ОТЧЕТ о выполнении мероприятий Плана мероприятий по противодействию коррупции в Санкт‑Петербурге на 2018-2022 годы в 2019 году[1]
Комитет по культуре Санкт‑Петербурга
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения мероприятия |
Исполнитель мероприятия |
Результат |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
1. Организационные мероприятия |
|||||
|
1.2 |
Рассмотрение вопросов |
Один раз |
ИОГВ |
Заседание комиссии по противодействию коррупции На заседании указанной комиссии были рассмотрены следующие вопросы: 1. О ходе исполнения Плана мероприятий 2. О результатах анализа информации 3. О рассмотрении поступивших в Комитет Заседание комиссии по противодействию коррупции На заседании указанной комиссии были рассмотрены следующие вопросы: 1. О ходе исполнения Плана мероприятий 2. О результатах анализа информации 3. О результатах проверок разработки и принятия мер по предупреждению коррупции в рамках проверок деятельности подведомственных Комитету |
|
|
1.3 |
Представление в Комитет государственной службы |
Ежеквартально |
ИОГВ |
Отчеты о реализации решений Комиссии |
|
|
1.7 |
Рассмотрение на служебных совещаниях в исполнительных органах вопросов правоприменительной практики |
Ежеквартально |
Исполнительные органы |
За период с 01.01.2019 по 31.12.2019 вступивших |
|
|
1.8 |
Организация работы по проведению анализа информации |
В течение |
ИОГВ |
По результатам анализа информации Результаты анализа информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц Комитета, размещенной в средствах массовой информации, рассмотрены на заседаниях комиссии |
|
|
1.9 |
Проведение общественных обсуждений (с привлечением экспертного сообщества) проектов правовых актов ИОГВ о внесении изменений и дополнений в планы мероприятий по противодействию коррупции в ИОГВ на 2018-2022 годы |
В течение |
ИОГВ |
План мероприятий по противодействию коррупции Изменения и дополнения в План по противодействию коррупции в Комитете за период с 01.01.2019 |
|
|
1.10 |
Размещение отчета о выполнении настоящего Плана на официальных сайтах ИОГВ (веб-страницах ИОГВ на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга) |
До 1 июля |
ИОГВ |
Информация о реализации мероприятий Плана мероприятий по противодействию коррупции |
|
|
2. Профилактика коррупционных и иных правонарушений при прохождении гражданской службы |
|||||
|
2.1 |
Обеспечение представления гражданскими служащими сведений о своих доходах, расходах, |
Январь-апрель, ежегодно |
Исполнительные органы |
Обязанность по представлению сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений Указанные гражданские служащие Комитета 1 (один) гражданский служащий Комитета в срок |
|
|
2.2 |
Организация размещения сведений |
Май, ежегодно |
Исполнительные органы |
Сведения о доходах, расходах, об имуществе Уточненные сведения о доходах, расходах, |
|
|
2.3 |
Организация работы |
В течение |
Исполнительные органы |
Работа по уведомлению гражданскими служащими Комитета представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу За период с 01.01.2019 по 31.12.2019 поступило Уведомления после рассмотрения председателем Комитета приобщены к личным делам гражданских служащих Комитета (не усмотрено, что выполнение иной оплачиваемой работы может повлечь за собой конфликт интересов) |
|
|
2.4 |
Организация работы |
В течение |
Исполнительные органы |
Работа по уведомлению гражданскими служащими Комитета представителя нанимателя в случае обращения в целях склонения гражданских служащих Комитета к совершению коррупционных правонарушений и проверке сведений, содержащихся в указанных обращениях, организована За период с 01.01.2019 по 31.12.2019 указанные уведомления представителю нанимателя |
|
|
2.5 |
Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие, принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также по выявлению
|
В течение |
Исполнительные органы |
Порядок сообщения гражданскими служащими Комитета о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести Гражданские служащие Комитета ознакомлены За период с 01.01.2019 по 31.12.2019 информации |
|
|
2.6 |
Организация работы |
В течение |
Исполнительные органы |
Приказом Комитета от 29.09.2017 № 145 утвержден Порядок получения государственными гражданскими служащими Санкт‑Петербурга, замещающими должности государственной гражданской службы Санкт‑Петербурга в Комитете по культуре Гражданские служащие Комитета ознакомлены За период с 01.01.2019 по 31.12.2019 указанные ходатайства от гражданских служащих Комитета |
|
|
2.7 |
Проведение заседаний комиссий |
По мере необходимости |
Исполнительные органы |
За период с 01.01.2019 по 31.12.2019 состоялось Основаниями для проведения заседаний Комиссии явились: обращения 2 (двух) гражданских служащих Комитета, замещающих должности, одна из которых включена обращение гражданина, замещавшего должность гражданской службы в Комитете, включенную По итогам заседаний Комиссии соответственно приняты решения: дать согласие гражданину, замещавшему должность гражданской службы, относящуюся к главной группе должностей гражданской службы категории «руководители», на замещение на условиях трудового договора должности в государственном учреждении Санкт‑Петербурга; дать согласие на замещение гражданским служащим после освобождения от должности гражданской службы, относящейся к ведущей группе должностей гражданской службы категории «специалисты», дать согласие гражданину, замещавшему должность гражданской службы, относящуюся к главной группе должностей гражданской службы категории «руководители», на замещение на условиях трудового договора должности в государственном учреждении Санкт‑Петербурга |
|
|
2.8 |
Организация работы |
Один раз |
Исполнительные органы |
Порядок передачи подарков, полученных государственными гражданскими служащими За период с 01.01.2019 по 31.12.2019 уведомления |
|
|
2.9 |
Организация работы по реализации требований статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» |
В течение |
Исполнительные органы |
При увольнении из Комитета гражданские служащие Комитета под роспись знакомятся с требованиями статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» и другими положениями законодательства, регламентирующими ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, За период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в Комитет поступили 9 (девять) уведомлений от организаций Комиссией указанные уведомления вопрос о даче согласия гражданскому служащему Комитета на замещение им после увольнения отдельные функции государственного управления организацией, направившей уведомление, не входили в должностные (служебные) обязанности гражданина в период прохождения им гражданской службы |
|
|
2.10 |
Организация работы по доведению до гражданских служащих (путем проведения методических занятий, совещаний, бесед и т.п.) положений действующего законодательства Российской Федерации |
В течение |
Исполнительные органы |
В марте 2019 года гражданским служащим Комитета разъяснены положения действующего законодательства Российской Федерации В период с 01.01.2019 по 30.04.2019 специалистами отдела по вопросам государственной службы Информация о внесении изменений в действующее законодательство Российской Федерации Гражданские служащие Комитета под роспись ознакомлены с правовыми актами, методическими |
|
|
2.11 |
Организация работы по доведению до граждан, поступающих |
В течение |
Исполнительные органы |
В Комитете организована разъяснительная работа |
|
|
2.13 |
Оказание гражданским служащим консультативной помощи |
В течение |
Исполнительные органы |
Консультативная помощь гражданским служащим Комитета по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации Граждане, поступившие на гражданскую службу Информация о правовых актах и методических рекомендациях по вопросам противодействия коррупции освещается на совещаниях |
|
|
2.14 |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению гражданскими служащими поведения, которое может восприниматься окружающими |
В течение |
Исполнительные органы |
Гражданские служащие Комитета под роспись ознакомлены с положениями законодательства Российской Федерации об установлении наказания На информационных стендах в Комитете размещены мини-плакаты социальной рекламы, направленные, Отделом по вопросам государственной службы |
|
|
2.15 |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими ограничений и запретов, а также |
В течение |
Исполнительные органы |
Гражданские служащие Комитета под роспись ознакомлены с рекомендациями по соблюдению государственными (муниципальными) служащими норм этики в целях противодействия коррупции До сведения граждан, поступающих на гражданскую службу в Комитет, доводится обзор типовых ситуаций конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядка их урегулирования. Отделом по вопросам государственной службы |
|
|
2.16 |
Проведение в исполнительных органах и ГО Санкт‑Петербурга мероприятий по формированию |
Ежегодно |
Исполнительные органы |
Гражданские служащие Комитета под роспись ознакомлены с рекомендациями по соблюдению государственными (муниципальными) служащими норм этики в целях противодействия коррупции Консультативная помощь гражданским служащим Комитета по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации Проведение для гражданских служащих Комитета разъяснительных мероприятий в части запрета |
|
|
2.17 |
Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы |
В течение |
Исполнительные органы, ГО |
В целях выявления фактов, содержащих признаки возникновения конфликта интересов, отделом |
|
|
3. Организация работы по противодействию коррупции в ГУ и ГУП |
|||||
|
3.1 |
Разработка и утверждение правовыми актами ИОГВ, в ведении которых находятся ГУ и ГУП, плана работы ИОГВ
|
Январь 2018 г. |
ИОГВ |
План работы Комитета по культуре |
|
|
3.2 |
Осуществление комплекса дополнительных мер по реализации антикоррупционной политики |
При получении информации |
ИОГВ |
За период с 01.01.2019 по 31.12.2019 информации |
|
|
3.3 |
Организация совещаний (обучающих мероприятий) |
Ежегодно, I квартал |
ИОГВ |
21.03.2019 и 22.03.2019 состоялись совещания На данных совещаниях были рассмотрены следующие вопросы: 1. О представлении руководителями подведомственных Комитету по культуре 2. Об обязанности государственных учреждений Санкт‑Петербурга и государственного унитарного предприятия Санкт‑Петербурга, подведомственных Комитету, разрабатывать и принимать меры |
|
|
3.4 |
Организация обучающих мероприятий с должностными лицами ГУ и ГУП, ответственными за профилактику коррупционных |
Ежегодно, III квартал |
ИОГВ |
27.09.2019 состоялось совещание для должностных лиц подведомственных Комитету государственных учреждений Санкт‑Петербурга (государственного унитарного предприятия Санкт‑Петербурга), ответственных за профилактику коррупционных |
|
|
3.5 |
Обеспечение общественного контроля за деятельностью |
В течение |
ИОГВ |
Обращений граждан, общественных объединений |
|
|
3.6 |
Обеспечение представления руководителями ГУ сведений |
Январь-апрель, ежегодно |
Исполнительные органы |
Руководители государственных учреждений 8 (восемь) руководителей государственных учреждений Санкт‑Петербурга, подведомственных Комитету, в срок по 31.05.2019 представили уточненные сведения о своих доходах, об имуществе |
|
|
3.7 |
Организация размещения сведений |
Май 2018 г., май 2019 г., май 2020 г., май 2021 г., май 2022 г. |
Исполнительные органы |
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей государственных учреждений Санкт‑Петербурга, подведомственных Комитету, их супруг (супругов) Уточненные сведения о доходах, об имуществе |
|
|
3.8 |
Осуществление проверок достоверности и полноты сведений Санкт‑Петербурга |
На основании поступившей информации |
Исполнительные органы |
В декабре 2019 года Комитетом инициированы Материалы, являющиеся основаниями для проведения данных проверок, и другие материалы, имеющие отношение к проверкам, переданы в Администрацию Губернатора Санкт‑Петербурга для направления запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в установленном порядке. В период с 01.01.2019 по 31.12.2019 проверки достоверности и полноты сведений о доходах, |
|
|
3.9 |
Осуществление анализа деятельности ГУ и ГУП |
Один раз |
ИОГВ |
Анализ деятельности подведомственных Комитету государственных учреждений Санкт‑Петербурга За период с 01.01.2019 по 31.12.2019 проведены |
|
|
3.10 |
Осуществление контроля качества предоставляемых ГУ платных услуг и расходования денежных средств, полученных ГУ от оказания платных услуг |
Ежегодно |
ИОГВ |
Осуществление контроля качества предоставляемых подведомственными Комитету государственными учреждениями Санкт‑Петербурга платных услуг проводится в рамках независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры, образовательными организациями в сфере культуры. Независимая оценка качества условий оказания услуг подведомственными Комитету государственными учреждениями культуры Санкт‑Петербурга осуществляется ежегодно, в соответствии с перечнем организаций культуры Санкт‑Петербурга Независимая оценка качества условий осуществления образовательной деятельности в отношении государственных образовательных учреждений Контроль расходования денежных средств, полученных подведомственными Комитету государственными учреждениями Санкт‑Петербурга от оказания платных услуг, осуществляется в рамках плановых проверок деятельности указанных учреждений, а также при осуществлении контроля исполнения планов финансово-хозяйственной деятельности |
|
|
3.11 |
Осуществление анализа наличия |
Ежегодно |
ИОГВ |
Осуществление анализа наличия и соответствия законодательству локальных нормативных актов подведомственных Комитету государственных учреждений Санкт‑Петербурга и государственного унитарного предприятия Санкт‑Петербурга, устанавливающих системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, осуществляется в рамках плановых проверок деятельности указанных учреждений и предприятия |
|
|
3.12 |
Участие в заседаниях комиссий |
Один раз |
ИОГВ |
Гражданские служащие Комитета принимали участие в заседаниях комиссий по противодействию коррупции, созданных в подведомственных Комитету государственных учреждениях Санкт‑Петербурга По информации подведомственных Комитету государственных учреждений Санкт‑Петербурга |
|
|
4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
|
||||
|
4.1 |
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в соответствии |
В течение |
Исполнительные органы |
В период с 01.01.2019 по 31.12.2019 отделом правового обеспечения Комитета проведена антикоррупционная экспертиза 74 проектов нормативных правовых актов, подготовленных Комитетом, в том числе 58 проектов постановлений Правительства Санкт‑Петербурга, 14 проектов распоряжений Комитета и 2 проектов приказов Комитета. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Комитетом в период с 01.01.2019 |
|
4.2 |
Организация размещения исполнительными органами |
В течение |
Исполнительные органы |
В период с 01.01.2019 по 31.12.2019 Заключений к указанным проектам не поступило |
|
5. Реализация антикоррупционной политики в сфере экономики, использования государственного имущества Санкт‑Петербурга, закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд |
||||
|
5.1 |
Обеспечение возможности осуществления гражданами, общественными объединениями |
В течение |
ИОГВ |
Комитетом обеспечивается возможность осуществления общественного контроля Запросов общественных объединений и объединений юридических лиц о предоставлении информации |
|
5.5 |
Опубликование заказчиками планов-графиков закупок наряду |
IV квартал, ежегодно |
ИОГВ |
План-график закупок товаров, работ, услуг План-график на 2020-2022 годы будет размещен |
|
5.6 |
Информирование исполнительными органами прокуратуры |
В течение по мере необходимости |
Исполнительные органы |
За период с 01.01.2019 по 31.12.2019 Комитетом |
|
5.8 |
Осуществление контроля |
Ежеквартально |
Исполнительные органы |
В целях недопущения конфликта интересов между участником закупки и заказчиком при осуществлении закупок для обеспечения нужд Комитета, подведомственных Комитету государственных учреждений Санкт‑Петербурга и государственного унитарного предприятия Санкт‑Петербурга согласно пункту 9 части 1 статьи 31 Федерального закона при размещении заказов для осуществления закупок Комитетом в составе единых требований о контрактной системе, об отсутствии между участником закупки и заказчиком конфликта интересов; при проведении Комитетом закупок, участники которых должны представить декларации о своем соответствии установленным заказчиком единым требованиям, отклоняются заявки тех участников, осуществляется ведомственный контроль В период c 01.01.2019 по 31.12.2019 случаев несоблюдения требования об отсутствии конфликта интересов между участником закупки и заказчиком, установленного пунктом 9 части 1 статьи 31 Закона |
|
5.9 |
Усиление контроля |
В течение |
Исполнительные органы |
В государственные контракты, заключаемые Комитетом при осуществлении закупок При выявлении на этапе приемки товаров, работ, услуг данных, подтверждающих неисполнение За период с 01.01.2019 по 31.12.2019 случаев необоснованного применения к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) неустоек (штрафов, пеней) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд |
|
7. Антикоррупционный мониторинг в Санкт‑Петербурге |
||||
|
7.1 |
Представление сведений |
Ежеквартально |
ИОГВ |
Cведения по показателям и информационные материалы антикоррупционного мониторинга |
|
8. Привлечение граждан и институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики в Санкт‑Петербурге |
||||
|
8.6 |
Рассмотрение вопросов реализации антикоррупционной политики |
Ежегодно |
Исполнительные органы |
Заседания Общественного совета при Комитете |
|
9. Антикоррупционная пропаганда, формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и информационное обеспечение реализации антикоррупционной политики в Санкт‑Петербурге |
||||
|
9.1 |
Подготовка и размещение |
Ежеквартально |
Исполнительные органы |
Размещение информационных материалов о ходе реализации антикоррупционной политики в Комитете на официальном сайте Комитета, на веб-странице Комитета официального сайта Администрации За период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в данном разделе были размещены и актуализированы информационные материалы о ходе реализации антикоррупционной политики в Комитете: размещена информация |
|
9.3 |
Проведение антикоррупционной пропаганды в соответствии |
В течение |
Исполнительные органы |
Комитетом осуществляется информирование населения Санкт‑Петербурга о ходе реализации антикоррупционной политики при размещении На информационных стендах в здании Комитета размещены мини-плакаты социальной рекламы, направленные на предупреждение коррупционного поведения гражданских служащих и профилактику коррупционных проявлений со стороны граждан, информация для граждан с указанием телефонов, адресов и специальной линии «Нет коррупции!» |
|
9.9 |
Осуществление контроля мини-плакатов социальной рекламы, направленных информации об адресах, телефонах |
Ежегодно |
Исполнительные органы |
Мини-плакаты социальной рекламы, направленные |
|
10. Антикоррупционное образование |
||||
|
10.2 |
Организация антикоррупционного образования в подведомственных профессиональных образовательных организациях |
В течение |
КО, КНВШ, КК, КСП, КФКС, КЗ |
В подведомственных Комитету образовательных учреждениях среднего профессионального образования (далее – образовательные учреждения) В образовательных учреждениях организована подготовка и защита обучающимися рефератов За период с 01.01.2019 по 31.12.2019 - открытое мероприятие с участием сотрудников правоохранительных органов для учащихся - дискуссия «Нравственность как главный инструмент борьбы с коррупцией», беседы с учащимися на тему: «Виды коррупционных преступлений - классные часы в 7-9 классах по темам: - интерактивный урок на тему «Антикоррупционная деятельность в искусствоведении», историко-литературно-художественный марафон «Мы против коррупции» (Санкт‑Петербургское государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Санкт‑Петербургское музыкальное училище имени Н.А. Римского-Корсакова»); - выставка «Вместе против коррупции» - лекция «Формирование антикоррупционного мировоззрения обучающихся на уроках истории», ролевая игра «Как в странах мира борются - интеллектуальная игра «Молодежь против коррупции» (4 курс), классный час «Вместе против коррупции» (1 курс), тренинг «Психология влияния. Защита от манипуляций(коррупция)» - беседы с учащимися, посвященные теме антикоррупционной деятельности в России, беседы В октябре и ноябре 2019 года в Санкт‑Петербургском государственном бюджетном учреждении дополнительного профессионального образования «Институт культурных программ» |
|
10.5 |
Организация проведения анализа эффективности внедрения антикоррупционного образования |
II квартал 2018 г., II квартал 2020 г., II квартал 2022 г. |
КО, КНВШ, КК, КСП, КФКС, КЗ, АР |
В образовательных учреждениях на постоянной основе проводятся мероприятия Для оценки эффективности внедрения антикоррупционного образования в деятельности образовательных учреждений проводится тестирование обучающихся в рамках реализации программ учебных предметов, включающих модули, посвященные проблемам противодействия коррупции и антикоррупционному просвещению. Информация об организации антикоррупционного образования в образовательных учреждениях направляется в Комитет |
|
10.8 |
Обеспечение обучения гражданских служащих, впервые принимаемых |
В течение |
Исполнительные органы, ГО |
Гражданские служащие Комитета, впервые принимаемые на должности гражданской службы Указанные гражданские служащие проходят дистанционные курсы программы «Электронное наставничество», включающие модуль «Противодействие коррупции на государственной гражданской службе Санкт‑Петербурга», а также тестирование по теме «Противодействие коррупции» Обучение по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации |
Принятые сокращения:
ГУ - государственные учреждения Санкт‑Петербурга, подведомственные исполнительным органам государственной власти Санкт‑Петербурга
ГУП - государственные унитарные предприятия Санкт‑Петербурга, подведомственные исполнительным органам государственной власти
Санкт‑Петербурга
ИОГВ - исполнительные органы государственной власти Санкт‑Петербурга, за исключением Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга
гражданская служба - государственная гражданская служба Санкт‑Петербурга
ГО Санкт‑Петербурга - Санкт‑Петербургская избирательная комиссия, территориальные избирательные комиссии Санкт‑Петербурга, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Санкт‑Петербурге
гражданские служащие Комитета - государственные гражданские служащие Санкт‑Петербурга, замещающие должности государственной гражданской службы Санкт‑Петербурга в Комитете по культуре Санкт‑Петербурга
официальный сайт Администрации Санкт‑Петербурга - официальный сайт Администрации Санкт‑Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
сеть «Интернет» - информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»
[1] По состоянию на 31.12.2019