Комитет по развитию туризма Санкт‑Петербурга

Судебный и административный порядки обжалования нормативных правовых актов и иных решений, действий (бездействия) Комитета по развитию туризма Санкт‑Петербурга, подведомственных ему государственных учреждений и их должностных лиц

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Судебный порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, действий (бездействия) Комитета по развитию туризма  Санкт‑Петербурга, подведомственных ему государственных учреждений и их должностных лиц

Статьей 16 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Законодатель установил основания наступления гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также за вред, Такая ответственность наступает, и вред подлежит возмещению в случаях причинения вреда гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту государственного органа или органа местного самоуправления.
Порядок оспаривания решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих регламентирован главой 22 Кодекса административного судопроизводства  Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (далее – КАС РФ).

Подача заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего

1. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
2. Заявление подается в суд по подсудности, установленной главой 2 КАС РФ.
3. Суд вправе приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 85 КАС РФ, если КАС РФ не предусмотрен запрет на принятие мер предварительной защиты по определенным категориям административных дел.

Решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежащие оспариванию в порядке гражданского судопроизводства

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

• нарушены или оспариваются права, свободы и законные интересы гражданина;
• созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав, свобод и реализации законных интересов;
• на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Статьей 219 КАС РФ урегулирован вопрос сроков обращения с административным исковым заявлением в суд.

Положения о принятии решения суда и его реализация установлены главой 15 КАС РФ.

Административный порядок обжалования нормативных актов и иных решений, действий (бездействия) Комитета по развитию туризма Санкт‑Петербурга, подведомственных ему государственных учреждений и их должностных лиц

Действия (бездействие) должностных лиц Комитета по развитию туризма Санкт‑Петербурга, подведомственных ему государственных учреждений и их должностных лиц и решения, принятые ими, могут быть обжалованы физическими и юридическими лицами, права и законные интересы которых были нарушены, в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством, а также в досудебном (внесудебном) порядке.
Предметом обжалования в административном порядке являются неправомерные действия (бездействие) уполномоченного лица (лиц), а также принимаемые им (ими) решения.
Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами Комитета по развитию Санкт‑Петербурга, подведомственных ему государственных учреждений осуществляется путем направления письменного обращения (жалобы) посредством почтовой связи, по электронной почте  либо обращения на личном приеме.
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Комитета по развитию туризма Санкт‑Петербурга, некорректном поведении или нарушении деловой этики.
Комитетом принимаются обращения (жалобы) заявителей в устной форме, в форме электронного документа и/или в письменном виде в свободной форме (формы обращений).
Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является письменное обращение (жалоба), поступившее в Комитет или направленное посредством почтовой связи, обращение в устной форме и/или в форме электронного документа.
Должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:

• председатель Комитета по развитию туризма Санкт‑Петербурга;
• заместитель председателя Комитета по развитию туризма Санкт‑Петербурга;
• вице-губернатор Санкт‑Петербурга, координирующий и контролирующий деятельность Комитета по развитию туризма Санкт‑Петербурга;
• Губернатор Санкт‑Петербурга.

Результатом досудебного обжалования действия (бездействия) должностных лиц Комитета, решения, принятые ими, является удовлетворение (неудовлетворение) жалобы, поступившей непосредственно в Комитет по развитию туризма Санкт‑Петербурга, или направленной по почте, или переданной на личном приеме.