Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации

17 декабря в Смольном состоялось итоговое заседание Антитеррористической комиссии Санкт‑Петербурга под председательством Губернатора Санкт‑Петербурга Г.С. Полтавченко. На заседании исполняющим обязанности председателя Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации С.Г. Серезлеевым был представлен доклад об информационно-пропагандистской работе Комитета по противодействию идеологии терроризма и экстремизма.

Медийная работа в течение года проводилась Комитетом  по печати на основе Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы, а также в рамках реализации Плана информационного противодействия терроризму в Санкт‑Петербурге на 2014 год.. Данный информационный план позволяет задействовать максимальный спектр медийных средств, от информационных блоков в популярной городской прессе до рекламы в социальных сетях.

Комитет по печати  разработал схему межведомственного взаимодействия с исполнительными органами власти Санкт‑Петербурга. Основная цель – оперативное и своевременное поступление информации о планирующихся мероприятиях  от всех исполнителей Плана и оказание им информационной  поддержки.

Работа осуществлялась по следующим направлениям:

1. противодействие терроризму посредством пропаганды;
2. разъяснение горожанам правил грамотного поведения в случае возникновения террористической угрозы;
3. профилактическая работа по популяризации позитивного молодежного досуга, пропаганда здорового образа жизни и отказа от идеологии экстремизма и терроризма;
4. организация обучающих мероприятий для профильных специалистов, в том числе системы образования.  

В рамках идеологического противодействия терроризму пропаганда тематически осуществлялась Комитетом по печати по двум основным направлениям:

- популяризация работы силовых структур, их  готовности к отражению террористической угрозы;

- профилактика межнациональных и межэтнических конфликтов посредством внедрения в общественное сознание ценностей межнационального мира и согласия.

Для реализации этих задач Комитетом были использованы следующие эффективные возможности и механизмы информационного воздействия:

1. Объединенный медиа-ресурса Правительства Санкт‑Петербурга:

В газете «Петербургский дневник» был опубликован  61 тематический информационный материал, что в 3 раза больше, чем в 2013 году.

Также в течение года в газете вышли 52 модуля социальной рекламы по антитеррористической тематике. Впервые с этого года публикации по контртеррористической  пропаганде в газете «Петербургский дневник» выходят в еженедельном режиме. Публикации  на тему противодействия идеям терроризма и экстремизма выходят в газете по пятницам -  в день, когда газета выходит увеличенным тиражом.

На сайте газеты  www.spbdnevnik.ru впервые с этого года, в период с апреля по август, размещались баннеры социальной рекламы по антитеррористической тематике. Среднее число ежедневных просмотров составляло примерно 40 тысяч.

В рамках реализации подпункта «в» пункта 2.1. Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы, регулирующего подготовку на местных телеканалах и радиостанциях специализированных передач, в 2014 году в эфире телеканала «Санкт‑Петербург» вышло 120 тематических сюжетов с последующим размещением их на официальном сайте телеканала www.topspb.tv. Также тема противодействия терроризму  в 2014 году широко освещалась 14 аналитических программах «Петербургский дневник».                                             

2. Социальная реклама.

С целью реализации пункта 2.9. Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы, посвященного социальной рекламе, в Санкт‑Петербурге размещение социальной рекламы в 2014 году осуществлялось по двум направлениям:

• в ходе реализации государственного заказа;
• в рамках реализации Закона «О грантах Санкт‑Петербурга на производство и размещение социальной рекламы».

Были разработаны эскизы и, в период с 01 по 30 сентября, размещено 110 плакатов на рекламных конструкциях различных форматов, а размещенные в  сети Интернет адаптированные эскизы в октябре 2014 года превысили 20 млн. показов.

В рамках реализации Программы «Толерантность» Комитетом по печати были размещены 864 плаката на рекламных конструкциях; в период с 01 по 31 октября 2014 года осуществлено 488 трансляций в эфире телеканала «Санкт‑Петербург»;  размещена социальная реклама в сети «Интернет» на 7 интернет-площадках в количестве 244 млн. показов. Данная работа осуществлялась также в рамках реализации пункта 2.4. Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы, предписывающего обеспечить подготовку и размещение антитеррористической информации в социальных сетях и блогах.

Также  по направлению «Профилактика преступлений против личности» Экспертным советом по грантам был поддержан проект:  «Предупреждение терроризма и экстремизма». В рамках проекта были произведены 4 дизайн-макета и 2 графических ролика. Размещение данных плакатов социальной рекламы осуществлялось в период с  июля по декабрь на 218 рекламных конструкциях различных форматов. Трансляция графических роликов осуществлялась на  всех уличных электронных дисплеях города с июля по декабрь. 

Также была размещена социальная реклама по направлению «Профилактика преступлений против личности». В данном случае Экспертным советом по грантам был поддержан проект: «Соблюдение положений законодательства в сфере миграционной политики, в том числе в свете противодействия идеологии терроризма и экстремизма в любых проявлениях». В рамках этого проекта были произведены 51 тысяча листовок формата А5. Распространение тиража листовок осуществлялось в период с августа по сентябрь 2014 года, вблизи 14-ти станций Санкт‑Петербургского метрополитена.

Также, по проекту Комитета по печати «Лучшая социальная реклама – Антитерроризм», в период с апреля по октябрть, было размещено 1876 плакатов социальной рекламы на рекламных конструкциях различных форматов.

2. Грантовая поддержка СМИ.

По решению Конкурсной комиссии по предоставлению грантов в сфере СМИ, заседания которой состоялись в июне, сентябре и ноябре 2014 года, Комитетом по печати были предоставлены гранты 7 медийным проектам, направленным на пропаганду толерантности в обществе и противодействие идеям экстремизма и терроризма.

Общая сумма выделенной на эти цели бюджетной поддержки превысила 6 миллионов рублей. Отмечу,  что среди грантополучателей присутствуют одна из крупнейших городских газет, влиятельное информагентство, спортивное радио, за счет чего достигается охват непересекающихся аудиторий, а также удается вести информационно-пропагандистскую работу среди представителей самых разных общественных групп.

3. Медиа-проекты в рамках программы «Толерантность».

Тематика контртеррористической пропаганды освещалась в СМИ в рамках реализации Программы «Толерантность».  По данному направлению Комитетом по печати были заключены 4  контракта: государственную поддержку получили печатные издания и телевизионное вещание.   

4. Мониторинг СМИ

Комитетом по печати обеспечивается регулярный мониторинг тематического информационного пространства. Аналитические обзоры и дайджесты тематических публикаций, характеризующих состояние межнациональных и межконфессиональных отношений в Санкт‑Петербурге, направляются в адрес профильных структур власти ежемесячно, ежеквартально и по итогам года.  В базу мониторинговых источников входит более  70 СМИ. Большинство тематических материалов  посвящены:

-  популяризации работы УФСБ и ГУ МВД России по Санкт‑Петербургу и Ленинградской области по изобличению телефонных террористов-хулиганов и предотвращению террористических угроз;

- профилактике экстремистских проявлений и укреплению межнационального мира и согласия.

Особый интерес  у редакций СМИ традиционно вызывает проведение тактико-специальных учений.

5. Организация тематических мероприятий и информационное сопровождение мероприятий.

Комитет по печати активно участвует в организации, проведении и информационном сопровождении тематических мероприятий, посвященных антитеррористической пропаганде.

Не считая специальных проектов, в 2014 году Комитетом был подготовлено и направлено через электронную рассылку 12 пресс-релизов, посвященных антитеррористической тематике.

С антитеррористической Комиссией Санкт‑Петербурга был подготовлен расширенный аналитический материал для публикации в журнале Национального антитеррористического Комитета. В публикации был проанализирован опыт работы Комитета по печати в 2014 году, а также предложена методика работы Санкт‑Петербурга для реализации в других регионах Санкт‑Петербурга.

6 июня для реализации п. 2.14 Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы Комитетом по печати совместно с Комитетом по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики был организован круглый стол «Многонациональный Санкт‑Петербург в объективе СМИ. Вопросы межнациональных отношений и миграционной политики. Информационное противодействие проявлениям терроризма и экстремизма», с участием представителей СМИ Санкт‑Петербурга. По его итогам было принято решение о создании на базе ГКУ «Санкт‑Петербургский Дом национальностей» Этно-пресс-клуба, призванного координировать действия исполнительных органов власти, представителей религиозных конфессий и журналистской общественности по формированию общероссийской гражданской идентичности и общегражданских ценностей.

В сентябре в  рамках взаимодействия с Управлением УФСБ по Санкт‑Петербургу и ЛО Комитет по печати оказывал информационную поддержку проведению торжественных мероприятий в рамках военно-патриотической акции «Дни учебных заведений ФСБ России в Санкт‑Петербурге и Ленинградской области». По итогам мероприятия Комитет по печати подготовил 13-минутный презентационный ролик.

25 ноября Комитет оказывал широкое информационное сопровождение проведению Национальным антитеррористическим Комитетом тактико-специальных учений по плану «Молния» на территории Южной ТЭЦ-22.

_________________

Проведение информационно-просветительской работы, направленной на разъяснение гражданам правил поведения в случае возникновения террористической угрозы и повышения их бдительности  осуществлялось по следующим направлениям:

1. Администрации районов Санкт‑Петербурга с участием  органов местного самоуправления размещают  профилактическую информацию по теме:

- на официальных сайтах администраций в рубриках «Законность и правопорядок», «Безопасность», «Противодействие терроризму»;

- в местах массового пребывания людей на информационных стендах и информационных панелях;

- посредством распространения листовок, буклетов, информационных брошюр;

- в районных и муниципальных газетах и в эфире кабельных телеканалов.

В целом районами было изготовлено более 100 наименований рекламной и наглядно-агитационной продукции, изданной тиражами от 100 до 5 тыс. экз.

В районных и муниципальных печатных и электронных СМИ было размещено около 2 тысяч  информационно-публицистических материалов.

Отмечу, что Комитет планирует организовать более плотное и продуктивное взаимодействие с районными СМИ путем проведения регулярных планерок, в том числе, с пресс-службами администраций районов.

Планируется, что в  2015 году публикации в газете «Петербургский дневник» по контртеррористической пропаганде будут отражаться в районных СМИ с учетом специфики каждого района. Также данная тематика будет освещаться в 18 новых электронных СМИ – самостоятельных информационных ресурсах районов, которые будут созданы под руководством Комитета в срок до 15 февраля 2015 года. Благодаря существующим профессиональным решениям в вопросах поисковой оптимизации данные электронные СМИ смогут в кратчайшее время оказаться  на наиболее высоких позициях при запросах через «Яндекс» и «Гугл». Техническую поддержку данного проекта будет осуществлять газета «Петербургский дневник».

2. Профильные Комитеты в 2014 году проводили активную работу по реализацию положений Плана.

При поддержке Комитета по образованию во всех образовательных учреждениях  районов проводились инструктажи о правилах поведения в случае угрозы террористического акта или иных чрезвычайных ситуаций. Также на совещаниях с заместителями глав администраций районов, курирующих вопросы образования, было указано на необходимость расширения спектра образовательных программ по обеспечению безопасности жизнедеятельности для несовершеннолетних и создания в общеобразовательных учреждениях «уголков безопасности», посвященных предотвращению несчастных случаев с детьми. Дополнительно тема создания «уголков безопасности» освещалась в районных СМИ.

Комитетом по образованию утвержден  и реализуется график проведения информационно-просветительских мероприятий, в том числе, по профилактике экстремизма и терроризма и направлен в отделы образования администраций районов для планирования и организации работы в образовательных учреждениях в 2014-2015 году.

В ноябре Комитетом по образованию был проведен круглый стол для лидеров клубов по теме: «Юные против экстремизма и террора». В мероприятии приняли участие члены клубов юных друзей правопорядка, представители прокуратуры Санкт‑Петербурга, ГУ МВД. Его работа также освещалась в СМИ.

В СМИ широко освещались мероприятия Комитета по науке и высшей школе. Так, Комитет провел научно-практическую конференцию по вопросам формирования установок толерантного сознания и социокультурной адаптации мигрантов с участием профильных специалистов.

В мае была организована и проведена XVI Международная научно-практическая конференция  «Реальность этноса».

В октябре на базе Санкт‑Петербургского государственного экономического университета проведена конференция «Межэтнические столкновения в студенческой среде и пути их разрешения».  

30 октября в Санкт‑Петербурге был  проведен  межвузовский фестиваль иностранных студентов «Золотая осень».

Проведен конкурс на премии Правительства Санкт‑Петербурга за лучшую студенческую исследовательских работу по проблематике формирования толерантной среды в Санкт‑Петербурге в 2014 году.

Отдел по связям с религиозными объединениями Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга совместно с Отделом по взаимодействию  с казачеством Санкт‑Петербургской епархии Русской Православной Церкви в июне организовал и провел научно-практическую конференцию «Древняя Русь. Язычество и христианство. Мифы и реальность». Также 29–31 октября Отдел организовал и провел IV Межрегиональную научно-практическую конференцию «Актуальные вопросы совершенствования государственно-конфессиональных отношений в Санкт‑Петербурге и регионах Российской Федерации в сфере национальной и миграционной политики».

3. Профилактическая работа с молодежью в течение года обеспечивалась в рамках реализации государственной молодежной политики Санкт‑Петербурга.

Большая работа, направленная на предупреждение проявлений политического и религиозного экстремизма в молодежной среде, проводится  Комитетом по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями.

Указанная работа осуществлялась  Комитетом по молодежной политике по следующим основным направлениям:

• мониторинг деятельности неформальных молодежных объединений  Санкт‑Петербурга;
• вовлечение таких объединений в городскую общественную, культурную и спортивную жизнь;
• координация деятельности  исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга, правоохранительных органов и структур гражданского общества  в сфере профилактики молодежного экстремизма.

Во всех школах Санкт‑Петербурга в начале сентября прошли мероприятия, посвященные памяти жертв Беслана и Дню солидарности в борьбе с терроризмом. Указанные мероприятия также проводились в подростково-молодежных клубах, библиотеках, воспитательных учреждениях. В частности, в образовательных учреждениях районов прошли уроки памяти, классные часы, тематические беседы по теме: «Память о Беслане в нашем сердце», «Трагедия Беслана»,  «Беслан. Минута молчания» и др. В городских, районных и муниципальных СМИ были размещены публикации, посвященные этому Дню.

_________________

Планы на 2015 год

В 2015 году Комитет по печати продолжит комплексную работу по информационно-пропагандистскому противодействию экстремизму и терроризму по линии объединенного медиа-ресурса Правительства Санкт‑Петербурга, государственной поддержки редакций СМИ, социальной рекламе и информирования населения о проведении ИОГВ мероприятий тематической направленности.

Комитет по печати планирует усилить межведомственное взаимодействие со всеми участниками Плана.