О взаимодействии ассоциаций работодателей и профессиональных образовательных учреждений в целях более полного удовлетворения потребностей экономики Санкт‑Петербурга в квалифицированных кадрах. Тезисы выступления председателя Комитета по образованию Ж.В. Воробьевой на совещании с руководителями ассоциаций промышленников и предпринимателей

Тезисы выступления

Председателя Комитета по образованию

Ж.В. Воробьевой

на совещании с руководителями ассоциаций промышленников и предпринимателей 23.12.2013

«О взаимодействии ассоциаций работодателей и профессиональных образовательных учреждений в целях более полного удовлетворения потребностей экономики Санкт‑Петербурга в квалифицированных кадрах»

         Мы предложили собраться сегодня, чтобы обсудить с Вами вопрос, который, мы уверены, важен и для вас как потребителей квалифицированных кадров, и для нас – Комитета по образованию и профессиональных образовательных учреждений. Мы хотели бы, чтобы такие встречи стали периодическими, рабочими, где мы могли бы обсуждать насущные вопросы, слушали и слышали другу друга, обменивались мнениями.     

Задача Комитета по образованию - удовлетворение потребностей экономики в квалифицированных кадрах. Определить, какие кадры нужны конкретным предприятиям, в каком количестве, на какую перспективу, с какими знаниями, умениями, компетенциями – определение этих параметров - наша общая с вами задача.

         Комитет по образованию самостоятельно разработал механизм формирования прогноза потребности в кадрах и формирования контрольных цифр приема на основе договоров с предприятиями и заявок от организаций. Такая система работает и работает довольно  хорошо. Однако на сегодняшний день этого мало.

Одно или несколько предприятий, даже очень крупных и динамично развивающихся, не дают полного представления о перспективах кадровых потребностей. Исходя из анализа сложившейся ситуации, мы пришли к выводу о том, что нужно более тесно развивать сотрудничество с ассоциациями работодателей на основе общей заинтересованности в результатах этой работы.

У нас в Санкт‑Петербурге есть прекрасные  примеры сотрудничества ассоциаций работодателей  с нашими профессиональными образовательными организациями. Мы благодарны Ассоциации предприятий радиоэлектроники, Союзу литейщиков, Ассоциации малого бизнеса «Сорюзпетрострой» и ряду других.

         Краткие сведения о системе профессионального образования в Санкт‑Петербурге.

         Сегодня Комитету по образованию подведомственны 48 из 78             (или 67%) профессиональных образовательных учреждений Санкт‑Петербурга.  Если не считать образовательные учреждения здравоохранения (восемь), культуры (семь) и спорта (два), то получится, что в ведении Комитета по образованию находится 80% профессиональных учреждений, которые выпускают специалистов для сферы экономики. В 12 учреждениях готовят специалистов среднего звена, в 42 - кадры квалифицированных рабочих по 102 профессиям (специальностям). Ежегодный выпуск специалистов составляет более 10 000 человек.

С 2012 года Комитет по образованию основные акценты в развитии учреждений начального и среднего профессионального образования  сделал на:

• взаимодействии системы профессионального образования и рынка труда в Санкт‑Петербурге;
• продолжении модернизации материально-технического оснащения учреждений в соответствии с требованиями современного промышленного производства.  

     С этой целью Комитетом по образованию были разработаны две целевые ведомственные программы, направленные на модернизацию и материально-техническое обеспечение государственных образовательных учреждений, реализующих программы профессионального образования.

  В целом на обе программы в 2012-2013  годах из бюджета Санкт‑Петербурга Правительством было выделено и освоено 135 миллионов рублей, 100 миллионов из которых - на ремонт и переоборудование 9 профессиональных образовательных учреждений, в которых реализуются программы подготовки специалистов по наиболее востребованным работодателями профессиям (автомеханик, реставратор, ювелир, машинист электропоезда и др.). При этом перечень закупаемого оборудования обсуждался с работодателями.

       Создание современных условий для обучения в профессиональных образовательных учреждениях приносит свои результаты: ежегодно выполняется план приёма учащихся на первый курс. Это показатель, с одной стороны, востребованности профессионального образования по предлагаемым профессиям и специальностям среди молодежи Санкт‑Петербурга, с другой стороны – показатель точного учета количества специалистов и рабочих, необходимых промышленности города и сфере обслуживания.

При этом на многие специальности, особенно по подготовке специалистов среднего звена, зафиксирован большой конкурс:

на специальность «Организация перевозок и управление на морском транспорте» - 2,4 человека на место;

«Компьютерные системы и комплексы» - 2,5 человека на место;

          «Рациональное использование природохозяйственных комплексов» - 2,7 человека на место;

         «Защита в чрезвычайных ситуациях» – 3,3 человека на место.

    По ряду специальностей и профессий конкурс составил от полутора до 2-х человек на бюджетное место.

    И все же основной своей задачей Комитет по образованию считает подготовку кадров рабочих и служащих именно потому, что наши образовательные учреждения отвечают сегодня самым взыскательным требованиям к материально-технической базе, кадрам, опыту и традициям. Основой для формирования контингента образовательных учреждений служат договоры с предприятиями и организациями.

На 01 октября 2013 года у профессиональных образовательных учреждений, подведомственных Комитету, зарегистрировано 1654 договора или заявки на подготовку кадров, поступивших от работодателей.  При этом мы работаем на перспективу до 3-х лет, чтобы обеспечить трудоустройство 32-м тысячам обучающихся.

Комитет по образованию и подведомственные учреждения ориентируются на потребности конкретных предприятий и организаций. Со стороны предприятий мы ждем шагов, связанных, прежде всего, с обеспечением хороших условий труда, совместной работой с образовательными учреждениями по профессиональной ориентации, в хорошем смысле слова – пропагандой труда рабочего новой формации.

Комитет по образованию ведёт большую работу по организации профессиональной ориентации школьников. Только на конкурсах профессионального мастерства, проходящем ежегодно в октябре на территории «Ленэкспо» по 34 профессиям, побывало около 8000 (восьми тысяч) школьников. Сотни других мероприятий: встречи, ярмарки профессий, экскурсии и другие проводятся образовательными учреждениями. Однако считаем, что в современных условиях основной акцент в профориентационной работе должен быть перенесен на предприятие, привязан к будущему рабочему месту. У родителей, у выпускников школ должно быть четкое понимание, на какое рабочее место придет выпускник образовательного учреждения, сколько будет стоить его труд, какие условия работы на предприятии, какими навыками выпускник должен обязательно овладеть, чтобы соответствовать требованиям предприятия.

Очень важно иметь ответ на вопрос, сколько предприятиям нужно кадров сегодня, завтра, через два года. Ответить на него представители предприятий зачастую не могут, ссылаясь на то, что не знают, сколько заказов у них будет даже через полгода.

Комитет по образованию ориентирует свои профессиональные образовательные учреждения, чтобы они заключали договоры на подготовку кадров не с одним, а с многими промышленными предприятиями, и заключали их на период  до 2017 года. Так и поступает большинство наших учреждений. До 2017 года есть договоры:

с Обуховским заводом - у шести учреждений; с Силовыми машинами, заводом «Арсенал», Балтийским заводом, Светланой – заключены договоры у 3 учреждений с каждым предприятием, с ОАО «Техприбор» - договоры у пяти учреждений. Только с шестьюдесятью (60) самыми крупными предприятиями и организациями у наших профессиональных образовательных учреждений заключено 103 договора на подготовку кадров.

Из числа  взрослого населения за 2012 год нашими образовательными учреждениями подготовлено 12 148 специалистов, из них: обучение по новой профессии прошли 3 112 человек, переподготовку осуществили 1 243 человека, повысили квалификацию - 7 793 человека. За 9 (девять) месяцев этого года прошли обучение 7748 человек, в том числе по новой профессии 1940 человек, переподготовлено 730 человек, повысили квалификацию 5078 человек. Количество образовательных программ переподготовки и повышения квалификации в несколько раз превышает количество основных программ, реализуемых в учреждениях, подведомственных Комитету по образованию.

Следующий вопрос - работа с молодыми кадрами на предприятии. Удержать кадры у себя – это задача предприятия, которое получило подготовленного рабочего или служащего. Неверно думать, будто выпускник образовательного учреждения сразу обладает всеми необходимыми качествами, которые хотелось бы видеть у молодого специалиста. Опыт таких стран, как Германия и США показывает, что предприятия вкладывают в подготовку молодого специалиста суммы, сопоставимые с теми, которое тратит на его подготовку образовательное учреждение. Нас не удивляет, например, что молодой врач должен пройти через ординатуру, молодой моряк должен год проплавать, прежде чем получит соответствующий сертификат, молодой юрист, чтобы стать нотариусом, должен иметь двухлетний опыт работы в нотариальной конторе и так далее.

Нужно подчеркнуть, что система образования, в частности, система подготовки рабочего – универсальна. А специфика предприятий существует: условия труда, оборудования, на котором приходится работать выпускнику, подчас разные. Чтобы выпускник пришел более подготовленным, существует производственная практика, и было бы правильно основной акцент предприятию делать именно на эту часть обучения. Здесь можно приблизить  знания и умения выпускника к конкретным задачам производства на конкретном оборудовании.

В то же время справедливо будет задать вопрос, почему предприятия неохотно направляют на обучение и переобучение своих рабочих? Нам часто отвечают так: мы обучим за счет предприятия, а рабочий, получив новую квалификацию, уйдет на другое предприятие. Но ведь это говорит и о том, что предприятию не удалось сделать вчерашнего выпускника членом своего трудового коллектива, увлечь перспективой работы, предоставить хорошие социальные условия и так далее. Не всегда только качество подготовки  выпускника является причиной его ухода с предприятия уже в первый год работы.

          Квалификация – это не только вопрос подготовки кадров в образовательном учреждении. Мы можем с уверенностью сказать, что требованиям федеральных государственных образовательных стандартов наши выпускники отвечают. Мы относимся к этому очень серьезно, и не каждое образовательное учреждение получает государственную аккредитацию по той или иной заявленной профессии или специальности.   

          Наши профессиональные образовательные учреждения открыты для работодателей в прямом и переносном смыслах.

 Если у предприятий есть какие-то сомнения в качестве подготовки наших выпускников, то мы приглашаем Вас:

• принимать экзамены в составе государственной комиссии,
• участвовать в проведении промежуточной аттестации – это предусмотрено новыми образовательными стандартами;
• участвовать в сертификации рабочих квалификаций – общественной форме подтверждения соответствия качества подготовки выпускников,
• выбирать кадры непосредственно в период экзаменов, тем более что экзамены представляют сейчас защиту компетенции выпускника по принципу «здесь и сейчас».

Сегодня профессиональные образовательные учреждения Комитета по образованию обладают широкими возможностями по созданию программ обучения. Для их реализации нам незачем ждать создания профессиональных стандартов. Федеральный Закон «Об образовании в Российской Федерации», вступивший в силу
с 01 сентября 2013 года, снял отдельные административные барьеры с лицензирования  образовательных программ. Образовательные учреждения получили возможность оперативно менять модули в образовательных программам в соответствии с требованиями работодателя. Если предприятие точно знает перечень должностных функций, умений, которыми должен обладать специалист, мы сегодня может подготовить рабочего под заказ на конкретное рабочее место. При этом, возможно, такому рабочему не нужно будет получать профессию целиком в течение двух с половиной лет. Достаточно освоить новую компетенцию, умение или квалификацию. Компетенцию можно освоить в течение месяца, квалификацию получить в срок от трех до восьми месяцев с отрывом или без отрыва от производства. Образовательное учреждение само создаст учебный план, согласует его с предприятием, организует совместно с предприятием проведение производственной практики.

Для  внедрения и расширения такой работы Комитетом по образованию в 7 профессиональных образовательных учреждениях созданы и уже действуют многофункциональные центры прикладных профессиональных квалификаций в таких отраслях как энергомашиностроение и металлообработка, автосервис, судостроение, радиоэлектроника, строительство, туризм и сфера обслуживания, литейное производство.

Кроме того, Комитетом по образованию созданы и действуют уже 3 года 13 ресурсных центров. Их задача – разработка передовых методов в подготовке и воспитании кадров, методическое обеспечение работы других профессиональных образовательных учреждений, аккумулирование международного опыта и практики.  

Совместная работа ассоциаций и союзов работодателей, Комитета по образованию и профессиональных образовательных учреждений сможет дать новый импульс в подготовке кадров и сделает все прошлые и нынешние усилия ещё более эффективными.