Комитет по государственному заказу Санкт‑Петербурга

За истекший период 2016 года Комитет по госзаказу Санкт‑Петербурга провел работу по совершенствованию законодательства СПб в сфере осуществления закупок, подготовил методические рекомендации, провел и принял участие в десятках семинаров, разработал нормативы затрат на осуществление строительного контроля, мы издали 45 распоряжений по утверждению индексов изменения сметной стоимости строительства, реконструкции, реставрации, ремонта, содержания объектов СПб к базовому уровню цен, регулярно ведется мониторинг и контроль работы АИС ГЗ. Это лишь часть исполняемой работы. Комитетом ведется мониторинг закупок и анализ эффективности деятельности заказчиков СПб
Согласно планам размещения государственного заказа Санкт‑Петербурга, на 2016 год, размещенным в АИС ГЗ, заказчиками Санкт‑Петербурга за счет средств бюджета 2016 года запланированы закупки на общую сумму 133 887,9 млн. рублей.
За полгода проведены закупки на сумму 102 341,5 млн. рублей (76,4 % от запланированных).
Экономия бюджетных средств по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) составила 7 172,5 млн. рублей.
В 2016 году 81% закупок запланировано осуществить конкурентными способами, предусмотренными Федеральным законом. Доля закупок, запланированных к осуществлению способом у единственного поставщика составляет 19%.
Основными способами осуществления закупок в отчетном периоде 2016 года являлись конкурентные способы закупок, как наиболее эффективный способ расходования бюджетных средств. Доля таких закупок составляет 83%.
Из 60 исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга у 42 – исполнение плана выше общегородского уровня.
Лучшие показатели исполнения плана размещения 2016 года у:

• Комитета по благоустройству Санкт‑Петербурга – 99 %
• Управления ветеринарии Санкт‑Петербурга – 98 %
• Архивного комитета Санкт‑Петербурга – 97%

Наиболее низкие показатели исполнения плана размещения 2016 года у:

• Комитета имущественных отношений Санкт‑Петербурга – 6 %
• Управления социального питания – 9 %
• Комитета по инвестициям Санкт‑Петербурга – 11 %

В ходе проведенных мониторингов установлены случаи несоблюдения заказчиками запланированных сроков осуществления закупок, а также случаи необоснованного разделения заказчиками Санкт‑Петербурга процедур размещения государственного заказа на приобретение товаров, выполнение работ на несколько процедур с начальной максимальной ценой контракта,
не превышающей 50 млн. рублей.
Информация о выявленных случаях разделения процедур закупок направлена в Контрольное управление Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга и в Комитет государственного финансового контроля Санкт‑Петербурга.
За первое полугодие 2016 года запланировано проведение через уполномоченный орган 86 закупок (включая повторные) с финансированием 2016 и последующих годов на общую сумму по начальной (максимальной) цене контрактов 26 млрд. руб., в том числе лимиты 2016 года -  15 млрд. руб.
Количество размещенных извещений и документаций по закупкам составляет 72 (включая повторные) на общую сумму 23 млрд. руб., в том числе лимиты 2016 года -  14 млрд. руб.
За I полугодие 2016 года план размещения закупок через уполномоченный орган выполнен на 83,7%. Причиной отклонения размещенных закупок  от запланированного количества является перенос заказчиком сроков размещения, отмена процедур закупок заказчиком в связи с корректировкой бюджета Санкт‑Петербурга, изменение характеристик товаров, уточнение цены начальной (максимальной) цены контрактов, а также внесение изменений в проекты документаций о закупках по результатам рассмотрения уполномоченным органом.
За указанный период заключено 54 контракта, на общую сумму 19,1 млрд. руб., в том числе лимиты - 2016 года 11,5 млрд. руб. По 39 контрактам (72,2% от общего числа заключенных контрактов) исполнителями являются организации (компании) Санкт‑Петербурга).
Необходимо отметить, что контракты, по которым исполнителями являются организации (компании) не Санкт‑Петербурга, заключены на поставку лекарственных препаратов для обеспечения отдельных категорий граждан в 2016 году, выполнение работ по текущему и капитальному ремонту дорог районов Санкт‑Петербурга, строительство входной группы с контролем доступа на футбольный стадион и поставку пожарных автомобилей.
При этом сумма экономии по заключенным контрактам с финансированием 2016 и последующих годов, размещенных через уполномоченный орган, составляет – 700 млн. руб. (3,3 %).
За I полугодие 2016 года в контрольные органы в сфере закупок поступило 111 жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, комиссии по осуществлению закупок, в том числе из них рассмотрено контрольными органами 22 жалобы участников закупок на действия (бездействия) комиссии по осуществлению закупок уполномоченного органа, по результатам рассмотрения которых контрольными органами в сфере закупок приняты решения о признании данных жалоб необоснованными. Всего по результатам рассмотрения жалоб выдано 17 предписаний для устранения выявленных нарушений, а также 1 предписание об аннулировании закупки.
В январе-июне 2016 года по сравнению с аналогичным периодом 2015 года количество жалоб, поданных в контрольные органы в сфере закупок участниками закупок, снизилось в 1,5 раза.
При этом осуществлен анализ результатов рассмотрения контрольными органами в сфере закупок жалоб участников закупок на действия (бездействия) заказчиков, уполномоченного органа в 2015 году, справка о результатах которого направлена в адрес вице-губернаторов Санкт‑Петербурга, заказчиков Санкт‑Петербурга, а также Контрольно-счетной палаты Санкт‑Петербурга.