Губернатор
Власть
Госуслуги
Пресс-центр
Законодательство
Справочная информация
Что нужно знать при установке элементов благоустройства, ограничивающих доступ к территориям, прилегающим к многоквартирным домам
Комитетом по контролю за имуществом Санкт‑Петербурга (ККИ) осуществляется контроль за использованием и сохранностью земельных участков, в том числе территорий, прилегающих к многоквартирным жилым домам. Обследования таких территорий Комитетом проводятся исключительно на основе обращений граждан, юридических лиц, депутатов разного уровня, правоохранительных органов. Инициативно Комитет не проводит контрольных мероприятий в данной сфере. В большинстве случаев, обратившихся горожан беспокоит недоступность придомовой территории ввиду несанкционированной установки заградительных и блокирующих элементов благоустройства как для самих жильцов, так и для специальных служб (скорая помощь, МЧС, полиция, противопожарная служба).
Оформление земельных участков для размещения указанных элементов благоустройства необходимо, чтобы в дальнейшем такие элементы не были признаны самовольно установленными, и как следствие, не были принудительно демонтированы. Документы должны быть оформлены в установленной законом форме.
На участках, находящихся в собственности Санкт‑Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, размещение ограждающих устройств (ворот, калиток, шлагбаумов, заборов) возможно на основании разрешения. Его выдаёт Комитет имущественных отношений Санкт‑Петербурга (КИО).
При этом ограждающие устройства не должны перекрывать доступ на территории общего пользования (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
Памятки по выдаче разрешений на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт‑Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, размещены на сайте КИО (https://commim.spb.ru/Web/GovServices/Service/5).
Если участок, прошедший кадастровый учёт, относится к общему имуществу многоквартирного дома, решение об ограничении доступа принимает общее собрание собственников (не менее 2/3 от общего числа голосов).
Правильное оформление элементов благоустройства, ограничивающих доступ к территориям, прилегающим к многоквартирным домам, предполагает, среди прочего, наличие дубликата ключей (брелоков) в администрациях районов, а также в подведомственных организациях жилищно-коммунального хозяйства. В этом случае доступ на данную территорию может быть оперативно и беспрепятственно обеспечен для оперативных и аварийных служб, полиции, скорой помощи, служб жилищно-коммунального хозяйства (для проведения в т.ч. мероприятий по уборке территории, чистке кровли), а также для разрешения срочных ситуаций иного характера. Вместе с тем, бесконтрольная самовольная установка оградительных сооружений может стать причиной блокировки подъезда специальных служб, и, как следствие, стать причиной угрозы жизни и здоровью граждан или порчи их имущества.
Подведомственным Комитету учреждением СПб ГКУ «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» практически в ежедневном режиме освобождаются земельные участки, производится демонтаж шлагбаумов, ограждений, блокираторов, бетонных сфер и прочих сооружений, ограничивающих доступ к указанным территориям. Данные заявки формируются после проведения обследования по обращениям граждан. В одной заявке, как правило, содержится информация о необходимости проведения демонтажа нескольких (зачастую, речь идёт о десятках) элементов благоустройства. В 2020 году от оградительных элементов освобождено 127 земельных участков, за истекший период 2021 года – 95 участков.
Заявка на освобождение земельного участка формируется на основе акта обследования, в котором устанавливается факт незаконного размещения элементов благоустройства. Акт обследования составляется сотрудниками ККИ и содержит информацию о времени проведения обследования, точном месте расположения объекта и иных обстоятельствах обследования. Приложением к акту являются материалы фотофиксации, подтверждающие выявленные нарушения. В случае выявления фактов незаконного занятия земельных участков, землепользователю направляется уведомление о необходимости освобождения самовольно занятого земельного участка, аналогичные уведомления размещаются на элементах благоустройства, подлежащих демонтажу, а также публикуются в открытом доступе на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга, на странице ККИ, в разделе «Пресечение незаконного использования земельных участков и объектов нежилого фонда» (https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/kki/presechenie-nezakonnogo-ispolzovaniya-obektov-nezhilogo-fonda-i-zemeln/).
При выявлении самовольно размещенного элемента благоустройства (к которым, в частности, относятся шлагбаумы, ограждения, блокираторы и прочие сооружения, ограничивающие доступ к территориям возле многоквартирных домов), перечень которых закреплен постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 09.11.2016 № 961 «О Правилах благоустройства территории Санкт‑Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт‑Петербурга», принимаются меры по привлечению виновных лиц к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 16 Закона Санкт‑Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».
Следует отметить, что самовольная установка элементов благоустройства, ограничивающих доступ к территориям, прилегающим к многоквартирным домам, среди прочего ставит в привилегированное положение одних жильцов по отношению к другим, в то время как граждане вне зависимости от социального положения и статуса имеют равное право доступа на данную территорию. Вместе с тем, как одни жильцы многоквартирного дома самовольно устанавливают заградительные элементы, другие жильцы этого же дома испытывают дискомфорт ввиду ограничения доступности придомовой территории, что провоцирует социальную напряженность и впоследствии становится причиной обращения в ККИ. В этой связи отметим, что Комитет действует исключительно в рамках действующего законодательства и в интересах законопослушных граждан.
Ctrl + Enter
