|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Результат |
|
|
1 |
2 |
3 |
|
|
1. Организационные мероприятия |
|||
|
1.1 |
Осуществление комплекса дополнительных мер |
Необходимость внесения изменений в План работы Комитета по культуре Санкт‑Петербурга по противодействию коррупции в государственных учреждениях Санкт‑Петербурга |
|
|
1.2 |
Участие в заседаниях комиссий |
В Комитет поступила информация о 143 заседаниях комиссий по противодействию коррупции, созданных в подведомственных Комитету организациях (в том числе в шести заседаниях, проведенных в дистанционном формате (видеоконференцсвязи), в которых приняли участие гражданские служащие Комитета, посвященных вопросам реализации антикоррупционной политики в учреждениях, в частности обсуждению отчетов о мерах по реализации планов мероприятий по противодействию коррупции в учреждениях. |
|
|
1.3 |
Заслушивание на служебных совещаниях (заседаниях совещательных органов) |
За отчетный период на заседаниях комиссии по противодействию коррупции в Комитете рассмотрены следующие вопросы, относящиеся к деятельности ГУ и ГУП: 23.06.2023 заслушан вопрос о рассмотрении поступивших в Комитет в первом полугодии 12.12.2023 заслушан вопрос о рассмотрении поступивших в Комитет в 2023 году обращений, содержащих сведения о возможной коррупции. По результатам рассмотрения указанных обращений, информация о совершении работниками ГУ коррупционных правонарушений/преступлений, подтверждения не нашла. |
|
|
2. Профилактика коррупционных и иных правонарушений |
|||
|
2.1 |
Оказание консультативной помощи ГУ и ГУП |
Консультативная помощь работникам ГУ и ГУП по вопросам предотвращения За отчетный период обращения от работников ГУ и ГУП по оказанию консультативной помощи по предотвращению и урегулированию случаев конфликта интересов в ГУ и ГУП |
|
|
2.2 |
Организация совещаний (обучающих мероприятий) |
02.03.2023 состоялось совещание (обучающее мероприятие) с руководителями ГУ и ГУП 1. О представлении руководителями ГУ сведений о своих доходах, об имуществе 2. О порядке представления в Комитет сведений о реализации мероприятий |
|
|
2.3 |
Организация обучающих мероприятий |
28.03.2023 с лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, одного ГУ состоялся индивидуальный семинар по вопросам: предотвращения, выявления и урегулирования конфликта интересов в организации; проведения оценки коррупционных рисков и составлении карты коррупционных рисков проведения мониторинга исполнения трудовых обязанностей работниками организации, деятельность которых связана с коррупционными рисками. 21.09.2023 состоялось обучающее мероприятие для должностных лиц ГУ, ответственных 1. О проведении заседаний комиссии по противодействию коррупции в организации; 2. О работе по информированию населения Санкт‑Петербурга о ходе реализации антикоррупционной политики в организации с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». |
|
|
2.4 |
Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан |
При решении вопроса об отнесении обращения к числу содержащих сведения о коррупции применяются Методические рекомендации о порядке рассмотрения исполнительными органами государственной власти Санкт‑Петербурга обращений граждан, содержащих сведения о коррупции, утвержденные распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от 20.10.2015 № 256-р. Комитетом работа по рассмотрению обращений лиц, сообщающих о возможных фактах коррупции, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ За период с 01.01.2023 по 31.12.2023 в Комитете рассмотрено 32 обращения граждан, содержащих сведения о коррупции. Рассмотренные обращения содержали вопросы организации деятельности ГУ (возможное нарушение законодательства, связанного По результатам рассмотрения указанных обращений изложенные в них факты Рассмотрение двух обращений, поступивших в Комитет в IV квартале 2023 года продолжается. Заявителям даны необходимые разъяснения, копии письменных ответов на обращения В соответствии с изложенным основания для привлечения к дисциплинарной ответственности должностных лиц (работников) подведомственных Комитету ГУ отсутствовали. |
|
|
2.5 |
Организация проведения мониторинга исполнения трудовых обязанностей работниками, деятельность которых связана с коррупционными рисками |
В 2023 году мониторинг исполнения трудовых обязанностей руководителями ГУ и ГУП осуществлялся Комитетом в рамках: рассмотрения обращений граждан, организаций по вопросам деятельности ГУ и ГУП; рассмотрения актов реагирования о результатах контрольно-надзорных мероприятий, проведенных Комитетом, правоохранительными органами, иными федеральными государственными органами, органами государственной власти Санкт‑Петербурга, иными государственными органами Санкт‑Петербурга. С целью обеспечения единого подхода по организации в ГУ и ГУП работы, связанной Указанные методические рекомендации направлены в ГУ и ГУП письмом Комитета В ГУ и ГУП мониторинг проводится в том числе в ходе рассмотрения: обращений физических и юридических лиц, содержащих сведения о коррупционном поведении работников; материалов, представленных правоохранительными органами, иными государственными органами, их должностными лицами. |
|
|
2.6 |
Обеспечение представления руководителями ГУ сведений о своих доходах, об имуществе |
По состоянию на 31.12.2022 обязанность по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе Данная обязанность не исполнена: одним руководителем ГУ в связи с увольнением |
|
|
2.7 |
Размещение сведений о доходах, об имуществе |
В соответствии с подпунктом «ж» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации |
|
|
2.8 |
Осуществление проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей ГУ, и руководителями ГУ в соответствии с действующим законодательством Санкт‑Петербурга |
В отчетный период Комитетом: проверки достоверности и полноты сведений о доходах, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей ГУ, не проводились; проведены две проверки достоверности и полноты сведений о доходах, представленных руководителями ГУ. |
|
|
2.9 |
Осуществление анализа деятельности ГУ и ГУП |
По состоянию на отчетную дату в ведении Комитета находится 119 ГУ (111 государственных бюджетных учреждений Санкт‑Петербурга, пять государственных автономных учреждений Санкт‑Петербурга, три государственных казенных учреждения Санкт‑Петербурга). В отчетный период анализ деятельности ГУ и ГУП по реализации положений статьи 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» проводился в рамках анализа информации, представленной по запросам Комитета: от 24.03.2023 № Исх-02-12-708/23-0-0; По результатам рассмотрения указанной информации установлено, что в ГУ и ГУП, в том числе: определены должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений; приняты кодексы этики и служебного поведения работников; созданы комиссии по противодействию коррупции, проводятся заседания данных комиссий, организуется антикоррупционное образование работников; устраняются нарушения, выявленные по результатам проверок их деятельности; на информационных стендах в зданиях (помещениях), занимаемых подведомственными Комитету организациями, размещена информация для сообщения гражданами о фактах коррупционного поведения и коррупционных проявлениях в деятельности их работников; проводится мониторинг исполнения должностных (трудовых) обязанностей работниками, деятельность которых связана с коррупционными рисками. Информация о наличии недостатков в деятельности ГУ и ГУП, рекомендации по устранению указанных недостатков доводятся до должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в указанных ГУ и ГУП, в рабочем порядке. Кроме того, в 2023 году в отношении одного подведомственного Комитету учреждения проведена проверка исполнения обязанности разрабатывать и принимать меры |
|
|
2.10 |
Мониторинг сведений о выполнении руководителями ГУ и ГУП иной оплачиваемой работы в возглавляемых ими ГУ и ГУП |
Отделом по вопросам государственной службы и кадров Комитета осуществляется анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных руководителями ГУ на предмет наличия информации о доходе, полученном |
|
|
2.11 |
Привлечение к ответственности руководителей ГУ и ГУП за совершение коррупционных правонарушений |
За отчетный период: руководитель одного ГУ был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; к руководителям двух ГУ были применены меры дисциплинарного взыскания в виде замечаний. Информация об иных мерах юридической ответственности, примененных к руководителям ГУ и ГУП за отчетный период, в Комитете отсутствует. |
|
|
3. Реализация антикоррупционной политики в сферах экономики, использования государственного имущества Санкт‑Петербурга, закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд |
|||
|
3.1 |
Обеспечение общественного контроля |
В Комитете обеспечение общественного контроля за деятельностью ГУ и ГУП осуществляется в соответствии со статьей 102 Федерального закона от 05.04.2023 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных За отчетный период в Комитет поступил один запрос о предоставлении информации |
|
|
3.2 |
Осуществление контроля качества предоставляемых ГУ платных услуг и расходования денежных средств, полученных ГУ от оказания платных услуг |
Контроль качества предоставляемых ГУ платных услуг, а также контроль за расходованием денежных средств, полученных от оказания платных услуг осуществляется Комитетом В соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7 В ГУ, осуществляющих платные услуги приняты и утверждены локальные акты, регламентирующие их деятельность по оказанию платных услуг. Перечень платных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) ГУ, а также размер платы за указанные услуги (работы) утверждаются приказом ГУ. Оказание платных услуг осуществляется ГУ по планам финансово-хозяйственной деятельности данных учреждений в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Денежные средства, поступившие ГУ от оказания платных услуг, подлежат расходованию им в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности (оплата труда, включая выплаты стимулирующего характера, сотрудников участвующих в оказании услуг В 2023 году Комитетом проведена проверка деятельности одного ГУ. |
|
|
3.3 |
Осуществление анализа наличия и соответствия законодательству локальных нормативных актов ГУ и ГУП, устанавливающих системы доплат |
Осуществление анализа наличия и соответствия законодательству локальных нормативных актов ГУ, устанавливающих системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, осуществляется в рамках плановых и внеплановых проверок деятельности указанных ГУ. За отчетный период в отношении четырех подведомственных Комитету учреждений проведен анализ наличия и соответствия законодательству локальных нормативных актов, устанавливающих системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования. |
|
|
3.4 |
Информирование прокуратуры Санкт‑Петербурга Комитетом по культуре Санкт‑Петербурга |
За отчетный период информирование прокуратуры Санкт‑Петербурга о выявленных нарушениях в сфере экономики в соответствии с Указом Президента Российской Федерации |
|
|
3.5 |
Проведение анализа соответствия фактически достигнутых показателей деятельности ГУ и ГУП показателям планов финансово-хозяйственной деятельности ГУ и ГУП |
В 2023 году комиссией по оценке деятельности ГУ проведен анализ соответствия фактически достигнутых показателей деятельности бюджетных ГУ за 2022 год на основе сравнения показателей планов ГУ и фактически достигнутых показателей, представленных в отчетах ГУ. На заседаниях комиссии по оценке деятельности ГУ за 2022 год (протокол № 1 Контроль за соответствием фактически достигнутых показателей деятельности |
|
|
3.6 |
Проведение анализа соответствия предмету и целям деятельности ГУ качества и (или) объема (состава) государственных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) ГУ в соответствии |
Контроль за выполнением ГУ государственного задания осуществляется в порядке, установленном государственным заданием, в том числе путем рассмотрения и анализа отчета о выполнении государственного задания. Структурными подразделениями Комитета, являющимися ответственными исполнителями |
|
|
3.7 |
Организация работы комиссии по оценке деятельности ГУ и (или) ГУП в отчетном году |
На заседаниях комиссии по оценке деятельности ГУ за 2022 год, состоявшихся 19.04.2023, 20.04.2023 и 21.04.2023, были рассмотрены отчеты о деятельности девяти ГУ. |
|
|
3.8 |
Проведение проверок соблюдения ГУ и ГУП законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок |
Проверки соблюдения ГУ и ГУП законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок проводятся Комитетом За отчетный период сектором закупок Комитета в рамках осуществления ведомственного контроля проведены: 45 проверок соблюдения и исполнения подведомственными Комитету заказчиками Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок; 11 проверок соблюдения государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Комитета, Федерального закона от 18.07.2011 |
|
|
3.9 |
Принятие мер по недопущению составления ГУ |
В целях недопущения составления недостоверной бюджетной (бухгалтерской) отчетности ГУ и ГУП сектором сводной отчетности отдела бухгалтерского учета и сводной отчетности Комитета осуществляется формирование сводной бюджетной и бухгалтерской отчетности Комитета в объемах, формах и в сроки, установленные действующим законодательством. Контроль за недопущением составления ГУ и ГУП недостоверной бюджетной (бухгалтерской) отчетности осуществляется в рамках плановых и внеплановых проверок деятельности ГУ |
|
|
4. Антикоррупционная пропаганда, формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и информационное обеспечение реализации антикоррупционной политики в Санкт‑Петербурге |
|||
|
4.1 |
Подготовка и размещение на официальном сайте Комитета по культуре Санкт‑Петербурга |
Информационные материалы о ходе реализации антикоррупционной политики |
|
|
4.2 |
Мониторинг размещения на информационных стендах в зданиях и помещениях, занимаемых ГУ |
Мониторинг размещения информации об оказываемых и выполняемых ГУ и ГУП услугах |
|
|
4.3 |
Мониторинг размещения в зданиях и помещениях, занимаемых ГУ и ГУП: мини-плакатов социальной рекламы, направленных информации об адресах, телефонах и электронных адресах государственных органов, по которым граждане могут сообщить о фактах коррупции |
Мини-плакаты социальной рекламы, направленные на профилактику коррупционных проявлений со стороны граждан и предупреждение коррупционного поведения работников ГУ и ГУП, а также сведения об адресах, телефонах и электронных адресах государственных органов, по которым граждане могут сообщить о фактах коррупции, размещены Мониторинг размещения ГУ и ГУП указанных сведений и мини-плакатов социальной рекламы осуществляется в рамках плановых и внеплановых проверок деятельности ГУ и ГУП. |
|
|
5. Антикоррупционное образование |
|||
|
5.1 |
Организация антикоррупционного образования |
В подведомственных Комитету образовательных учреждениях среднего профессионального образования (далее – образовательные учреждения) на постоянной основе проводятся мероприятия по антикоррупционному образованию обучающихся, включающие лекции, тематические беседы, классные часы, направленные на формирование антикоррупционного мировоззрения, повышение уровня правосознания и правовой культуры, знакомство В образовательных учреждениях организована подготовка и защита обучающимися рефератов За отчетный период в образовательных учреждениях были проведены следующие просветительские и воспитательные мероприятия, направленные на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям: Санкт‑Петербургское государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Санкт‑Петербургское музыкальное училище имени М.П. Мусоргского» 17.03.2023 – семинар по дисциплине «Обществознанию» на тему «Коррупционное 24.04.2023 – интеллектуальный квиз «Нет коррупции!» (2 курс, 17 чел.); 15.05.2023 – тестирование студентов по формированию антикоррупционного мировоззрения 05.06.2023 – размещение на официальном сайте Учреждения памятки Генеральной прокуратуры Российской Федерации «Мы – против коррупции в образовании» (43 чел.); 22.09.2023 – тестирование студентов по формированию антикоррупционного мировоззрения (15 чел.); 17.10.2023 – ролевая игра по дисциплине «История» на тему «Как в странах мира борются 21.11.2023 – семинар по дисциплине «Литература» на тему «Художественные образы взяточников и мздоимцев в литературе и искусстве» (18 чел.); 26.12.2023 – семинар для преподавателей «Система педагогических действий по решению задач антикоррупционного воспитания студентов училища». Санкт‑Петербургское государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Санкт‑Петербургский техникум библиотечных и информационных технологий»: 18.03.2023 – тестирование студентов по формированию антикоррупционного мировоззрения 30.03.2023 – лекция для студентов по специальности «Информационные системы 16.05.2023 – классный час на тему «Коррупция в образовательной среде – меры противодействия» (36 чел.); 23.11.2023 – тестирование студентов по формированию антикоррупционного мировоззрения 04.12.2023-09.12.2023 – классные часы на тему «Коррупция – угроза национальной безопасности России» (1 курс, 70 чел.); 09.12.2023 – выставка в библиотеке учреждения, посвященная Международному дню борьбы с коррупцией на тему «Система антикоррупционных законов в Российской Федерации». Санкт‑Петербургское государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Академия танца Бориса Эйфмана» (далее – Академия): 16.01.2023 – разработка и размещение справочных материалов на информационном стенде Академии, направленных на антикоррупционное просвещение студентов «Правовая ответственность несовершеннолетних» (406 чел.); 18.01.2023 – тематическая беседа в начальной школе «Закон и необходимость его соблюдать» 06.02.2023 – занятие по дисциплине «Обществознанию» на тему «Коррупция и формы ее проявления» (33 чел.); 13.02.2023 – тестирование студентов по формированию антикоррупционного мировоззрения 31.05.2023 – обсуждение на родительских собраниях комплекса мер, предпринимаемых Академией по недопущению коррупционных проявлений в образовательной организации; 25.10.2023 – занятие по дисциплине «Обществознание» на тему «Человек как участник правовых отношений» (26 чел.); 26.10.2023 – информирование законных представителей обучающихся об антикоррупционной политике, реализуемой в образовательной организации, на родительских собраниях; 15.11.2023 – тестирование студентов по формированию антикоррупционного мировоззрения 04.12.2023 – ежегодная тематическая книжная выставка в библиотеке Академии, посвященная Международному дню борьбы с коррупцией – 9 декабря (461 чел.). Санкт‑Петербургское государственное бюджетное профессиональное образовательное училище «Санкт‑Петербургское музыкальное училище имени Н.А.Римского-Корсакова» 16.02.2023 – дистанционное собрание на тему «Особенности учебно-воспитательного процесса в Училище» (1 курс, 58 чел.); 20.03.2023 – размещение на официальном сайте Училища Памятки Генеральной прокуратуры Российской Федерации «Мы – против коррупции в образовании» (443 чел.); 17.04.2023 – практическое занятие по финансовой грамотности «ФинЗОЖ!» (23 чел.); 19.09.2023 – классный час «Создание антикоррупционного словаря» (15 чел.); 18.11.2023 – семинар по антикоррупционному воспитанию «STOP коррупция!» (19 чел.); 09.12.2023 – тестирование обучающихся по формированию антикоррупционного мировоззрения, приуроченное к Международному дню борьбы с коррупцией (23 чел.); 20.12.2023 – конкурс студентов на лучшую антикоррупционную басню. (7 чел.) Санкт‑Петербургское государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Санкт‑Петербургское музыкально-педагогическое училище»: 04.03.2023 – лекция «Коррупция в профессиональной деятельности педагога» (47 чел.); 28.03.2023 – тестирование по формированию антикоррупционного мировоззрения (31 чел.); 13.04.2023 – урок по дисциплине «Обществознание» на тему: «Коррупция и ее влияние 25.04.2023 – тестирование по формированию антикоррупционного мировоззрения (18 чел.); 01.09.2023-30.12.2023 – серия уроков по дисциплине «Правовое обеспечение образовательного процесса» на тему: «Коррупция в профессиональной деятельности педагога» (4 курс, 52 чел.); 09.10.2023 – классный час на тему «Наши права – наши обязанности» (35 чел.); 09.11.2023 – деловая игра «День самоуправления» (173 чел.). Санкт‑Петербургское государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Хоровое училище имени М.И. Глинки»: 24.01.2023 – игра-тестирование учащихся на тему «Что я знаю о коррупции» (9 класс, 10 чел.); 21.02.2023 – междисциплинарный конкурс на тему «Литературные произведения русских писателей XIX века: найди примеры коррупции» (1 курс, 12 чел.); 14.03.2023 – классный час-дискуссия на тему «Возможно ли преодолеть коррупцию?» 11.04.2023 – семинар по дисциплине «Философия» на тему «Этический подход к проблеме коррупции: конфликт личных и общественных интересов» (2 курс, 10 чел.); 20.04.2023 – урок по дисциплине «Обществознание» на тему «Расходы предприятия. Почему невыгодна взятка?» (8 класс, 11 чел.); 21.04.2023 – урок по дисциплине «Литература» – диспут по рассказу Лескова «Старый 16.05.2023 – урок по дисциплине «Основы безопасности жизнедеятельности» на тему «Коррупция – угроза национальной безопасности России» (9 класс, 9 чел.); 19.10.2023 – внеклассное мероприятие-дискуссия на тему «Поступить в ВУЗ: мы не ищем легких путей» (1, 2 курсы, 11 чел.). Санкт‑Петербургское государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Санкт‑Петербургское художественное училище имени Н.К. Рериха»: 28.01.2023 – социальный практикум «Коррупция – порождение зла» (42 чел.); 11.02.2023 – деловая игра «Взятка – средство «легкого» решения вопроса?» (15 чел.); 18.03.2023 – интегрированный урок по дисциплинам «История», «Обществознание» на тему «Коррупция: история и современность» (16 чел.); 11.04.2023 – интегрированный урок «Российское законодательство против коррупции» (28 чел.); 16.05.2023 – диспут «Государство и человек. Конфликт интересов» (3 курс, 30 чел.); 09.10.2023 – информационный час «По законам справедливости» (130 чел.); 06.11.2023 – диспут «Что заставляет человека брать взятки?» (30 чел.); 11.12.2023 – лекция по дисциплине «Основы философии» на тему «Социально-философское осмысление феномена коррупции». |
|
|
5.2 |
Организация проведения анализа эффективности внедрения антикоррупционного образования |
В образовательных учреждениях на постоянной основе проводятся мероприятия Для оценки эффективности внедрения антикоррупционного образования в деятельности образовательных учреждений на систематической основе проводится тестирование обучающихся в рамках реализации программ учебных предметов, включающих модули, посвященные проблемам противодействия коррупции и антикоррупционному просвещению. Информация об организации антикоррупционного образования в образовательных учреждениях направляется в Комитет. |
|
Принятые сокращения:
ГУ – государственные учреждения Санкт‑Петербурга, подведомственные Комитету по культуре Санкт‑Петербурга
ГУП – государственное унитарное предприятие Санкт‑Петербурга, подведомственное Комитету по культуре Санкт‑Петербурга
официальный сайт Администрации Санкт‑Петербурга – официальный сайт Администрации Санкт‑Петербурга в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» (www.gov.spb.ru)
сеть «Интернет» – информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»