№

п\п

Мероприятия

Срок выполнения

Ответственные исполнители

1.

Доведение до руководителей государственных учреждений, находящихся в ведении администрации Красногвардейского района Санкт‑Петербурга, (далее ГУ) законодательства о противодействии коррупции.

Ежеквартально

Выполнено.

   С 12.02.2020 по 18.02.2020 проведены семинары для руководителей государственных учреждений, подведомственных администрации по предоставлению сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей.

   Проведено 16 консультаций по оказанию методической помощи при приеме на должности руководителей ГУ.

   20.04.2020 изучен Указ Президента Российской Федерации
от 17.04.2020 № 272 «О представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчётный период с 1 января по 31 декабря 2019 г.» срок подачи сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчётный период с 1 января по 31 декабря 2019 года продлён до 1 августа 2020 года включительно.

   Должностным лицом Отдела по вопросам государственной службы и кадров, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в администрации, проводятся методические занятия с руководителями и сотрудниками ГУ, ответственными за данное направление по вопросам организации работы по противодействию коррупции.

   08.09.2020 проведено методическое обучение в ГУ по вопросу «Обязательные меры по предупреждению коррупции
в организациях» (презентация ст. 13.3 Федерального закона
от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

2.

Размещение информации о деятельности ГУ в средствах массовой информации и на официальных сайтах.

Ежеквартально

Выполнено.

  15.08.2020 сведения руководителей государственных учреждений, подведомственных администрации по предоставлению сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей размещены на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.

Осуществление контроля за обеспечением правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств в  ГУ.

Постоянно

Отделом внутреннего финансового
и ведомственного контроля администрации по состоянию
на 30.11.2020 года проведено 33 проверки в ГУ, из них:

9 - учреждений отдела здравоохранения;

2 - учреждения социальной защиты населения;

22 - учреждения образования (в том числе 21 учреждение дошкольного образования).

   При выявлении нарушений, содержащих признаки административных правонарушений, информация направлялась в прокуратуру Красногвардейского района Санкт‑Петербурга и в Комитет государственного финансового контроля.

4.

Проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности ГУ.

По мере необходимости

Не проводилось.

5.

Ведение учета и контроля исполнения документов по обращениям граждан, содержащих информацию о коррупционных проявлениях со стороны работников ГУ.

Постоянно

   Учет и контроль исполнения обращений граждан, содержащих информацию о коррупционных проявлениях со стороны работников ГУ находится на постоянном контроле.

 За период 2020 года в администрацию поступило 2 обращения (здравоохранение, образование). Факты не подтвердились.

6.

Анализ заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о  фактах коррупции со стороны работников ГУ. По результатам рассмотрения принятие организационных мер, направленных на предупреждение и пресечение подобных фактов.

По мере поступления обращений

   За период 2020 года в администрацию поступило 2 обращения (здравоохранение, образование). Факты не подтвердились.

7.

Принятие мер по устранению условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений в ГУ, с которыми граждане встречаются наиболее часто (бытовая коррупция)

По мере поступления обращений

Выполнено.

  Во всех образовательных учреждениях (далее – ОУ) разработаны, приняты трудовыми коллективами и утверждены руководителями ОУ в качестве локального акта Положения о конфликте интересов в ОУ. В 2019-2020 учебном году на совещаниях с руководителями ОУ рассматривались положения ст.10 Федерального Закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»части предотвращения и урегулирования конфликта интересов в ОУ. На совещаниях перед  руководителями 
по вопросам предотвращения конфликта интересов
и с разъяснением новых требований по заполнению декларации выступали специалисты Отдела по вопросам государственной службы и кадров. В планы работы по противодействию коррупции ОУ включены мероприятия по разъяснению сотрудникам ОУ ситуации возникновения конфликта интересов в ОУ и путях их предотвращения
и урегулирования.

  По итогам мониторинга, проводимого в мае-июне 2020, установлено, что близкие родственники руководителей работают в 29 ОУ (16 ГБОУ и 13 ГБДОУ). В данных ОУ родственники руководителей работают на педагогических и технических должностях. Родственников, находящихся в непосредственном подчинении руководителя, на административных должностях или должностях, связанных с материальной ответственностью, нет. В ОУ проведены заседания Комиссий по противодействию коррупции в ОУ, на которых рассмотрен вопрос о том, что работа родственников руководителя не ведет к возникновению конфликта интересов.

  По результатам анализа за 2020 год установлено, что
во всех ГУ:

- определены должностные лица, ответственные
за профилактику коррупционных и иных правонарушений
в 2020 году;

- работа по противодействию коррупции в ОУ ведется
в соответствии с принятыми Планами мероприятий
по противодействию коррупции;

- реализуются   образовательные программы и модули антикоррупционной направленности в процессе обученияи воспитания школьников;

- приняты и действуют кодексы этики и служебного поведения работников;

-утверждены Перечни должностей, замещение которых предполагает выполнение коррупционно - опасных функций, сотрудники, замещающие данные должности, ознакомлены под подпись;

- работают комиссии по противодействию коррупции, проводятся заседания комиссии;

-осуществляется взаимодействие с правоохранительными органами;

- ведется просветительская работа для родителей учащихся по вопросам антикоррупционного законодательства

    В ноябре 2020 года во всех ОУ района проведены Дни правовых знаний, приуроченные к празднованию Всемирного дня борьбы с коррупцией.

8.

Организация обучающих мероприятий по противодействию коррупции для должностных лиц ГУ, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, работников ГУ

Ежеквартально

   Должностным лицом Отдела по вопросам государственной службы и кадров, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в администрации, проводятся методические занятия с руководителями и сотрудниками ГУ, ответственными за данное направление по вопросам организации работы по противодействию коррупции.

В соответствии с постановлением Правительства Санкт‑Петербурга
от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт‑Петербурге новой коронавирусной инфекции» 

   08.09.2020 проведено методическое обучение в ГУ по вопросу «Обязательные меры по предупреждению коррупции
в организациях» (презентация ст. 13.3 Федерального закона
от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

9.

Обеспечение рассмотрения вопросов о ходе реализации антикоррупционных мероприятий на Комиссиях по противодействию коррупции в ГУ

Раз в полугодие

Представители администрации, отвечающие за профилактику коррупции в ГУ, входят в составы Комиссий по противодействию коррупции в ГУ и участвуют в заседаниях раз в полугодие.

Во всех ГУ и ГКУ проводятся комиссии по противодействию коррупции (раз в полугодие). По согласованию принимают участие в заседаниях комиссий руководители и представители подразделений администрации, отвечающие за профилактику коррупции в ГУ, приглашаются сотрудники Отдела по вопросам государственной службы и кадров администрации.

10.

Рассмотрение на служебных совещаниях вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании незаконными решений и действий (бездействия) ГУ и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений

Ежеквартально

Не рассматривались в связи с отсутствием информации.

11.

Осуществление контроля за исполнением постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг» и распоряжением Комитета по образованию Санкт‑Петербурга от 30.10.2013 № 2524-р «Об утверждении Методических рекомендаций «О порядке привлечения и использования средств физических и (или) юридических лиц  и мерах по предупреждению незаконного сбора средств с родителей (законных представителей) обучающихся, воспитанников образовательных организаций Санкт‑Петербурга»

Постоянно

  Выполнено.

  Руководители структурных подразделений администрации, в ведении которых находятся ГУ, осуществляют контроль качества предоставляемых ГУ платных услуг и расходование денежных средств, полученных ГУ
от оказания платных услуг.

  Ежегодно Комиссией по рассмотрению итогов финансовой, хозяйственной и экономической деятельности ГУ, созданной при администрации, осуществляется заслушивание итогов деятельности ОУ за отчетный финансовый год, в том числе в части привлечения
и расходования средств от платной деятельности.

  В 2019-2020 учебном году дополнительные платные образовательные услуги (далее – ДПОУ) оказывались в 77 образовательных организациях: 32 школы, 42 детских сада, 3 учреждения дополнительного образования.

    Администрацией проведены проверки ГБДОУ
№№  26, 93, 83, 72 ГБОУ №№  129, 160, 180, 187 на предмет соответствия нормативной базы и локальных актов ОУ
при предоставлении ДПОУ требованиям действующего законодательства. Фактов нарушения не выявлено.

   На совещаниях с руководителями ГБОУ и ГБДОУ, проводимых в ноябре 2020 года, разъяснены положения Постановления Правительства РФ  от 15.09.2020 № 1441 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг», которое вступает в силу 01.01.2021, указано на необходимость внесения изменений в локальные акты ОУ, регламентирующие предоставление ДПОУ.

12.

Осуществление контроля за введением в образовательный процесс ГУ учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), направленных на решение задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры обучающихся

В течение года

Выполнено.

  В образовательную программу всех ОУ включены учебные курсы, дисциплины (модули), направленные на решение задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры, обучающихся в ОУ через обучение, мониторинг, выполнение творческих заданий, участие в акциях и проектах; организация тренингов.

  В 42 (без учета 4 коррекционных) ОУ для учащихся 9-11 классов ведётся обучение по учебной программе, разработанной Академией постдипломного педагогического образования «Противодействие коррупции: исторический опыт, проблемы и пути реализации» (35 учебных часов). Антикоррупционные модули включены в программу общеобразовательных дисциплин: история, география, обществознание, литература.

  Анализ эффективности внедрения  антикоррупционного образования показал, что  во всех 42 ОУ реализуется  учебная программа, разработанная Санкт‑Петербургской академией постдипломного образования:  «Противодействие коррупции: исторический опыт, проблемы и пути реализации» (35 учебных часов). Антикоррупционные модули включены
в программу общеобразовательных дисциплин: история, география, обществознание, литература.

  Проводимое по итогам прохождения программы тестирование  показало хороший уровень формирования понятий антикоррупционного мировоззрения у учащихся, знание антикоррупционного законодательства, умение действовать в рамках правового поля при ситуациях, носящих коррупционные проявления.

13.

Осуществление контроля за исполнением ГУ Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ

Постоянно

  Выполнено.

  В соответствии с нормами статьи 102 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с целью обеспечения общественного контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок администрацией в Единой информационной системе и на официальном сайте администрации размещена для всеобщего доступа и регулярно обновляется информация о запланированных закупках в виде планов-графиков на соответствующий финансовый год и плановый период, извещения о проведении закупок, реестр заключенных контрактов, а также нормативно-правовые акты, регулирующие установление заказчиками района требований к закупаемым товарам, работам, услугам, а именно, требования к количеству, потребительским свойствам и иным характеристикам с целью избежания установления избыточных требований. Для регулирования нормативных затрат администрации и подведомственных ей государственных казенных учреждений на 2021 год и на плановый период 2022-2023 г.г. внесены изменения от 17.11.2020 № 2371-р в распоряжение администрации от 28.06.2019 № 1489-р «Об утверждении требований к закупаемым администрацией Красногвардейского района Санкт‑Петербурга и находящимися в ведении администрации государственными казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг на 2020 год».

В соответствии с требованиями законодательства данные правовые акты были размещены для прохождения процедуры общественного обсуждения в течение установленного законом срока.

14.

Информирование прокуратуры Санкт‑Петербурга о выявленных нарушениях в сфере экономики в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 03.03.1998 № 224 «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики»

В течение 2018-2022 гг., по мере необходимости

Выполнено.

  В соответствии с планом проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении заказчиков, подведомственных администрации Красногвардейского района Санкт‑Петербурга на 2020 год, утвержденным распоряжением администрации от 24.10.2019
№ 2434-р, Отделом внутреннего финансового
и ведомственного контроля администрации по состоянию
на 30.11.2020 года проведено 33 проверки в ГУ, из них:

9 - учреждений отдела здравоохранения;

2 - учреждения социальной защиты населения;

22 - учреждения образования (в том числе 21 учреждение дошкольного образования).

   При выявлении нарушений, содержащих признаки административных правонарушений, информация направлялась в прокуратуру Красногвардейского района Санкт‑Петербурга и в Комитет государственного финансового контроля.

15.

Осуществление контроля за соблюдением требований об отсутствии конфликта интересов между участником закупки и заказчиком, установленных пунктом 9 части 1 статьи 31 Федерального закона
№ 44-ФЗ

Ежеквартально

Выполнено.

  Все ГКУ и ГУ, устанавливают в документации
о закупках обязательное требование об отсутствии между участником закупки и заказчиком конфликта интересов
в соответствии с п.9 ч.1 ст.31 от 05.04.2013 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

   Каждый участник закупки в обязательном порядке декларирует в составе заявки на участие в открытом конкурсе, электронном аукционе соответствие вышеуказанным требованиям, согласно рекомендуемой форме, размещённой в документации о закупке.

Администрацией регулярно осуществляется  контроль
за деятельностью должностных лиц заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в целях исключения необоснованного применения к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) неустоек (штрафов, пеней). В отчетный период 2020 года должностные лица по данным нарушениям к дисциплинарной и материальной ответственности не привлекались.