Комитет по тарифам Санкт‑Петербурга

16 августа состоялось совещание под председательством вице-губернатора Санкт‑Петербурга И.Н. Албина по вопросу проведения анализа эффективности финансово-хозяйственной деятельности ГУП «Водоканал Санкт‑Петербурга» и АО «Теплосеть Санкт‑Петербурга» за 2016 год.

В совещании приняли участие председатель Комитета по тарифам Санкт‑Петербурга Дмитрий Коптин, первый заместитель председателя Комитета по тарифам Санкт‑Петербурга Гасан Сафаров, председатель Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Андрей Бондарчук, заместитель председателя Жилищного комитета Людмила Соловьева, руководители  и представители ГУП «Водоканал Санкт‑Петербурга», АО «Теплосеть Санкт‑Петербурга». В начале нового периода тарифного регулирования заслушаны доклады руководства ресурсоснабжающих организаций (РСО), представлены выводы Комитета по тарифам.

Комитетом по тарифам Санкт‑Петербурга осуществлен анализ результатов деятельности организаций по регулируемым видам деятельности за 2016 год, а также анализ эффективности финансово-хозяйственной деятельности таких предприятий в соответствии с Инструкцией, разработанной Комитетом по экономической политике и стратегическому планированию Санкт‑Петербурга. Также была проведена проверка целевого использования финансовых средств, предусмотренных инвестиционными и ремонтными программами, по каждой организации, определены экономически необоснованные расходы по регулируемым видам деятельности, то есть расходы, не подтвержденные соответствующими документами. Указанные расходы, в соответствии с действующим законодательством, подлежат исключению из тарифной выручки регулируемых организаций в последующих периодах регулирования.

Деятельность ГУП «Водоканал Санкт‑Петербурга» в 2016 году характеризуется сокращением объемов производства и прибыльностью организаций.

Мероприятия Адресной инвестиционной программы ГУП «Водоканал Санкт‑Петербурга» в 2016 г. выполнены на 99,6 % Инвестиции в водоснабжение с 2012 по 2016 гг. составили 20,1 млрд руб., в сферу водоотведения – 28,6 млрд руб. В рамках инвестиционной программы предприятия за 2012 – 2016 гг. выполнены такие ключевые мероприятия, как реконструкция, строительство и капитальный ремонт водопроводных сетей (540 км); строительство отдельных водопроводных вводов в дома, подключенные с разрывом балансовой принадлежности (расцеплено 302 объекта); завершается проект по созданию системы управления водоснабжением в Южной зоне; завершено строительство главного канализационного коллектора; произведена реконструкция канализационного коллектора по Адмиралтейской набережной и др.

При анализе финансово-хозяйственной деятельности АО «Теплосеть Санкт‑Петербурга» отмечено, что полезный отпуск тепловой энергии в 2016 г. составил 16,944 млн Гкал. Предприятием в 2016 г. получена прибыль – 54 млн руб., что ниже на 59%, чем в 2015 г.

Инвестиционная программа «Теплосети Санкт‑Петербурга» за 2016 г. исполнена на 3,089 млрд руб. (при этом Комитетом по тарифам приняты расходы в размере 2,825 млрд руб. расходов, или 68%, одна из причин – неисполнение плановых объёмов финансирования договоров на подключение, в частности, мероприятия по подключению намывных территории Васильевского острова выполнены за счет привлечения кредитных средств еще в 2015 г.).

Выполнение предприятием Адресной программы ремонта за 2016 г. превышает 1 млрд руб., устранено 4888 повреждений на тепловых сетях, отремонтировано 25 км трубопровода.

Вице-губернатор Игорь Албин подчеркнул, что анализ итогов финансово-хозяйственной деятельности ресурсоснабжающих организаций с пятилетней ретроспективой поможет скорректировать их работу в 2017-2018 гг. По итогам совещания он поручил Комитету по тарифам Санкт‑Петербурга ужесточить контроль за целевым использованием финансовых средств, предусмотренных инвестиционными и ремонтными программами РСО, экономической обоснованностью расходов по регулируемым видам деятельности.

По некоторым статьям расходов есть разногласия между регулятором и ресурсоснабжающими организациями, что в свою очередь требует вмешательства Федеральной антимонопольной службы России. Комитетом по тарифам Санкт‑Петербурга были направлены соответствующие запросы в ФАС России. После получения разъяснений будут окончательно подведены итоги и определены экономически обоснованные расходы ГУП «Водоканал Санкт‑Петербурга» и АО «Теплосеть Санкт‑Петербурга».

«Рассмотрение анализа показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятий с участием вице-губернатора Санкт‑Петербурга  и представителей органов исполнительной власти позволяет укрепить финансовую дисциплину среди регулируемых организаций, исключить экономически необоснованные расходы, повысить эффективность деятельности предприятий, оптимизировать расходы ресурсоснабжающих организаций и обеспечить надежность и бесперебойность поставок энергетических ресурсов. В случае выявления документально подтвержденных неучтенных экономически обоснованных расходов, Комитет будет учитывать их при последующем периоде тарифного регулирования в целях компенсации предприятиям. При таком подходе регулятор создаёт позитивные преимущества конкурентных стимулов для повышения эффективности деятельности предприятий», - отметил председатель Комитета по тарифам Санкт‑Петербурга, Дмитрий Коптин