ИНФОРМАЦИЯ
о реализации пунктов Плана мероприятий по противодействию коррупции в Санкт‑Петербурге на 2016-2017 годы
в первом полугодии 2017 года
|
№ п/п |
№ пункта Плана |
Наименование мероприятия Плана |
Информация о реализации мероприятия (проведенная работа) |
|
|||
|
1. |
1.7 |
Рассмотрение на служебных совещаниях в исполнительных органах вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений |
В отчетном периоде вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительным и ненормативных правовых актов Службы, о признании незаконными решений и действий (бездействия) должностных лиц Службы не имеется. В связи с изложенным, основания для проведения служебных совещаний в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений при принятии ненормативных правовых актов, решений Службы, совершении действий (бездействия) должностных лиц Службы в 1 и 2 кварталах 2017 года, отсутствуют. |
|
2. |
1.8 |
Осуществление комплекса дополнительных мер по реализации антикоррупционной политики с внесением изменений в программы противодействия коррупции в ИОГВ и планы работы исполнительных органов по противодействию коррупции в ГУ и ГУП при выявлении органами прокуратуры, правоохранительными и контролирующими органами коррупционных правонарушений в ИОГВ, ГУ и ГУП |
В 1 полугодии 2017 года в Службе, СПб ГАУ «ЦГЭ» и СПб ГБУ «ЦЭТС», подведомственных Службе, органами прокуратуры, правоохранительными и контролирующими органами коррупционные правонарушения не выявлены. Осуществление комплекса дополнительных мер по реализации антикоррупционной политики, с внесением изменений в План мероприятий по противодействию коррупции в Службе на 2016-2017 годы и План работы Службы по противодействию коррупции |
|
3. |
1.9 |
Информирование КГСКП о результатах работы комиссий по противодействию коррупции в Службе |
27.03.2017 проведено очередное заседание комиссии по противодействию коррупции в Службе, в ходе которого обсуждались вопросы, касающиеся предотвращения или урегулирования конфликта интересов гражданскими служащими Службы и работниками подведомственных Службе государственных учреждений, а также о соблюдении Службой законодательства Российской Федерации «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (протокол № 4 от 27.03.2017). |
|
2. Профилактика коррупционных и иных правонарушений при прохождении гражданской службы |
|||
|
4. |
2.1 |
Обеспечение представления гражданскими служащими сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством |
Количество гражданских служащих, обязанных представить Количество гражданских служащих, представивших сведения |
|
5. |
2.2 |
Организация размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальных сайтах исполнительных органов (веб-страницах исполнительных органов на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга) и ГО в сети Интернет в соответствии с действующим законодательством |
23.05.2017 |
|
6. |
2.3 |
Осуществление в соответствии с действующим законодательством проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, и гражданскими служащими, соблюдения гражданскими служащими установленных законодательством запретов и ограничений, требований к служебному поведению |
Информация, послужившая основанием к проведению проверок, |
|
7. |
2.5 |
Внесение изменений в перечни конкретных должностей гражданской службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей |
Приказом Службы от 07.02.2017 № 56-ок «О внесении изменений в приказ Службы от 26.08.2009 № 67-к» внесены соответствующие изменения в Перечень должностей государственной гражданской службы Санкт‑Петербурга в Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт‑Петербурга, при назначении на которые и при замещении которых государственные гражданские служащие |
|
8. |
2.6 |
Организация работы по уведомлению гражданскими служащими представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» |
В Службе выполняются требования части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в части предварительного письменного уведомления представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы. Приказом Службы от 29.09.2015 № 413-ок внесены изменения в приказ Службы Все гражданские служащие ознакомлены с изменениями под роспись. В отчетном периоде 2017 года в отдел по вопросам государственной службы и кадров поступило 4 уведомления от гражданских служащих |
|
9. |
2.7 |
Организация работы по уведомлению гражданскими служащими представителя нанимателя в случае обращения в целях склонения гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений и проверке сведений, содержащихся в указанных уведомлениях |
Положение о порядке уведомления нанимателя о фактах обращения Все гражданские служащие в Службе ознакомлены с указанным Положением под роспись. В 2016 - 2017 годах уведомления |
|
10. |
2.8 |
Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие, принятие предусмотренных законодательством мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов, применению мер ответственности к гражданским служащим |
Все гражданские служащие Службы предупреждены об ответственности за неуведомление в установленном порядке руководителя - начальника Службы о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения. На семинарских занятиях, проводимых в Службе, гражданским служащим разъясняется содержание статей 10 и 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также рассматриваются ситуации, связанные с возникновением или возможностью возникновения конфликта интересов на государственной службе и порядок его урегулирования. Информация, указанная в уведомлениях гражданских служащих Службы о намерении выполнять иную оплачиваемую работу в порядке части 2 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» анализируется на предмет возможного возникновения конфликта интересов. |
|
11. |
2.9 |
Проведение заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов |
В 1 полугодии 2017 года в Службе проведено 3 заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Санкт‑Петербурга Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт‑Петербурга и урегулированию конфликта интересов (далее – комиссия), в ходе которых рассмотрены уведомления 2-х государственных гражданских служащих Службы о возможном возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. |
|
12. |
2.11 |
Организация работы по обеспечению сообщения гражданскими служащими о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей |
В Службе действует приказ от 10.08.2015 № 341-ок «О порядке передачи в Службе государственного строительного надзора и экспертизы Все гражданские служащие, в том числе вновь поступившие В 1 полугодии 2017 года в Службе не установлено фактов несоблюдения государственными гражданскими служащими ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков. |
|
13. |
2.13 |
Организация работы по реализации в исполнительных органах требований статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» |
Все гражданские служащие, уволенные в отчетном периоде, ознакомлены с ограничениями при заключении ими трудовых В 2016 - 2017 годах обращения от граждан, замещавших должности гражданской службы в Службе, не поступали. Заседания комиссии по данному вопросу не проводились. |
|
14. |
2.14 |
Организация работы по доведению до гражданских служащих (путем проведения методических занятий, совещаний бесед и т.п.) положений действующего законодательства Российской Федерации и Санкт‑Петербурга о противодействии коррупции, в том числе: об ответственности за коррупционные правонарушения; о порядке представления гражданскими служащими сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами служащими в соответствии с действующим законодательством |
15.02.2017 в Службе проведено методическое занятие по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2017 году (за отчетный 2016 год), в ходе которого все государственные гражданские служащие Службы, обязанные представлять указанные сведения, ознакомлены с Методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (письмо Минтруда России от 26.12.2016 № 18-2/10/В-9843 «О Методических рекомендациях по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки»). С гражданскими служащими Службы систематически проводятся беседы с указанием на обязанность гражданского служащего внимательно относиться к любой возможности возникновения конфликта интересов; принимать меры по предотвращению конфликта интересов; сообщать начальнику Службы о любом реальном или потенциальном конфликте интересов, как только ему становится о нем известно. |
|
15. |
2.15 |
Организация работы по доведению до граждан, поступающих на гражданскую службу в исполнительные органы, положений действующего законодательства Российской Федерации и Санкт‑Петербурга о противодействии коррупции, в том числе: об ответственности за коррупционные правонарушения; о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, в соответствии с действующим законодательством |
С лицами, впервые поступившими на гражданскую службу В отчетном периоде в Службе проведена разъяснительная работа |
|
16. |
2.17 |
Оказание гражданским служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции |
Консультативная помощь гражданским служащим по вопросам применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции оказывается постоянно отделом по вопросам государственной службы и кадров Службы. |
|
17. |
2.18 |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими ограничений и запретов, по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также по недопущению гражданскими служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки |
С лицами, впервые поступившими на гражданскую службу В помещениях, занимаемых Службой, размещены мини-плакаты социальной рекламы, направленные на предупреждение коррупционного поведения государственных гражданских служащих Санкт‑Петербурга Должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных |
|
18. |
2.22 |
Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов |
В 1 полугодии 2017 года в отношении одного государственного гражданского служащего Службы применены меры юридической ответственности в виде взыскания. Данное решение принято руководителем Службы на основании рекомендаций комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Санкт‑Петербурга Службы и урегулированию конфликта интересов. Основанием для проведения заседания комиссии явилось поступившее в отдел по вопросам государственной службы и кадров уведомление гражданского служащего о возможном возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов. |
|
19. |
2.23 |
Проведение анализа соблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений |
За период с 01.01.2017 по 01.07 случаев несоблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, не выявлено. |
|
20. |
2.25 |
Рассмотрение на заседании комиссии по противодействию коррупции в Службе вопросов, касающихся предотвращения или урегулирования конфликта интересов гражданскими служащими и работниками ГУ и ГУП |
27.03.2017 в Службе проведено очередное заседание комиссии по противодействию коррупции в Службе (далее – комиссия), в котором приняли участие представители СПб ГБУ «ЦЭТС» и СПб ГАУ «ЦГЭ». В ходе заседания комиссии подведены итоги деятельности по реализации антикоррупционной политики в Службе и подведомственных Службе государственных учреждениях за 2016 год. Обсуждались вопросы, касающиеся предотвращения или урегулирования конфликта интересов гражданскими служащими Службы и работниками подведомственных Службе государственных учреждений, а также о соблюдении Службой законодательства Российской Федерации «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». По итогам заседания принято решение продолжить работу, направленную на предотвращение или урегулирование конфликта интересов в Службе, СПб ГБУ «ЦЭТС» и СПб ГАУ «ЦГЭ». В соответствии с пунктами 6.1.2, 6.1.3 протокола заседания Комиссии по противодействию коррупции в Санкт‑Петербурге от 28.03.2017 № 1/2017 руководителям подведомственных государственных учреждений дано указание рассматривать на заседаниях комиссий по противодействию коррупции в учреждениях поступающие обращения граждан о коррупционных правонарушениях, а также принимать конкретные меры дисциплинарного воздействия к виновным работникам учреждения в случае подтверждения (в том числе частичного) сведений, содержащихся в обращении о коррупции. |
|
3. Организация работы по противодействию коррупции в ГУ и ГУП |
|||
|
21. |
3.1 |
Разработка и утверждение правовыми актами исполнительных органов, в ведении которых находятся ГУ и ГУП, ежегодных планов работы исполнительных органов по противодействию коррупции в ГУ и ГУП |
Приказом Службы от 30.01.2017 № 6-П утвержден План работы Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт‑Петербурга по противодействию коррупции в подведомственных СПб ГБУ «ЦЭТС» и СПб ГАУ «ЦГЭ» на 2017 год. |
|
22. |
3.2 |
Организация совещаний (обучающих мероприятий) с руководителями (заместителями руководителей) ГУ и ГУП по вопросам организации работы по противодействию коррупции в ГУ и ГУП |
15.02.2017 проведено обучающее мероприятие с участием руководителей (заместителями руководителей) СПб ГБУ «ЦЭТС» и СПб ГАУ «ЦГЭ», в рамках которого рассматривался вопрос организации работы по противодействию коррупции в учреждениях. Кроме того, даны разъяснения по порядку заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в 2017 году (за отчетный 2016 год), в соответствии с Методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (письмо Минтруда России от 26.12.2016 № 18-2/10/В-9843 «О Методических рекомендациях по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки»). |
|
23. |
3.3 |
Организация обучающих мероприятий |
15.02.2017 проведено обучающее мероприятие с участием руководителей (заместителями руководителей СПб ГБУ «ЦЭТС» и СПб ГАУ «ЦГЭ», в рамках которого рассматривался вопрос организации работы по противодействию коррупции в учреждениях. 26.06.2017 и 28.06.2017 в СПб ГАУ «ЦГЭ» проведены учебные семинары с должностными лицами учреждения с целью формирования отрицательного отношения к коррупции. В ходе проведения данных обучающих мероприятий детально обсуждались положения действующего антикоррупционного законодательства (изменения), в том числе внимание присутствующих обращено на необходимость проведения систематических бесед с работниками учреждений с указанием на обязанность внимательно относиться к любой возможности возникновения конфликта интересов, принимать меры по предотвращению конфликта интересов, соблюдать нормы законодательства в области противодействия коррупции. |
|
24. |
3.4 |
Обеспечение представления руководителями ГУ сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруги) и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством |
Количество руководителей, представивших сведения – 2. |
|
25. |
3.5 |
Организация размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей ГУ, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальных сайтах исполнительных органов (веб-страницах исполнительных органов на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга) в сети Интернет в соответствии с действующим законодательством |
23.05.2017 |
|
26. |
3.6 |
Осуществление проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей ГУ, и руководителями ГУ в соответствии с законодательством Санкт‑Петербурга |
Проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе |
|
27. |
3.13 |
Осуществление проверок деятельности ГУ и ГУП по реализации положений статьи 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» |
Проведены проверки деятельности СПб ГБУ «ЦЭТС» (2 проверки) |
|
4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов |
|||
|
28. |
4.1 |
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством |
Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится Службой в соответствии с законодательством Проведено антикоррупционная экспертиза 2 проектов нормативно-правовых актов. |
|
29. |
4.2 |
Организация размещения исполнительными органами проектов нормативных правовых актов на официальных сайтах (веб-страницах исполнительных органов на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга) в сети Интернет в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством |
Службой на официальном сайте в сети Интернет размещаются проекты нормативных правовых актов в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов (за период с 01.01.2017 по 01.07.2017 размещалось 2 проекта нормативно-правовых актов). |
|
5. Реализация антикоррупционной политики в сфере экономики, использования государственного имущества |
|||
|
30. |
5.3 |
Информирование исполнительными органами прокуратуры Санкт‑Петербурга о выявленных нарушениях в сфере экономики в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 03.03.1998 № 224 «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики» |
Информирование не производилось ввиду отсутствия оснований. |
|
7. Привлечение граждан и институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики |
|||
|
31. |
7.6 |
Рассмотрение вопросов реализации антикоррупционной политики в СПб на заседаниях общественных советах при исполнительных органах
|
В Службе не созданы общественные советы. |
|
32. |
7.7 |
Участие представителей исполнительных органов в научно-представительских мероприятиях по вопросам противодействия коррупции, организованных научными и образовательными организациями и институтами гражданского общества
|
Не проводились. |
|
8. Антикоррупционная пропаганда, формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции |
|||
|
33. |
8.1 |
Подготовка и размещение на официальном сайте Администрации СПб и официальных сайтах иных исполнительных органов в сети Интернет информационных материалов о ходе реализации антикоррупционной политики в исполнительных органах |
Службой на официальном сайте Службы (адрес в сети «Интернет» www.expertiza.spb.ru) и на странице Службы на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга (адрес в сети «Интернет» http://gov.spb.ru/gov/otrasl/slujba/) регулярно размещается и обновляется информация о ходе реализации антикоррупционной политики в Службе. |
|
34. |
8.6 |
Размещение в зданиях и помещениях, занимаемых Службой: мини-плакатов социальной рекламы, направленных на профилактику коррупционных проявлений со стороны граждан предупреждение коррупционного поведения гражданских служащих; информации об адресах, телефонах и электронных адресах государственных органов, по которым граждане могут сообщать о фактах коррупции |
В помещениях, занимаемых Службой, размещены мини-плакаты социальной рекламы, направленные на предупреждение коррупционного поведения государственных гражданских служащих Санкт‑Петербурга На информационном стенде также размещены слайды основных положений законодательства о противодействии коррупции. Обновление информации на стендах осуществляется по мере необходимости в соответствии с изменениями антикоррупционного законодательства Российской Федерации и Санкт‑Петербурга. |