин должен сообщить свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства (пребывания) или адрес нахождения органов управления организации, если гражданин является представителем данной организации, а также заявить о желании выступить на публичных слушаниях.

Без предварительной регистрации в публичных слушаниях, проводимых в форме очного собрания, вправе участвовать:

депутаты Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга;

депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

Губернатор Санкт‑Петербурга или его полномочный представитель;

полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе;

члены Правительства Санкт‑Петербурга;

председатель Законодательного Собрания Ленинградской области и Губернатор Ленинградской области или их полномочные представители;

полномочные представители органов государственной власти Санкт‑Петербурга;

председатель Уставного суда Санкт‑Петербурга;

Уполномоченный по правам человека в Санкт‑Петербурге;

руководитель Управления Федеральной налоговой службы России по Санкт‑Петербургу;

руководитель Управления Федерального казначейства по Санкт‑Петербургу;

руководитель Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Санкт‑Петербургу;

почетные граждане Санкт‑Петербурга;

прокурор Санкт‑Петербурга (или его полномочный представитель);

председатель Санкт‑Петербургской торгово-промышленной палаты;

президент Союза промышленников и предпринимателей (работодателей) Санкт‑Петербурга;

главы внутригородских муниципальных образований Санкт‑Петербурга;

председатель межрегионального объединения "Федерация профессиональных союзов Санкт‑Петербурга и Ленинградской области";

председатель Общественного совета Санкт‑Петербурга;

иные лица по приглашению бюджетно-финансового комитета Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга.

 

Статья 6. Время и место проведения публичных слушаний

 

(в ред. Закона Санкт‑Петербурга от 08.06.2009 N 224-48)

 

1. Публичные слушания по проекту бюджета Санкт‑Петербурга проводятся:

1) в районах Санкт‑Петербурга - не позднее чем через 15 дней со дня принятия Правительством Санкт‑Петербурга решения о внесении проекта закона Санкт‑Петербурга о бюджете Санкт‑Петербурга на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание Санкт‑Петербурга;

2) в Законодательном Собрании Санкт‑Петербурга - не позднее чем через 15 дней после внесения в Законодательное Собрание Санкт‑Петербурга проекта закона Санкт‑Петербурга о бюджете Санкт‑Петербурга на очередной финансовый год и плановый период, если иное не установлено настоящим Законом Санкт‑Петербурга.

2. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета Санкт‑Петербурга в форме очного собрания проводятся не позднее чем через 15 дней после представления Контрольно-счетной палатой Санкт‑Петербурга в Законодательное Собрание Санкт‑Петербурга заключения по отчету об исполнении бюджета Санкт‑Петербурга по результатам внешней проверки.

(в ред. Закона Санкт‑Петербурга от 23.11.2012 N 612-104)

3. В Законодательном Собрании Санкт‑Петербурга публичные слушания в форме очного собрания проводятся в зале заседаний Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга. В случае если зал заседаний Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга не может вместить всех участников указанных публичных слушаний, может быть организована трансляция указанных публичных слушаний в режиме конференции в другие помещения в порядке, установленном Законодательным Собранием Санкт‑Петербурга.

Дата и время проведения публичных слушаний в этом случае определяются решением бюджетно-финансового комитета Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга.

4. Сроки проведения публичных слушаний в Законодательном Собрании Санкт‑Петербурга в заочной форме определяются бюджетно-финансовым комитетом Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга.

5. В районах Санкт‑Петербурга публичные слушания проводятся в общественных зданиях, находящихся на территории соответствующего района Санкт‑Петербурга. Помещение для проведения публичных слушаний предоставляется соответствующим территориальным исполнительным органом государственной власти Санкт‑Петербурга.

 

Статья 7. Информирование общественности о проведении публичных слушаний

 

(в ред. Закона Санкт‑Петербурга от 08.06.2009 N 224-48)

 

1. Орган, проводящий публичные слушания, не позднее чем за 10 дней до даты проведения публичных слушаний (а если публичные слушания проводятся в заочной форме, то до даты начала проведения публичных слушаний) публикует в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов Санкт‑Петербурга, информационное сообщение о проведении указанных публичных слушаний, а также размещает его на своем официальном сайте в сети Интернет.

Орган, проводящий публичные слушания в форме очного собрания, также осуществляет официальную рассылку указанного информационного сообщения лицам (органам), которые в соответствии с настоящим Законом Санкт‑Петербурга обязаны принять участие в публичных слушаниях в форме очного собрания.

2. Информационное сообщение о проведении публичных слушаний включает в себя следующие сведения:

дата, время и место (в случае проведения публичных слушаний в заочной форме - сроки) проведения публичных слушаний;

адрес официального сайта органа, проводящего публичные слушания, в сети Интернет, на котором размещаются нормативные правовые акты, проекты нормативных правовых актов и иные документы, являющиеся предметом обсуждения на публичных слушаниях;

порядок предварительной регистрации участников публичных слушаний при проведении публичных слушаний в Законодательном Собрании Санкт‑Петербурга в форме очного собрания.

 

Статья 8. Регламент проведения публичных слушаний

 

(в ред. Закона Санкт‑Петербурга от 08.06.2009 N 224-48)

 

1. Регламент проведения публичных слушаний в форме очного собрания утверждается нормативным правовым актом органа, проводящего публичные слушания.

В регламенте проведения публичных слушаний в форме очного собрания определяются порядок ведения и продолжительность публичных слушаний, порядок и формы обсуждения, очередность и продолжительность выступлений.

2. Регламент проведения публичных слушаний в заочной форме в части, не урегулированной настоящим Законом Санкт‑Петербурга, определяется бюджетно-финансовым комитетом Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга.

3. Организационные мероприятия по подготовке и проведению публичных слушаний осуществляются в порядке, установленном органом, проводящим публичные слушания, с учетом требований настоящего Закона Санкт‑Петербурга.

 

Статья 9. Оформление итогов публичных слушаний

 

(в ред. Закона Санкт‑Петербурга от 08.06.2009 N 224-48)

 

По итогам публичных слушаний на основании высказанных мнений, предложений и замечаний составляется протокол о результатах публичных слушаний, который подписывается председательствующим на публичных слушаниях (при проведении публичных слушаний в форме очного собрания) или председателем (заместителем председателя) бюджетно-финансового комитета Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга при проведении публичных слушаний в заочной форме.

Протоколы по итогам публичных слушаний направляются в бюджетно-финансовый комитет Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга в течение 10 дней после окончания публичных слушаний и учитываются при рассмотрении соответственно проекта закона Санкт‑Петербурга о бюджете Санкт‑Петербурга или проекта закона Санкт‑Петербурга об исполнении бюджета Санкт‑Петербурга за соответствующий финансовый год в Законодательном Собрании Санкт‑Петербурга.

 

Статья 10. Финансовое обеспечение проведения публичных слушаний

(в ред. Закона Санкт‑Петербурга от 08.06.2009 N 224-48)

 

Финансирование расходов, связанных с организацией и проведением публичных слушаний, осуществляется за счет средств бюджета Санкт‑Петербурга.

(в ред. Закона Санкт‑Петербурга от 08.06.2009 N 224-48)

 

Статья 11. Утратила силу. - Закон Санкт‑Петербурга от 08.06.2009 N 224-48.

 

Статья 12. Порядок вступления в силу настоящего Закона Санкт‑Петербурга

 

Настоящий Закон Санкт‑Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

 

Губернатор Санкт‑Петербурга

В.И.Матвиенко

Санкт‑Петербург

4 июня 2007 года

N 221-41