Итоги контрольной деятельности за первое полугодие 2019 года

На основании плана работы Комитета и поступающей информации о нарушениях, с применением риск-ориентированного подхода, на постоянной основе осуществляются контрольные мероприятия, в том числе по следующим направлениям:

 

1. Достижение заказчиками объема закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций не менее 15 % совокупного годового объема закупок.

В целом, можно констатировать, что требования главными распорядителями бюджетных средств соблюдаются.

В то же время сохраняются нарушения у подведомственных учреждений, в том числе в части размещения отчетов об объеме закупок в ЕИС позже установленного срока (21 факт).

 

2. Контроль обоснованности заключения контрактов с единственным поставщиком.

В текущем году Комитетом рассмотрено 182 уведомления на общую сумму около 485 млн. рублей. При этом по 36 закупкам выявлены нарушения требований действующего законодательства в части неправомерного способа определения поставщика.

По состоянию на 01.08.2019 в Комитет поступило 90 уведомлений о заключении таких контрактов, из них по 31 закупке возбуждены дела об административных правонарушениях.

В целях предупреждения возможных нарушений, с учетом изменений, внесенных 71-ФЗ, в адрес заказчиков Санкт-Петербурга направлены рекомендации по заключению контрактов по указанным основаниям.

 

3. Обоснование начальных (максимальных) цен контрактов, локальных сметных расчетов по локальным сметам, включая соответствие используемых заказчиком методики и нормативов при формировании начальной (максимальной) цены контракта.

 

4. Контрольные мероприятия в отношении заказчиков с признаками уклонения от централизации закупок.

В ходе проверок усматриваются риски ненадлежащего формирования НМЦК менее 40 млн. рублей.

 

5. Анализ просроченной кредиторской задолженности, изучение оснований ее возникновения по оплате государственных контрактов на общую сумму
38,3 млн. руб.

 

6. Рассмотрение жалоб участников закупок и обращения граждан и организаций в рамках № 59-ФЗ.

Основная масса обращений приходится на уже заключенные контракты.

Комитетом установлены нарушения заказчиками регламентированных контрактом сроков подписания документов о приемке либо направлении мотивированного отказа от их подписания. Более того, имеются отдельные случаи, когда эти сроки вообще отсутствуют в контракте.

В случае поступления отдельных обращений с жалобой на подведомственного ГРБС заказчика Санкт-Петербурга, Комитетом оцениваются соответствующие риски последствий возможных нарушений. При отсутствии достаточных данных, указывающих на признаки правонарушения, такая информация направляется в адрес ГРБС, в ведении которого находится этот заказчик для организации ведомственного контроля.

 

7. Фактические обследования исполнения государственных контрактов, заключенных в ноябре-декабре текущего года со сроком исполнения в декабре.

Комитетом проанализировано 458 контрактов на общую сумму 3,3 млрд. руб. С 12.2018 по 03.2019 года проведено фактическое обследование 125 государственных контрактов на общую сумму более 1 млрд руб. По результатам контрольных мероприятий в адрес заказчиков направлено обязательных для исполнения 24 предписания и 14 представлений.

 

8. Внедрение практики фактического обследования значимых мероприятий (фестивали, памятные даты, концерты), проводимых ИОГВ Санкт-Петербурга и их подведомственными учреждениями.

Комитетом проведено 9 фактических обследований значимых мероприятий, по результатам которых, в адрес заказчиков направлено 6 предписаний и 2 представления по устранению нарушений. По результатам исполнения 6-ти предписаний, заказчиками проведена претензионная работа на сумму 1,1 млн. руб. за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактами.

 

9. Проведение контрольных мероприятий за соблюдением бюджетного законодательства.

По состоянию на 01.08.2019 проведено контрольных мероприятий на сумму более 42,4 млрд руб.

По результатам контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии со ст. 78, 78.1 Бюджетного кодекса РФ Комитетом установлено отсутствие должного контроля ГРБС в нарушение п.1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ.

Комитетом за текущий год рассмотрено 319 материалов, содержащих информацию о признаках административных правонарушений в сфере закупок.

К административной ответственности привлечено 22 должностных лица, назначено наказаний в виде административного штрафа на общую сумму 1,3 млн. руб.

Дата изменения: 6 сентября 2019 г.