Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности

Ход подготовки летней оздоровительной кампании для несовершеннолетних петербуржцев, находящихся в социально опасном положении, обсудили на расширенном заседании Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Санкт‑Петербурга 4 июня. Заседание, которое состоялось в Петродворцовом районе, провел глава комиссии — Председатель Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Л.П. Богданов.

В летний период 2015 года для организации отдыха и оздоровления несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (в том числе, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел) городом выделяется 680 путевок на общую сумму 15 млн. 933 тыс. рублей.

280 подростков распределены в девять детских оздоровительных лагерей; 400 ребят в возрасте от 14 до 18 лет будут направлены на отдых и трудоустройство в загородный производственно-досуговый комплекс «Механическая база» ООО «Новое поколение». Подбор организаций для отдыха данной категории детей осуществляет Комитет по образованию, распределение путевок осуществляют администрации районов Санкт‑Петербурга.

В комплексе «Механическая база» для трудоустройства несовершеннолетних организованы четыре бригады — сборщиков-комплектовщиков по изготовлению детских настольных игр со сдельной оплатой труда, бригада по благоустройству территории, строительная и сельскохозяйственная бригады. Несовершеннолетние будут работать здесь по два с половиной — три часа в день (в зависимости от возраста), 15 дней в смену. Их заработная плата за одну смену составит в среднем 2 000 руб. (а максимальная — 4 000 руб.). На 100 несовершеннолетних в штате комплекса — девять воспитателей, два преподавателя физкультуры, один врач, один психотерапевт, два сотрудника полиции и 15 сотрудников технического персонала.

Для соблюдения особых условий охраны администрацией ЗПДК «Механическая база» заключен договор с охранным предприятием Лодейнопольского района Ленинградской области на четыре круглосуточных поста.

На заседании также была обсуждена эффективность мер, принимаемых для предупреждения общественно опасных деяний несовершеннолетних.

В январе — апреле 2015 года на территории Санкт‑Петербурга, по сравнению с аналогичным периодом 2014 года, зарегистрировано снижение числа криминальных деяний, совершенных подростками, не достигшими возраста уголовной ответственности (с 128 в 2014 году до 99 в 2015 году). Количество несовершеннолетних участников общественно-опасных деяний сократилось на 29% и составило 107 (на 44 меньше, чем за аналогичный период 2014 года). При этом в ряде районов города отмечена противоположная тенденция, в том числе — в Пушкинском, Василеостровском и Кронштадтском.

Анализ структуры общественно-опасных поступков несовершеннолетних показывает, что более половины из них (74%) составляют деяния против жизни и здоровья, 19% — деяния имущественного характера. 63% от общего количества общественно-опасных деяний были совершены подростками в стенах образовательных учреждений.

В целях пресечения совершения повторных общественно-опасных деяний, защиты жизни и здоровья несовершеннолетних, совершивших общественно-опасные деяния, в текущем году сотрудниками ГУ МВД России по г. Санкт‑Петербургу и Ленинградской области шестеро подростков были помещены в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей (на 6 меньше, чем за аналогичный период 2014 года). Трое подростков (на 3 меньше, чем за аналогичный период 2014 года), нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода, направлены для обучения в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

В Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей большое значение придается психологическому сопровождению. В штате имеется должность старшего психолога и должность педагога-психолога, функционирует комната психологической разгрузки, оборудованная необходимым инвентарем.

Специалистами Академии постдипломного педагогического образования разработаны методические рекомендации по созданию и организации деятельности служб школьной медиации и примирения в образовательных учреждениях. Задачей данных служб является разрешение на раннем этапе противоречий и конфликтов, возникающих в детской среде, и особенно, в жизни социально неблагополучных подростков. В январе-феврале 2015 года для педагогических работников образовательных учреждений специалистами проведены семинары по применению этих методик.

В настоящее время работа по созданию и функционированию школьных служб медиации продолжается во всех государственных образовательных учреждениях Санкт‑Петербурга.

Ответственный секретарь Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав К.В. Карловская отчиталась о ходе исполнения постановления Комиссии, принятого на предыдущем заседании (19 февраля 2015 года), в том числе — о результатах выездных проверок деятельности администраций районов Санкт‑Петербурга в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

Перед открытием заседания члены Комиссии ознакомились с опытом 328 экспедиционного аварийно-спасательного корпуса (формирование Военно-Морского флота России), на базе которого успешно проводится работа с трудными подростками Петродворцового района.