Отчет о работе с письменными и устными обращениями граждан в исполнительных органах государственной власти Санкт‑Петербурга в III квартале 2016 года

1. Информация о работе с обращениями граждан в Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга

В III квартале 2016 года в Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга зарегистрировано 11 270 письменных обращений граждан.

По информационным системам общего пользования поступило 7 727 обращений.

В сравнении с III кварталом 2015 года количество обращений уменьшилось почти в два раза, что вызвано изменением порядка работы с обращениями, поступающими в форме электронного документа, и снижением объема обращений, поступающих в форме «акций».

 Среди основных тематических разделов преобладали вопросы коммунально-бытового обслуживания - 43,1 %, жилищные - 12,1 % и вопросы строительства - 8,2 %.

Коммунально-бытовое обслуживание.

В Администрацию Губернатора Санкт‑Петербурга регулярно поступали обращения жителей города по вопросу выполнения работ по устройству тротуаров и пешеходных дорожек.

Наибольшее количество обращений по данному вопросу поступало от граждан, проживающих в кварталах нового строительства, население которых стремительно увеличивается и достигает нескольких тысяч человек. Гражданам приходится пользоваться технологическими дорогами, предназначенными для подвоза материалов на объекты строительства, что небезопасно.

Продолжали поступать обращения от граждан, предлагающих внедрить систему раздельного сбора твердых коммунальных отходов. Как указывают заявители, переработка отходов позволяет не только сократить количество мусора, направляемого на свалки, но и приводит к экономии природных ресурсов. Всего поступило 167 обращений по данному вопросу.

Строительство.

От жителей поселка Шушары поступило 100 однотипных обращений по вопросу развития инфраструктуры поселка. Как следует из писем, стремительно возрастающему населению поселка не хватает мест в детских садах и школах, в медицинских учреждениях. Дорожное строительство отстает от потребностей жителей. Собственники земельных участков не торопятся проводить работы по благоустройству уже освоенных территорий. Кроме того, ситуация усугубляется отсутствием нормальных въездов в поселок, население которого достигло 35 000 человек.

Постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 23.06.2016 № 527 утвержден проект планировки с проектом межевания территории, ограниченной Шушарской дор., Новгородским пр., Пушкинской ул., Старорусским пр., береговой линией р. Волковки, полосой отвода железной дороги, в Пушкинском районе.

В западной части Шушар планируется возвести около 1,2 млн. кв.м жилья с социальной и коммерческой инфраструктурой. В новых кварталах будут проживать еще около 40 000 человек.

Такая позиция Правительства Санкт‑Петербурга не устраивает жителей поселка, которые на трех общественных слушаниях заявляли о недопустимости реализации проекта до тех пор, пока не будут решены уже существующие в Шушарах проблемы.

Продолжали поступать обращения от участников долевого строительства (объекты компаний «РосСтрой», «Город», «Дальпитерстрой», «Группа Прайм», «Питер Констракшн» и др.) по вопросам, связанным с несоблюдением сроков строительства и финансовыми проблемами застройщиков.

Среди обращений по вопросам социального обеспечения заметны обращения малоимущих граждан в связи со вступлением в силу постановления Правительства Санкт‑Петербурга от 08.04.2016 № 257 «О мерах по реализации главы 33-5 «Материальная помощь в трудной жизненной ситуации» Закона Санкт‑Петербурга «Социальный кодекс Санкт‑Петербурга» (далее - постановление).

 Ранее действовавший Порядок предоставления материальной помощи жителям Санкт‑Петербурга, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, позволял выдавать таким гражданам за счет бюджета Санкт‑Петербурга денежные средства, продукты питания, средства санитарии и гигиены, средства ухода за детьми, одежду, обувь и другие предметы первой необходимости.

Действующий в настоящее время Порядок определил перечень расходов, произведенных гражданами для преодоления трудной жизненной ситуации, учитываемых при оказании материальной помощи, а именно:

- расходы на приобретение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и технических средств реабилитации инвалидов;

- отдельные расходы на ремонт жилого помещения;

- расходы на установку (замену) надмогильного сооружения.

Гражданам остро нуждающихся в компенсации других видов расходов районные администрации вынуждены отказывать в предоставлении материальной помощи.

Постановление будет действовать до 31.12.2017.

Учитывая сложившуюся ситуацию, по мнению заявителей, целесообразно уже сейчас внести изменения в постановление, расширив категории граждан, имеющих право на получение материальной помощи, и перечень компенсируемых расходов.

На 25 % возросло количество обращений по вопросам образования за счет увеличения количества обращений об устройстве детей в детские сады. В своих обращениях граждане указывали на длительные сроки ожидания предоставления места в детском саду, предоставление места в детском саду, расположенном далеко от места проживания, нарушение принципа очередности при комплектовании групп в дошкольных учреждениях. Наибольшее число таких обращений поступило от жителей Красносельского, Приморского, Выборгского и Московского районов Санкт‑Петербурга.

В связи проведением 18.09.2016 выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга поступали обращения граждан с просьбой разъяснить порядок реализации избирательных прав, а также сообщения о различных нарушениях в ходе избирательной кампании.

За отчетный период поступил ряд обращений граждан, широко обсуждаемых в обществе.

Ряд деятелей культуры России подписали коллективное обращение в адрес Губернатора Санкт‑Петербурга с просьбой сохранить музыкальную школу имени Н.А.Римского-Корсакова (далее - школа) как уникальное образовательное учреждение, принимающее учащихся без возрастных ограничений. В целях предоставления возможности обучения на базе школы лиц старше 18 лет принято постановление Правительства Санкт‑Петербурга

от 29.08.2016 № 764 «О переименовании, изменении целей и предмета деятельности Санкт‑Петербургского государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Санкт‑Петербургская детская музыкальная школа им. Н.А. Римского-Корсакова».

Сотрудники ООО «Инжтрансстрой-СПб» направили коллективное обращение с требованием выплатить долги по заработной плате строителям Зенит-Арены и не допустить разрыва государственного контракта на строительство стадиона с данной компанией.

33 обращения поступило в связи с предложением установить в городе 80-метровую статую Иисуса Христа работы Зураба Церетели. Граждане подчеркивали важность установки статуи в Санкт‑Петербурге, как для увеличения туристического потока, так и с точки зрения значимости этого события для православного мира, предлагали свои варианты мест для установки монумента.

Продолжали поступать обращения в связи с установкой на здании Военного инженерно-технического университета знака в виде барельефа, посвященного Карлу Маннергейму. Граждане выражали недовольство в связи с увековечением памяти одного из организаторов блокады Ленинграда и требовали снять данный знак. Всего поступило 46 обращений по данному вопросу. В настоящее время указанный знак демонтирован.

Пациенты городского гериатрического медико-социального центра в своих обращениях выражали благодарность персоналу за профессионализм и внимательное отношение к больным.

Администрацией Губернатора Санкт‑Петербурга ежемесячно проводятся проверки состояния работы с обращениями граждан в исполнительных органах государственной власти Санкт‑Петербурга, по результатам, которых направляются рекомендации по устранению выявленных недостатков. В III квартале 2016 года проверки проведены в Комитете по образованию, Комитете по энергетике и инженерному обеспечению, администрации Московского района Санкт‑Петербурга.

Устный прием граждан

В минувшем квартале для консультаций и записи на личный прием к членам Правительства Санкт‑Петербурга и руководителям исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга обратился 381 человек.

 В сравнении с III кварталом 2015 года количество обратившихся на устный прием сократилось на 10 %.

В приемной Правительства Санкт‑Петербурга подготовлено и обеспечено проведение 23 личных приемов граждан членами Правительства Санкт‑Петербурга и руководителями исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга, принято 84 человека.

В тематике обращений преобладали проблемы коммунально-бытового обслуживания (24,9 %), жилищные вопросы (17,8 %) и вопросы арендных отношений (6,2 %).

2. Информация о работе с обращениями граждан в иных исполнительных органах государственной власти Санкт‑Петербурга

2.1. Информация о работе с обращениями граждан  в Комитетах, Управлениях, Службах, Инспекциях

 Правительства Санкт‑Петербурга

В III квартале 2016 года в Комитеты, Управления, Службы, Инспекции Санкт‑Петербурга поступило 42 207 обращений граждан, в том числе письменных – 40 643, устных – 1 564.

Относительно аналогичного периода прошлого года объем корреспонденции практически не изменился.

По сравнению со III кварталом 2015 года отмечается существенный рост количества письменных обращений граждан в Жилищный комитет по вопросам водоснабжения (на 55 %) и по вопросам содержания кровель (в 2,3 раза).

Увеличение количества обращений о нарушениях в содержании кровель было связано с неблагоприятными погодными условиями летом 2016 года (большим количеством ливневых дождей и шквалистыми ветрами, повреждающими элементы кровельных покрытий). По вопросам водоснабжения жители обращались чаще всего в период плановых профилактических отключений горячей воды в летний период. Вместе с тем, заметно снизилось количество обращений граждан по вопросам электроснабжения - в 2,3 раза.

Большое количество обращений граждан поступило по вопросу предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт‑Петербурга многодетным семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, что связано с проводимой в городе социальной политикой, приоритетным направлением которой является обеспечение жилыми помещениями данных категорий граждан, а также семей, имеющих детей-инвалидов.

В связи с обильными осадками в Комитет по благоустройству Санкт‑Петербурга поступило значительное количество обращений по вопросам содержания дорог и устранения аварийных ситуаций на улично-дорожной сети из-за большого скопления осадков, а также по вопросу установки крытых павильонов ожидания городского пассажирского транспорта.

Почти 60 % обращений, поступивших в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности, составили жалобы на нарушение тишины и покоя граждан. Лица и организации, нарушившие закон, были привлечены к административной ответственности, на них были составлены административные протоколы, с последующим направлением на рассмотрение в административные комиссии районов города, заместителям глав районных администраций, мировым судьям. Также проводились разъяснительные беседы о недопущении нарушения Закона Санкт‑Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге».

В Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга поступило на 40,9 % обращений граждан больше в сравнении аналогичным периодом 2015 года. Наибольшее количество обращений поступило по вопросам эксплуатации жилого фонда.

2.2. Информация о работе с обращениями граждан в администрациях районов Санкт‑Петербурга

В III квартале 2016 года в администрации районов Санкт‑Петербурга поступило 32 576 обращений граждан, в том числе письменных – 29 509, устных – 3 067.

Относительно аналогичного периода прошлого года объем корреспонденции практически не изменился.

Характер обращений граждан, по сравнению с аналогичным периодом 2015 года, существенных изменений не претерпел. Основными вопросами, с которыми обращались граждане это проблемы коммунально-бытового обслуживания (42 %), жилищные (19,6 %) и образования (4,9 %).

Большинство обращений, поступивших в администрации районов Санкт‑Петербурга, по вопросам коммунально-бытового обслуживания связано с благоустройством. Наиболее острыми проблемами являются отсутствие дополнительных парковочных мест на внутридворовых территориях, самовольная установка блокираторов и ограждений, используемых для резервирования мест под парковки автотранспорта, парковка автотранспорта на газонах. Большое возмущение горожан вызывают рекламные листовки сомнительного содержания на столбах, заборах и реклама на тротуарах. В связи с погодными условиями заметно выросло число обращений по вопросам содержания кровель и отопления.

Жилищные проблемы. Основные вопросы по данной теме – переселение из аварийного фонда, предоставление жилой площади по договору временного возмездного пользования, льготное получение многодетными семьями жилья и предоставление отдельных квартир очередникам, длительное время состоящим на жилищном учете, предоставление комнат в дополнение в коммунальных квартирах и квартирах бывших общежитий, предоставление жилых помещений гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, предоставление жилых помещений одиноким гражданам пожилого возраста в домах системы социального обслуживания.

Среди обращений по социальным вопросам заметны обращения об оказании материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Образование. В ряде районов города наблюдается дефицит мест в детских дошкольных учреждениях, что вызывает жалобы граждан с требованием обеспечить их детям право на дошкольное образование.

Среди вопросов торговли выделяются проблемы, связанные с торговлей в неустановленных местах, в том числе у станций метрополитена, соблюдением законодательства в сфере реализации алкогольной продукции. Жители жаловались на ухудшение их условий проживания в связи с деятельностью кафе, ресторанов и магазинов, расположенных в многоквартирных домах, нарушение тишины и покоя граждан.