Апрельские нововведения обсудили на семинаре 19 мая

20 мая 2021

Комитетом по государственному заказу Санкт‑Петербурга при поддержке Электронной торговой площадки «РАД» проведен семинар на тему «Применение национального режима при осуществлении закупок в соответствии с Законом 44-ФЗ. Практика применения нескольких импортозамещающих актов в рамках одной закупки. Квотирование закупок. Апрельские нововведения в контрактной системе».

С приветственным словом выступил председатель Комитета по государственному заказу Санкт‑Петербурга Александр Жемякин. В рамках мероприятия состоялось торжественное вручение благодарностей Комитета специалистам в сфере закупок исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга по результатам работы за 2020 год. 

В ходе семинара выступил заместитель директора Департамента стратегического развития и корпоративной политики Министерства промышленности и торговли Российской Федерации Лещенко Надежда Ивановна с докладом на тему: «Применение постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2014».

В ее докладе были рассмотрены следующие вопросы:

  • Порядок расчета минимальной обязательной доли российских товаров с учетом алгоритма автоматического формирования отчета о выполнении квоты;
  • Какой товар следует считать российским для целей применения ПП РФ № 2014 (только «реестровый» или любой, относительно которого в документе о приемке указана страна происхождения «Россия»);
  • Вправе ли заказчик при подготовке описания объекта закупки товара, включенного в приложение к ПП РФ № 2014, устанавливать дополнительные характеристики, не предусмотренные КТРУ;
  • Каким образом разрешается противоречие между ч. 1.1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ и
    п. 2 ПП РФ № 2014 (только российские товары или товары, в том числе других государств-участников ЕАЭС);
  • Обязан ли заказчик применять особенности обоснования начальной максимальной цены контракта (далее – НМЦК), цены контракта с единственным поставщиком, определенные в абзаце 2 ПП РФ № 2014, после достижения минимальной обязательной доли закупок российских товаров, установленной приложением к
    ПП РФ № 2014.

О практике применения ограничения допуска иностранной радиоэлектронной продукции, установленного постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 № 878, и апрельских нововведениях в контрактной системе рассказал Олег Юрьевич Гурин, главный редактор журнала «Прогосзаказ.рф».

Он отметил, что 1 апреля 2021 года произошла реформа некоторых закупочных процедур, в частности это коснулось запроса котировок в электронной форме. Согласно изменениям, внесенным в ч. 2 ст. 82.1 Закона № 44-ФЗ, с 500 тыс. рублей до 3 млн рублей увеличивается предельное значение начальной максимальной цены контракта (далее – НМЦК), при котором заказчики вправе осуществлять закупки путем проведения запросов котировок в электронной форме. Годовой объем таких закупок не должен превышать 10% СГОЗ заказчика, при этом отменяется существующее ранее ограничение годового объема закупок в 100 млн рублей.

Статья 93 «Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)» дополнена частью 12, в которой регламентирован порядок проведения малых закупок товаров через электронную площадку. У заказчиков появилась возможность увеличить лимит таких закупок с 600 тысяч до 3 миллионов рублей в том случае, если они будут проводиться с использованием электронной площадки. При этом общий лимит указанных закупок остается прежним.

Кроме того, на семинаре рассматривался вопрос практики применения каталога товаров, работ и услуг (далее – КТРУ) и справочника конечных каталожных наименований (далее – Справочник ККН). На данную тему выступил начальник Отдела нормирования и ценообразования Комитета Семенова Жанна Павловна.

Она рассказала об особенностях формирования товарных позиций в обоих справочниках, отметила важность установления единой системы ценообразования при осуществлении закупок товаров, работ и услуг. Для обеспечения нужд города на основании информации, включенной в Справочник ККН, Комитетом сформированы средние цены в реестре товаров и предельные цены в перечне отдельных товаров, работ и услуг, в отношении которых установлены потребительские свойства, в том числе характеристики качества и иные характеристики.

Презентации семинара