Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности

В Санкт‑Петербурге гражданам предоставлена возможность сообщать (в том числе с использованием компьютерных технологий) о проявлениях коррупции в исполнительные органы государственной власти.

С 2009 года функционирует специальная линия «Нет коррупции!». Она включает электронный почтовый ящик на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга в сети Интернет и специально выделенную телефонную линию.

Электронный почтовый ящик «Нет коррупции!» предназначен для направления гражданами электронных сообщений о коррупционных проявлениях. На него также можно отправлять информацию о неисполнении (недобросовестном исполнении) служебных обязанностей государственными и муниципальными служащими, превышении служебных полномочий, нарушениях прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, фактах вымогательства со стороны должностных лиц, необоснованных запретах и ограничениях.

В Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности действует специально выделенная телефонная линия только для приема сообщений о конкретных фактах коррупции (телефон 576-77-65). Телефонная линия работает в режиме автоответчика с 9-00 до 18-00 по рабочим дням (по пятницам — до 17.00); продолжительность сообщения — до 8 мин. Всей поступившей на специальную линию информации обеспечивается конфиденциальный характер.

Рассмотрение сообщений осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Ответ на обращение, поступившее на специальную линию «Нет коррупции!» в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Анонимные обращения (без указания фамилии и имени заявителя) рассматриваются только в случае, если в них содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, при этом ответ на обращение не дается.

Если в обращении не содержится почтовый либо электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, письменный ответ на обращение также не дается.

Для проверки информации сообщения направляются в правоохранительные, надзорные и контролирующие органы, а также в компетентные исполнительные органы власти города.

По состоянию на 30.06.2012 на специальную линию «Нет коррупции!» поступило 584 (за 6 месяцев 2011 года — 564, за 6 месяцев 2010 года — 319, за 6 месяцев 2009 года — 323) обращения, из них анонимных — 55. Признаки коррупционных проявлений содержались в 81 (за 6 месяцев 2011 года — 50, за 6 месяцев 2010 года — 30, за 6 месяцев 2009 года — 53) сообщении.

Темпы прироста общего числа поступивших обращений по сравнению с аналогичными периодами 2011, 2010 и 2009 годов составляют 3,5 %, 83 % и 80,8 % соответственно.

Также по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросло (на 62 %) количество обращений с признаками коррупции. Удельный вес таких обращений от общего числа составил 13,9 % (в 1-м полугодии 2011 года — 8,9 %, 2010 года — 9,4 %, 2009 года — 16,4 %).

Доля анонимных обращений сохранилась на уровне 2009-2011 годов и составляет 9,4 % к общему числу обращений.

В связи с увеличением общего числа обращений незначительно возросло (до 600, на 1,5 %) общее количество запросов, направляемых для рассмотрения и проверки информации в различные органы власти (за 6 месяцев 2011 года — 591, за 6 месяцев 2010 года — 339, за 6 месяцев 2009 года — 336).

В частности, обращения были направлены:

— в органы прокуратуры — 109 (+84 % к аналогичному периоду прошлого года);

в Главное управление МВД России по г. Санкт‑Петербургу и Ленинградской области — 108 (+38 %);

— в Комитет по здравоохранению — 38 (+58 %);

— в администрации Ленинградской области и других субъектов Российской Федерации — 37 (-7 %).

— в Жилищный комитет — 18 (-10 %);

— в Комитет по управлению городским имуществом — 11 (+57 %).

Наибольшая часть обращений была направлена на рассмотрение в администрации районов Санкт‑Петербурга — 131 (в 1-м полугодии 2011 года — 160).

Обращения с признаками коррупции

Коррупционные проявления, на которые указывалось в обращениях, затрагивали 15 сфер общественной деятельности (в 1-м квартале 2011 года — 16).

Из них наиболее часто в обращениях поднимались вопросы:

Более всего (на 475 % раз по сравнению с 1-м полугодием 2011 года) выросло число обращений, затрагивающих сферу образования, в том числе: высшее образование — 8; среднее — 5; дошкольное — 7; автошколы — 3.

На 300 % увеличилось количество обращений о коррупционных проявлениях в сфере торговли и предоставления услуг (за 1-е полугодие 2012 года — 3, за 1-е полугодие 2012 года — 0).

На протяжении 2010 — 2-го полугодия 2012 годов сохраняется тенденция увеличения количества обращений в сфере жилищно-коммунального хозяйства и деятельности жилкомсервисов. Всего поступило 10 таких обращений (на 100 % больше по сравнению с 1-м полугодием 2012 года).

Обращения без признаков коррупции

Из числа других обращений больше всего заявители обращались по вопросам:

деятельности жилищно-коммунальных организаций (жилкомсервисов) и благоустройства (протечки кровли, уборка снега, деятельность ТСЖ и пр.) (51, в 1-м полугодии 2011 года — 40);

земельных и имущественных отношений (39, рост на 300 % по сравнению с 1-м полугодием 2011 года);

деятельности подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт‑Петербурга ГУ и ГУП (35, в 1-м полугодии 2011 года — 42);

здравоохранения (34, в 1-м полугодии 2011 года — 23);

торговли и предоставления услуг (28, в 1-м полугодии 2011 года — 20);

реализации жилищных прав (27, в 1-м полугодии 2011 года — 43);

социальной сферы (16, в 1-м полугодии 2011 года — 9);

деятельности различных исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга в целом (без указания конкретных сотрудников) (41, в 1-м полугодии 2011 года — 16);

деятельности правоохранительных органов и иных федеральных органов исполнительной власти.

Результаты рассмотрения обращений (по состоянию на 05.07.2012 в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности поступила информация о результатах рассмотрения 411 обращений).

По обращениям с признаками коррупционных проявлений:

— в 1 случае информация подтвердилась полностью;

— в 6 случаях информация подтвердилась частично;

— в 36 случаях информация не подтвердилась;

— по 34 обращениям проверка продолжается;

— в 4 случаях обращения по территориальности направлены в исполнительные органы других субъектов (ответ по ним получать не планируется);

по остальным сообщениям проведение проверок продолжается.

По обращениям без признаков коррупции:

— в 84 случаях информация, содержащаяся в обращениях, нашла подтверждение в полном объеме;

— в 47 случаях факты подтвердились частично;

— в 181 случаях факты подтверждения не нашли;

— в 16 случаях направлены ответы заявителям без направления на дополнительное рассмотрение (как правило, одновременно даны соответствующие разъяснения);

по прочим проведение проверок продолжается, либо обращения направлены для рассмотрения в другие регионы.

В большинстве случаев, когда информация подтвердилась полностью или частично, компетентными государственными органами были приняты меры по устранению выявленных нарушений, наказанию виновных в дисциплинарном порядке, заявителям оказано содействие либо даны необходимые разъяснения.