Отчет о работе с письменными и устными обращениями граждан в Комитете по физической культуре и спорту за II квартал 2019 года

Аналитическая справка о результатах рассмотрения обращений граждан, организаций и общественных объединений за период c 01.04.2019 по 30.06.2019

Во II квартале 2019 года в Комитет по физической культуре и спорту (далее – Комитет) поступило 335 обращений граждан. Количество поступивших обращений в прошедшем квартале увеличилось на 24 % в сравнении с аналогичным периодом 2018 года.

За отчетный период председателем Комитета, первым заместителем председателя Комитета и заместителями председателя Комитета было проведено 25 личных приемов граждан с учетом граждан, обратившихся в рамках проведения Регионального дня приема граждан 20 мая 2019 года.

Актуальными явились вопросы спорта высших достижений и массового спорта, а именно, доступности физической культуры и спорта, проведения спортивных мероприятий, материально-технического и финансового обеспечения в сфере физической культуры и спорта.

В ходе проведенных личных приемов граждан заявителям даны разъяснения по существу поставленных вопросов.

На основании проведенного анализа поступивших за отчетный период обращений необходимо отметить, что чаще всего (в 29% от общего количества) встречались обращения, содержащие вопросы о спортивных школах Санкт‑Петербурга (связанные с зачислением, обучением и др.). Количество таких обращений составило 96.

Во II квартале 2019 года продолжали поступать обращения от родителей детей, посещавших спортивные секции в спортивно-гимнастическом комплексе, принадлежащем ОГО физкультурно-спортивное общество «Динамо» (далее – общество), по адресу: Санкт‑Петербург, Пискаревский пр., д. 23, лит. А, (далее - Объект), относящиеся к спланированной акции по вопросу о недопущении прекращения деятельности данного Объекта. Количество таких обращений составило 39. На совещании, состоявшемся 13.05.2019 в Красногвардейском районе Санкт‑Петербурга, представителем Общества озвучен ряд условий для обеспечения возможности выкупа Объекта в государственную собственность Санкт‑Петербурга. В настоящее время по поручению временно исполняющего обязанности Губернатора Санкт‑Петербурга Беглова А.Д. профильными исполнительными органами государственной власти Санкт‑Петербурга проводятся дополнительные переговоры с Обществом с целью определения правового механизма, порядка и сроков финансирования выкупа Объекта.

Также в прошедшем квартале часто встречались вопросы о строительстве и обустройстве стадионов и спортивных площадок Санкт‑Петербурга, что составило 29 обращений или 9% от общего числа. Заявители выражали просьбы и предложения по строительству, оборудованию и содержанию в рабочем состоянии спортивных площадок. Специалисты Комитета рассматривали данные обращения во взаимодействии с администрациями районов Санкт‑Петербурга с выездом на спортивные площадки.

7,5 % обращений содержали вопросы об организации и проведении спортивных соревнований в Санкт‑Петербурге.

Вопросы о строительстве и обустройстве спортивных объектов Санкт‑Петербурга были затронуты в 7% от общего числа поступивших обращений. Заявителями были высказаны предложения об открытии новых спортивных объектов в Санкт‑Петербурге для желающих заниматься плаванием, фитнесом на роликах, автомобильным спортом для подготовки спортсменов по виду спорта «стрельба из лука» и др.

Все поступившие предложениям рассмотрены, заявителям направлены разъяснения. По вопросу строительства специализированного крытого спортивного зала для подготовки спортсменов по стрельбе из лука заявителю сообщено, что в Санкт‑Петербурге строительство спортивных сооружений осуществляется в соответствии с государственной программой Санкт‑Петербурга «Развитие физической культуры и спорта в Санкт‑Петербурге» (далее — Программа). В рамках Программы строительство спортивного зала для стрельбы из лука до 2023 года не предусмотрено. Вместе с тем, тренировочные занятия по этому виду спорта проходят в спортивных залах СПб ГБУ СШОР № 1 Калининского района, открыты отделения для подготовки спортсменов по стрельбе из лука в СПб ГБУ СШОР «КВСМ», СПб ГБУ СОК «Ижорец». На стадионе «Приморец» функционирует летняя спортивная площадка для стрельбы из лука с дистанциями для стрельбы: 30, 60, 70 и 90 метров. Комитет готов совместно с региональной общественной физкультурно-спортивной организацией «Санкт‑Петербургская федерация стрельбы из лука» обсуждать вопросы, связанные с предоставлением для тренировок лучников спортивных залов в бюджетных учреждениях Санкт‑Петербурга.

5 % (17 обращений) касались работы и проблем развития спортивных клубов Санкт‑Петербурга.

Вопросы труда и заработной платы содержались в 4,8% (16 обращений). В обращениях по данной тематике, наряду с другими, затрагивался вопрос, связанный с подтверждения квалификационной категории по должности «тренер».

В связи со вступлением в силу 01.01.2017 Федерального закона от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» (далее — Федеральный закон № 238-ФЗ), в соответствии со статьей 11 Федерального закона № 238-ФЗ, в случае, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлен иной порядок проведения оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, чем это предусмотрено Федеральным законом № 238-ФЗ (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 1 Федерального закона № 238-ФЗ), применение указанного порядка допускается до 01 июля 2019 года. Министерством спорта Российской Федерации ведется активная работа по синхронизации Федерального закона № 238-ФЗ и Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». С целью недопущения снижения уровня заработной платы в связи с окончанием срока действия ранее присвоенных квалификационных категорий, руководителям государственных учреждений Санкт‑Петербурга, осуществляющих спортивную подготовку, предложено предусмотреть возможность сохранения тренерам и специалистам существующего уровня заработной платы, перераспределив денежные средства, запланированные на выплату повышающих коэффициентов за наличие квалификационной категории, на иные выплаты, предусмотренные системой оплаты труда, утвержденной постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 02.10.2017 № 828 «О системе оплаты труда работников государственных учреждений Санкт‑Петербурга в области физической культуры и спорта».

По вопросам благоустройства города было получено 4,5% обращений. Заявители направляли просьбы о демонтаже или перемещении части ограждения временного внешнего периметра безопасности футбольного стадиона по адресу: Санкт‑Петербург, Футбольная аллея, д. 1 (далее - периметр безопасности стадиона). После рассмотрения обращений по данному вопросу заявителям давались разъяснения. В соответствии с п. 5 статьи 26 Федерального закона «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года, Кубка конфедераций ФИФА 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 07.06.2013 № 108-ФЗ АНО «Арена-2018» были проведены работы по устройству периметра безопасности стадиона в составе строений и сооружений временного назначения для проведения Кубка конфедераций ФИФА 2017 года и Чемпионата мира по футболу 2018 года. Вместе с тем, в период с 12 июня по 12 июля 2020 года на стадионе пройдут матчи Чемпионата Европы по футболу (далее — ЕВРО-2020). Принимая во внимание, что во время проведения Чемпионата мира по футболу 2018 года периметр безопасности с существующими инженерными системами показал свою высокую эффективность, Федеральная служба безопасности Российской Федерации сообщила о необходимости его повторного использования в период проведения ЕВРО-2020. Учитывая вышеизложенное, в целях оптимизации бюджетных трат на подготовку инфраструктуры к ЕВРО-2020 и во избежание проведения повторных работ по монтажу и демонтажу сложного технического оборудования, периметр безопасности планируется сохранить по месту текущего размещения до окончания указанного турнира. В ближайшее время АНО «Арена-2018» приступит к выполнению работ по восстановлению пришедшего в негодность инженерно-технического оборудования. Дополнительно сообщено, что существующее оснащение внутри периметра безопасности стадиона не позволяет обеспечить безопасное сквозное перемещение пешеходов от станции метрополитена «Новокрестовская» к Яхтенному мосту и в обратном направлении. На рассматриваемой территории не предусмотрена необходимая дорожная инфраструктура, а именно: отсутствует дорожная разметка и дорожные знаки, не оборудованы тротуары для перемещения пешеходов, а также лиц, использующих специальные средства для перемещения.

Также, в рамках данной тематики поступали жалобы по вопросу перекрытия береговой полосы водного объекта реки Большая Невка в районе дома 56 по Приморскому пр. По результатам рассмотрения данного обращения, в части вопросов, относящихся к компетенции Комитета, заявителю сообщено следующее. Земельный участок с кадастровым номером 78:34:0000000:8693, расположенный вдоль береговой полосы реки Большая Невка по адресу: Санкт‑Петербург, Приморский пр., участок 89 (юго-западнее дома 56, корп. 2, лит. А) (далее – Земельный участок) является государственной собственностью Санкт‑Петербурга и закреплён на праве постоянного (бессрочного) пользования за подведомственным Комитету учреждением - Санкт‑Петербургским государственным автономным учреждением «Дирекция по управлению спортивными сооружениями» (далее -Учреждение). По информации, представленной Учреждением, 17.06.2019 произведён демонтаж секционного ограждения (забора), принадлежащего Учреждению, на участке длиной 20 метров, начиная от береговой линии реки Большая Невка, ранее установленного вдоль восточной границы Земельного участка. По факту производства демонтажных работ составлен и подписан соответствующий акт.

Аналогичное количество обращений 4,5% (15 обращений) касались организации и проведения спортивно-массовых мероприятий в Санкт‑Петербурге.

В отчетный период были случаи поступления повторных обращений. Наличие таких обращений во II квартале 2019 года связано с обращениями от родителей детей, посещавших спортивные секции в спортивно-гимнастическом комплексе, принадлежащему ОГО физкультурно-спортивное общество «Динамо» по адресу: Санкт‑Петербург, Пискаревский пр., д. 23, лит. А, которые относятся к спланированной акции по вопросу о недопущении прекращения деятельности данного Объекта. Такие обращения направлялись заявителями для рассмотрения одновременно в несколько инстанций. Все обращения рассмотрены, и заявителям направлены ответы.

Случаев нарушения сроков рассмотрения письменных обращений граждан
(30 дней с момента регистрации), предусмотренных Федеральным законом
от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», во II квартале 2019 года не выявлено.

 Мероприятия, направленные на улучшение работы с обращениями граждан.

Еженедельно Отделом общих вопросов и контроля исполнения Комитета направляются справки предупредительного контроля руководителям структурных подразделений Комитета,
на аппаратных совещаниях Комитета докладывается текущая информация о работе
с обращениями граждан.

Во исполнение распоряжения Правительства Санкт‑Петербурга от 31.03.2009 № 16-рп «О совершенствовании работы с обращениями граждан РФ в исполнительных органах государственной власти Санкт‑Петербурга» обеспечено размещение на официальном сайте Комитета квартальных отчетов по работе с обращениями граждан в Комитете и ответов на наиболее актуальные вопросы, содержащиеся в обращениях граждан.

Необходимо отметить, что в ходе рассмотрения обращений граждан, при необходимости, председателем Комитета и сотрудниками проводятся личные встречи с заявителями.