Отчет администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга 
по Плану мероприятий по   реализации антикоррупционной политики в государственных учреждениях, находящихся в ведении администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, на 2018-2022 годы
За 12 месяцев  2020 года. 

№
п\п	Мероприятия	Срок выполнения	Ответственные исполнители	
1.	Доведение до руководителей государственных учреждений, находящихся в ведении администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, (далее ГУ) законодательства о противодействии коррупции. 	Ежеквартально	Выполнено.
   С 12.02.2020 по 18.02.2020 проведены семинары для руководителей государственных учреждений, подведомственных администрации по предоставлению сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) 
и несовершеннолетних детей.
   Проведено 16 консультаций по оказанию методической помощи при приеме на должности руководителей ГУ.
   20.04.2020 изучен Указ Президента Российской Федерации 
от 17.04.2020 № 272 «О представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчётный период с 1 января по 31 декабря 2019 г.» срок подачи сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчётный период с 1 января по 31 декабря 2019 года продлён до 1 августа 2020 года включительно.
   Должностным лицом Отдела по вопросам государственной службы и кадров, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в администрации, проводятся методические занятия с руководителями и сотрудниками ГУ, ответственными за данное направление по вопросам организации работы по противодействию коррупции. 
   08.09.2020 проведено методическое обучение в ГУ по вопросу «Обязательные меры по предупреждению коррупции 
в организациях» (презентация ст. 13.3 Федерального закона 
от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции»).
	
2.	Размещение информации о деятельности ГУ в средствах массовой информации и на официальных сайтах.	Ежеквартально	Выполнено.
  15.08.2020 сведения руководителей государственных учреждений, подведомственных администрации по предоставлению сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей размещены на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга 
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».	
3.	Осуществление контроля за обеспечением правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств в  ГУ.	Постоянно	Отделом внутреннего финансового 
и ведомственного контроля администрации по состоянию 
на 30.11.2020 года проведено 33 проверки в ГУ, из них: 
9 - учреждений отдела здравоохранения;
2 - учреждения социальной защиты населения; 
22 - учреждения образования (в том числе 21 учреждение дошкольного образования).
   При выявлении нарушений, содержащих признаки административных правонарушений, информация направлялась в прокуратуру Красногвардейского района Санкт-Петербурга и в Комитет государственного финансового контроля.
	
4.	Проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности ГУ.	По мере необходимости	Не проводилось.	
5.	Ведение учета и контроля исполнения документов по обращениям граждан, содержащих информацию о коррупционных проявлениях со стороны работников ГУ.	Постоянно	   Учет и контроль исполнения обращений граждан, содержащих информацию о коррупционных проявлениях со стороны работников ГУ находится на постоянном контроле.
 За период 2020 года в администрацию поступило 2 обращения (здравоохранение, образование). Факты не подтвердились.	
6.	Анализ заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о  фактах коррупции со стороны работников ГУ. По результатам рассмотрения принятие организационных мер, направленных на предупреждение и пресечение подобных фактов.	По мере поступления обращений	   За период 2020 года в администрацию поступило 2 обращения (здравоохранение, образование). Факты не подтвердились.	
7.	Принятие мер по устранению условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений в ГУ, с которыми граждане встречаются наиболее часто (бытовая коррупция)	По мере поступления обращений	Выполнено.
  Во всех образовательных учреждениях (далее – ОУ) разработаны, приняты трудовыми коллективами и утверждены руководителями ОУ в качестве локального акта Положения о конфликте интересов в ОУ. В 2019-2020 учебном году на совещаниях с руководителями ОУ рассматривались положения ст.10 Федерального Закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»части предотвращения и урегулирования конфликта интересов в ОУ. На совещаниях перед  руководителями  
по вопросам предотвращения конфликта интересов 
и с разъяснением новых требований по заполнению декларации выступали специалисты Отдела по вопросам государственной службы и кадров. В планы работы по противодействию коррупции ОУ включены мероприятия по разъяснению сотрудникам ОУ ситуации возникновения конфликта интересов в ОУ и путях их предотвращения 
и урегулирования. 
  По итогам мониторинга, проводимого в мае-июне 2020, установлено, что близкие родственники руководителей работают в 29 ОУ (16 ГБОУ и 13 ГБДОУ). В данных ОУ родственники руководителей работают на педагогических и технических должностях. Родственников, находящихся в непосредственном подчинении руководителя, на административных должностях или должностях, связанных с материальной ответственностью, нет. В ОУ проведены заседания Комиссий по противодействию коррупции в ОУ, на которых рассмотрен вопрос о том, что работа родственников руководителя не ведет к возникновению конфликта интересов.
  По результатам анализа за 2020 год установлено, что 
во всех ГУ:
- определены должностные лица, ответственные 
за профилактику коррупционных и иных правонарушений 
в 2020 году;
- работа по противодействию коррупции в ОУ ведется 
в соответствии с принятыми Планами мероприятий 
по противодействию коррупции;
- реализуются   образовательные программы и модули антикоррупционной направленности в процессе обученияи воспитания школьников;
- приняты и действуют кодексы этики и служебного поведения работников;
-утверждены Перечни должностей, замещение которых предполагает выполнение коррупционно - опасных функций, сотрудники, замещающие данные должности, ознакомлены под подпись;
- работают комиссии по противодействию коррупции, проводятся заседания комиссии; 
-осуществляется взаимодействие с правоохранительными органами;
- ведется просветительская работа для родителей учащихся по вопросам антикоррупционного законодательства 
    В ноябре 2020 года во всех ОУ района проведены Дни правовых знаний, приуроченные к празднованию Всемирного дня борьбы с коррупцией.
	
8.	Организация обучающих мероприятий по противодействию коррупции для должностных лиц ГУ, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, работников ГУ 	Ежеквартально	   Должностным лицом Отдела по вопросам государственной службы и кадров, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в администрации, проводятся методические занятия с руководителями и сотрудниками ГУ, ответственными за данное направление по вопросам организации работы по противодействию коррупции. 
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга 
от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции»  
   08.09.2020 проведено методическое обучение в ГУ по вопросу «Обязательные меры по предупреждению коррупции 
в организациях» (презентация ст. 13.3 Федерального закона 
от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции»).
	
9.	Обеспечение рассмотрения вопросов о ходе реализации антикоррупционных мероприятий на Комиссиях по противодействию коррупции в ГУ	Раз в полугодие	Представители администрации, отвечающие за профилактику коррупции в ГУ, входят в составы Комиссий по противодействию коррупции в ГУ и участвуют в заседаниях раз в полугодие.
Во всех ГУ и ГКУ проводятся комиссии по противодействию коррупции (раз в полугодие). По согласованию принимают участие в заседаниях комиссий руководители и представители подразделений администрации, отвечающие за профилактику коррупции в ГУ, приглашаются сотрудники Отдела по вопросам государственной службы и кадров администрации.
	
10.	Рассмотрение на служебных совещаниях вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании незаконными решений и действий (бездействия) ГУ и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений	Ежеквартально	Не рассматривались в связи с отсутствием информации. 	
11.
	Осуществление контроля за исполнением постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг» и распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 30.10.2013 № 2524-р «Об утверждении Методических рекомендаций «О порядке привлечения и использования средств физических и (или) юридических лиц  и мерах по предупреждению незаконного сбора средств с родителей (законных представителей) обучающихся, воспитанников образовательных организаций Санкт-Петербурга»	Постоянно	  Выполнено.
  Руководители структурных подразделений администрации, в ведении которых находятся ГУ, осуществляют контроль качества предоставляемых ГУ платных услуг и расходование денежных средств, полученных ГУ 
от оказания платных услуг. 
  Ежегодно Комиссией по рассмотрению итогов финансовой, хозяйственной и экономической деятельности ГУ, созданной при администрации, осуществляется заслушивание итогов деятельности ОУ за отчетный финансовый год, в том числе в части привлечения 
и расходования средств от платной деятельности.
  В 2019-2020 учебном году дополнительные платные образовательные услуги (далее – ДПОУ) оказывались в 77 образовательных организациях: 32 школы, 42 детских сада, 3 учреждения дополнительного образования.
    Администрацией проведены проверки ГБДОУ 
№№  26, 93, 83, 72 ГБОУ №№  129, 160, 180, 187 на предмет соответствия нормативной базы и локальных актов ОУ 
при предоставлении ДПОУ требованиям действующего законодательства. Фактов нарушения не выявлено.
   На совещаниях с руководителями ГБОУ и ГБДОУ, проводимых в ноябре 2020 года, разъяснены положения Постановления Правительства РФ  от 15.09.2020 № 1441 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг», которое вступает в силу 01.01.2021, указано на необходимость внесения изменений в локальные акты ОУ, регламентирующие предоставление ДПОУ.
	
12.

	Осуществление контроля за введением в образовательный процесс ГУ учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), направленных на решение задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры обучающихся	В течение года	Выполнено.
  В образовательную программу всех ОУ включены учебные курсы, дисциплины (модули), направленные на решение задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры, обучающихся в ОУ через обучение, мониторинг, выполнение творческих заданий, участие в акциях и проектах; организация тренингов. 
  В 42 (без учета 4 коррекционных) ОУ для учащихся 9-11 классов ведётся обучение по учебной программе, разработанной Академией постдипломного педагогического образования «Противодействие коррупции: исторический опыт, проблемы и пути реализации» (35 учебных часов). Антикоррупционные модули включены в программу общеобразовательных дисциплин: история, география, обществознание, литература.
  Анализ эффективности внедрения  антикоррупционного образования показал, что  во всех 42 ОУ реализуется  учебная программа, разработанная Санкт-Петербургской академией постдипломного образования:  «Противодействие коррупции: исторический опыт, проблемы и пути реализации» (35 учебных часов). Антикоррупционные модули включены 
в программу общеобразовательных дисциплин: история, география, обществознание, литература. 
  Проводимое по итогам прохождения программы тестирование  показало хороший уровень формирования понятий антикоррупционного мировоззрения у учащихся, знание антикоррупционного законодательства, умение действовать в рамках правового поля при ситуациях, носящих коррупционные проявления.
	
13.

	Осуществление контроля за исполнением ГУ Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ 	Постоянно	  Выполнено.
  В соответствии с нормами статьи 102 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с целью обеспечения общественного контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок администрацией в Единой информационной системе и на официальном сайте администрации размещена для всеобщего доступа и регулярно обновляется информация о запланированных закупках в виде планов-графиков на соответствующий финансовый год и плановый период, извещения о проведении закупок, реестр заключенных контрактов, а также нормативно-правовые акты, регулирующие установление заказчиками района требований к закупаемым товарам, работам, услугам, а именно, требования к количеству, потребительским свойствам и иным характеристикам с целью избежания установления избыточных требований. Для регулирования нормативных затрат администрации и подведомственных ей государственных казенных учреждений на 2021 год и на плановый период 2022-2023 г.г. внесены изменения от 17.11.2020 № 2371-р в распоряжение администрации от 28.06.2019 № 1489-р «Об утверждении требований к закупаемым администрацией Красногвардейского района Санкт-Петербурга и находящимися в ведении администрации государственными казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг на 2020 год». 
В соответствии с требованиями законодательства данные правовые акты были размещены для прохождения процедуры общественного обсуждения в течение установленного законом срока.	
14.	Информирование прокуратуры Санкт-Петербурга о выявленных нарушениях в сфере экономики в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 03.03.1998 № 224 «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики»	В течение 2018-2022 гг., по мере необходимости	Выполнено.
  В соответствии с планом проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении заказчиков, подведомственных администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга на 2020 год, утвержденным распоряжением администрации от 24.10.2019 
№ 2434-р, Отделом внутреннего финансового 
и ведомственного контроля администрации по состоянию 
на 30.11.2020 года проведено 33 проверки в ГУ, из них: 
9 - учреждений отдела здравоохранения;
2 - учреждения социальной защиты населения; 
22 - учреждения образования (в том числе 21 учреждение дошкольного образования).
   При выявлении нарушений, содержащих признаки административных правонарушений, информация направлялась в прокуратуру Красногвардейского района Санкт-Петербурга и в Комитет государственного финансового контроля.	
15.	Осуществление контроля за соблюдением требований об отсутствии конфликта интересов между участником закупки и заказчиком, установленных пунктом 9 части 1 статьи 31 Федерального закона 
№ 44-ФЗ	Ежеквартально 	Выполнено.
  Все ГКУ и ГУ, устанавливают в документации 
о закупках обязательное требование об отсутствии между участником закупки и заказчиком конфликта интересов 
в соответствии с п.9 ч.1 ст.31 от 05.04.2013 44-ФЗ 
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
   Каждый участник закупки в обязательном порядке декларирует в составе заявки на участие в открытом конкурсе, электронном аукционе соответствие вышеуказанным требованиям, согласно рекомендуемой форме, размещённой в документации о закупке.
Администрацией регулярно осуществляется  контроль 
за деятельностью должностных лиц заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в целях исключения необоснованного применения к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) неустоек (штрафов, пеней). В отчетный период 2020 года должностные лица по данным нарушениям к дисциплинарной и материальной ответственности не привлекались.

Заместитель главы администрации                                                                                                                                                 В.И.Ярославлев

С.П.Никитина, 576-87 35