Итоги выполнения Государственной программы «Развитие образования в Санкт‑Петербурге» в 2022-м году. Тезисы выступления председателя Комитета по образованию Н.Г.Путиловской

Заседание Правительства Санкт‑Петербурга

Смольный, 23.05.2023

Подводя итоги выполнения Государственной программы «Развитие образования в Санкт‑Петербурге» в 2022-м году, необходимо подчеркнуть, что на протяжении всего периода её реализации целью является повышение доступности, эффективности и качества образования, что способствует созданию условий для развития человеческого капитала.

Выполнение государственной программы обеспечивают 25 исполнительных органов государственной власти, в 2022-м году реализовано 183 мероприятия в рамках 6-ти подпрограмм.

Для реализации программы было предусмотрено финансирование в объеме 209,8 миллиардов рублей, что на 38,1 миллиарда рублей больше, чем в 2021-м году. Исполнение бюджета по итогам года составило 99,9%, а показатель эффективности госпрограммы – 98,7% (на 1% больше показателя 2021 года).

Важно отметить, что по итогам 2022 года плановые значения всех показателей достигнуты в полном объеме или превышены.

Посредством реализации подпрограммы «Развитие дошкольного образования» обеспечивается содержание и развитие сети детских садов с учетом прогноза демографического развития Санкт‑Петербурга. На все мероприятия подпрограммы было выделено 68,7 миллиардов рублей, что составляет 32,7% от объема расходной части программы. 

 Одним из механизмов обеспечения общедоступного и качественного дошкольного образования является создание новых мест в дошкольных образовательных организациях. В 2022 году открыто 27 новых детских садов, создано 4626 мест.

На конец 2022 года средняя наполняемость групп в детских садах Санкт‑Петербурга составляла 109%. При этом, в некоторых микрорайонах, где ведется активное жилищное строительство (таких, как «Парнас» в Выборгском районе, «Балтийская жемчужина» в Красносельском, «Шушары» в Пушкинском, «Чистое небо» в Приморском районе) наполняемость групп превышает среднюю по Санкт‑Петербургу.
В 2023 году в рамках государственной программы продолжится работа по проектированию и строительству новых детских садов, планируется к открытию 37 дошкольных образовательных учреждений на 6218 мест.

В ближайшие 3 года за счет строительства, выкупа и безвозмездной передачи в собственность города планируется создание более 23 тысяч новых мест.

При этом стоит задача не только продолжать создавать в дошкольных образовательных учреждениях современную инфраструктуру (бассейн, соляная камера, современное игровое и спортивное оборудование), но и проектировать сады-трансформеры (чтобы при необходимости иметь возможность размещать в них классы начальной школы, так как количество детей, особенно в начальной школе, стремительно увеличивается).

На финансирование петербургских школ в прошлом году в рамках подпрограммы «Развитие общего образования» было направлено 100,6 миллиардов рублей. Первостепенной задачей подпрограммы является обеспечение высокого качества и доступности общего образования в интересах социально-экономического развития Санкт‑Петербурга, повышение уровня материально-технической базы и развитие инфраструктуры системы общего образования.

В прошлом году введено 13 новых школьных зданий, что позволило создать дополнительно 9225 мест.

В 2023 году планируется создание 19 новых зданий школ. На строительство и приобретение 8 из них (на 7700 мест) предоставлена субсидия из федерального бюджета в сумме 1,6 миллиарда рублей. Инфраструктура новых школ включает в себя бассейны, театральные и спортивные залы, библиотеки, медиатеки, предметные кабинеты – комплекс всех этих условий способствует повышению качества образования.

Одним из механизмов обеспечения возможности получать качественное общее образование, является внедрение в образовательных учреждениях современной и безопасной цифровой образовательной среды. Для функционирования цифровой образовательной среды в  2022 году было закуплено оборудование для 117 образовательных организаций на сумму 221,6 млн. руб. (90,9 млн. руб.  из федерального бюджета, 130,7 млн. руб. из средств бюджета Санкт‑Петербурга).

В рамках реализации регионального проекта «Цифровая образовательная среда» национального проекта «Образование» на базе лицея № 366 Московского района Санкт‑Петербурга создан центр цифрового образования «IT-куб». Для этих целей выделено 17,4 млн. рублей, 8,5 млн. руб. из которых – средства федерального бюджета.

Создано 3 центра цифрового образования «ИнфинIТи» на базе школ Василеостровского, Невского и Центрального районов. Общая сумма финансирования из бюджета города – 48,9 млн. руб.

В настоящее время на территории Санкт‑Петербурга уже функционируют 15 центров цифрового образования «ИнфинIТи»
и 3 центра цифрового образования «IT-куб». В 2023 году будет создано еще 4 таких центра, а к 01.09.2024 в Санкт‑Петербурге планируется функционирование 32 центров цифрового образования детей.

В рамках проекта «Современная школа» в 2022 году создан школьный кванториум на базе гимназии № 441 Фрунзенского района. Общий объем финансирования составил 21,4 млн. рублей, из них за счет федерального бюджета – 10,5 млн. рублей.  К 2024 году в Санкт‑Петербурге планируется создание еще 5 детских технопарков «Кванториум».

В рамках реализации федерального проекта «Развитие кадрового потенциала IT-отрасли» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» учащиеся 8-11 классов приняли участие в проекте «Код будущего», в рамках которого проходил двухлетний курс обучения современным языкам программирования. Провайдерами  обучения выступили ведущие ВУЗы и IT-компании. В 2022 году в проекте приняли участие 6750 школьников В 2023 году в проект включились еще 1814 школьников Санкт‑Петербурга.

Учащиеся школ Санкт‑Петербурга активно принимают участие в  акции «Урок Цифры», в рамках  которой знакомятся с современными технологиями, такими как искусственный интеллект, цифровое производство, виртуальная реальность, осваивают основы цифровой гигиены и информационной безопасности. В  2022 году  в акции приняли участие более 80% школьников Санкт‑Петербурга.

Развитие современных компетенций обучающихся требует новых форм содержания образования и обновления материально-технической базы школ. В связи с этим в Санкт‑Петербурге в 2022 году продолжен конкурсный отбор школ на право получения грантов на оснащение предметными кабинетами и лабораториями в целях создания предпрофессиональных классов для ранней профориентации.

По итогам конкурсного отбора 2022 года 132 школы города получили гранты в размере 15 млн. рублей. Общая сумма финансирования этого проекта составила 2 млрд. руб. Обновленная образовательная среда создает условия для участия школьников в профессиональных пробах по профессиям, ориентированным на высокотехнологичное производство на стыке естественных наук, инжиниринга и IТ-технологий.

В 2023 году реализация проекта также продолжится. При этом  грантовая поддержка в приоритетном порядке будет оказана школам, проекты которых ориентированы на формирование инженерно-технологических компетенций, обеспечивающих дальнейшее успешное обучение школьников по наиболее востребованным промышленными предприятиями Санкт‑Петербурга профессиям.

В июне 2023 года выпускники первых предпрофессиональных классов, из числа школ-победителей грантовых отборов,  наряду с аттестатом об общем образовании получат свидетельства о получении профессии, среди которых: младшая медицинская сестра, лаборант химического анализа, чертежник, вожатый, консультант в области развития цифровой грамотности населения (цифровой куратор).

В 2022 году продолжилась реализация программ карьерного проектирования. В рамках проекта «Билет в будущее» индивидуальная профессиональная траектория на основании профориентационного тестирования и участия в профессиональных пробах разработана для  22950 обучающихся 6-11 классов.

Поиск и развитие одаренных детей, организация целенаправленной работы с  ними является одним из актуальных и приоритетных направлений развития образования в Санкт‑Петербурге. В сформированной системе поиска и поддержки талантливой молодежи базовым элементом являются олимпиады школьников.

 В 2022 году во всероссийской олимпиаде школьников приняли участие 476 051 учащийся. Количество победителей и призеров регионального этапа олимпиады составило 2178 человек. На всероссийском этапе школьники Санкт‑Петербурга завоевали 200 дипломов победителей и призеров. В международных олимпиадах по общеобразовательным предметам победителями и призерами стали 12 школьников Санкт‑Петербурга, завоевав 4 золотых, 6 серебряных и 2 бронзовых медали.

Дипломантами заключительного этапа олимпиады стал 191 школьник Санкт‑Петербурга, в том числе 14 человек стали победителями и призерами дважды.

Учащимся - победителям и призерам международных олимпиад  и всероссийской олимпиады школьников из бюджета Санкт‑Петербурга выплачено 209 премий на общую сумму 73,5 млн. руб.

В 2022 году премии победителям международной олимпиады школьников увеличены в 5 раз и составляют 1 млн. рублей каждая.  За второе и третье место на международной олимпиаде школьников выплачивается премия 800 и 600 тысяч рублей соответственно (увеличение в 4 и в 3 раза).

Также увеличены размеры премий победителям заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников.  Премия победителя составила  500 тысяч рублей (ранее премия составляла 200 тыс. рублей), а премия призера заключительного этапа – 300 тыс. рублей (ранее – 100 тыс. рублей).

Работа педагогов, успешно подготовивших детей к участию в олимпиадах, также отмечена премиями Правительства города. Ее получили 310 учителей, подготовивших победителей и призеров международных и всероссийской олимпиады школьников.

Кроме того, еще 180 педагогов отмечены различными премиями Правительства Санкт‑Петербурга. Всего на эти цели было выделено более 31-го миллиона рублей.

Растет популярность конкурса «Большая перемена». В 2022 году в нем приняли участие более 41 000 петербургских ребят, что на 9000 человек больше по сравнению с 2021 годом. По итогам отборочных туров 24 учащихся 5-7 классов получили суперприз «Путешествие мечты» из Москвы до Владивостока. Победителями финала среди 8-11 классов стали 32  школьника Санкт‑Петербурга, из числа которых 18 ребят получили премии  по 1 млн. рублей и 14 ребят получили премии по 200 тыс. руб.

Развитие материально-технического оснащения колледжей, реализацию актуальных программ подготовки специалистов обеспечивает подпрограмма «Развитие среднего профессионального образования».

Общая численность студентов, обучающихся по программам среднего профессионального образования по очной форме обучения по состоянию на 31.12.2022 составила 118 281 человек, при этом 95% студентов обучается по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели.

Колледжи активно сотрудничают с промышленными предприятиями и производствами, способствуя обеспечению предприятий (в первую очередь оборонно-промышленного комплекса) высококвалифицированными кадрами.

С каждым годом среднее профессиональное образование становится все более востребованным. На обучение по программам среднего профессионального образования в 2022 году принято 23 630 человек, что на 1771 человек больше, чем в 2021 году. Кроме того 6 федеральным государственным образовательным учреждениям высшего образования впервые была предоставлена субсидия  из регионального бюджета на сумму 17,7 млн. руб. на реализацию программ среднего профессионального образования  для обучения 495 человек.

В 2023 году планируется увеличение контрольных цифр приема на 2045 бюджетных мест, из них около 500 мест готовы предоставить федеральные колледжи на средства региональной субсидии.

Действенным механизмом решения задачи развития материальной базы профессиональных учреждений, синхронизации образовательных программ с потребностями работодателей, развитием экономики города стало  активное участие в реализации инициативы социально-экономического развития Российской Федерации федеральном проекте - «Профессионалитет».

Создано 2 образовательно-производственных кластера – «Машиностроение» и «Легкая промышленность». К освоению образовательных программ, сконструированных по новому принципу, приступили 990 студентов. По итогам конкурсного отбора на 2023 год еще три заявки, представленные Санкт‑Петербургом, стали победителями и получили гранты из федерального бюджета на создание образовательно-производственных кластеров «Машиностроение», «Судостроение» и «Легкая промышленность».

Кроме того, в 2022 году в 6 колледжах города было создано 12 мастерских, оснащенных современной материально-технической базой, на эти цели было выделено 62,2 млн. руб.

Эффективность реализуемого комплекса мер подтверждается успешным участием студентов колледжей в профессиональных конкурсах.

В 2022 году  команда Санкт‑Петербурга из 285 человек приняла участие  в X Национальном чемпионате «Молодые профессионалы» по 173 компетенциям, которым завершилась серия чемпионатов по стандартам  «Ворлдскиллс». Завоевано 93 медали (на 31 больше, чем в 2021 году) и 37 наград «Медальон за профессионализм» (на 7 больше, чем в 2021 году). По итогам состоявшегося Финала X Национального чемпионата «Молодые профессионалы» Санкт‑Петербург занял 3 место в рейтинге регионов России. Победители конкурсов и их наставники получили поддержку города в виде премий на общую сумму 36,5 млн. рублей.

С 2023 года стартовало новое чемпионатное движение по профессиональному мастерству - «Профессионалы». В апреле 2023 года состоялся Региональный этап Чемпионата по профессиональному мастерству «Профессионалы» и Чемпионата высоких технологий.  Финал всероссийского Чемпионата доверено провести нашему городу в ноябре 2023 года. 

Особой образовательной системой, в которой расширяются возможности для творческого развития и самоопределения детей
и подростков, является система дополнительного образования, на поддержку которой направлена подпрограмма - «Развитие дополнительного образования детей».

В 2022 году объем финансирования подпрограммы составил 7,8 млрд. рублей, обеспечено функционирование 59 учреждений дополнительного образования, 494 отделений дополнительного образования, реализовано 17 902 программы различной направленности.

Разработанный в 2021 году онлайн-Навигатор дополнительного образования  обеспечил родителям и детям возможность в удобной электронной форме выбирать кружки, секции для занятий по интересам. Кроме того,  Навигатор  предоставил возможность вести персонифицированный учет детей, занимающихся по программам дополнительного образования.

Обеспечены деятельность Центра поддержки Российского движения школьников и детских социальных инициатив и участие педагогов дополнительного образования во Всероссийском конкурсе профессионального мастерства «Сердце отдаю детям». В этом конкурсе Санкт‑Петербург стал абсолютным победителем, а также получил награды еще в двух номинациях.

В 2022 году лучшим педагогам дополнительного образования детей выплачено 50 премий Правительства Санкт‑Петербурга по 200 тыс. рублей на общую сумму 10 млн. рублей (в 2022 году размер премии увеличен в 2 раза).

Один из результатов, подтверждающих успешную работу системы дополнительного образования Санкт‑Петербурга – итоги Национальной технологической олимпиады 2021/22 учебного года. Сборная команда старшеклассников Санкт‑Петербурга – абсолютный лидер в стране по количеству победителей и призеров: 13 команд-победителей, 53 победителя и призера в 20 профилях олимпиады! (Справочно: Новосибирская область – 40, Московская область – 34 победителя и призера).

Особое внимание уделяется подпрограмме «Отдых и оздоровление детей», объем финансирования которой в 2022 году составил 3,7 миллиарда рублей.

В рамках подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Санкт‑Петербурга «Развитие образования» в 2022 году было выделено 12,1 миллиардов рублей.

Эти средства позволили:

приобрести оборудование и инвентарь для 8 введенных после капитального ремонта учреждений образования;

провести ремонт и оснащение 113 спортивных стадионов образовательных учреждений;

провести XII Петербургский международный образовательный форум, в котором приняли участие более 100 тысяч человек из 22 стран, независимую оценку качества образования в отношении 683-х образовательных учреждений, церемонию награждения лучших педагогов и обучающихся – победителей различных конкурсов.

В 2022 году на проведение капитальных ремонтов в образовательных учреждениях  Правительством Санкт‑Петербурга было выделено 6 миллиардов рублей. На данные средства в 703 образовательных учреждениях был проведен ремонт учебных помещений, фасадов, кровли зданий, осуществлено благоустройство территорий, выполнен ремонт 25 пищеблоков школьных столовых. Новое оборудование приобретено для пищеблоков 550 школ.

В развитии школьной инфраструктуры активное участие принимают старшеклассники, что становится возможным благодаря реализации проекта «Твой бюджет в школах».  В 2022 году победителями были признаны 20 проектов, на реализацию каждого из них выделено 3 млн. рублей (финансовое обеспечение которого составило 58 млн. рублей).

В 2023 году реализация проекта будет продолжена. Выражаем отдельную благодарность Комитету финансов Санкт‑Петербурга за инициирование и координацию проведения проекта.

Большое внимание, особенно в Год педагога и наставника, уделяется повышению квалификации и эффективности работы педагогических работников. В  2022 году  квалификацию повысили более 40 тысяч педагогических работников.

Подводя общий итог реализации в 2022 году государственной программы «Развитие образования в Санкт‑Петербурге», можно сказать, что программа полностью выполнена, что обеспечило дальнейшее развитие отрасли.