Отчет о работе с письменными и устными обращениями граждан в исполнительных органах государственной власти Санкт‑Петербурга в I квартале 2016 года

1. Информация о работе с обращениями граждан в Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга

В I квартале 2016 года в Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга зарегистрировано 13 261 письменное обращение граждан.

По информационным системам общего пользования поступило 8 130 обращений.

В сравнении с I кварталом 2015 года количество обращений уменьшилось почти в два раза, что вызвано изменением порядка работы с обращениями, поступающими в форме электронного документа, и снижением объема обращений, поступающих в форме «акций».

 Среди основных тематических разделов преобладали вопросы коммунально-бытового обслуживания – 37,3 %, строительства - 10,8 % и жилищные - 9,8 %.

Коммунально-бытовое обслуживание.

По вопросам, связанным с завышенным, по мнению заявителей, размером платы за отопление, поступило 257 обращений. В своих обращениях граждане просили разъяснить причину повышения платы за отопление более чем на 50 %, а в некоторых случаях - более чем на 100 %. Граждане требовали провести проверку работы управляющих компаний и произвести перерасчет оплаты. Также граждане жаловались на избыточную подачу тепла в квартиры и выражали недовольство необходимостью оплаты за избыточное потребление энергоресурсов.

Многие заявители жаловались на отсутствие либо неудовлетворительное качество отопления. При этом большое количество граждан обращали внимание на недостаточную подачу тепла в квартиры во время сильных морозов в январе 2016 года. Многие заявители обращались с просьбой установить автоматическую подачу тепла в дом в зависимости от температуры окружающей среды. Всего поступило 396 обращений по данной тематике.

В ряде обращений авторы выражали благодарность властям города за отказ от использования соли при уборке улиц, что сделало улицы более удобными для пешеходов.

В обращениях, поступающих от лиц старшего возраста, указывалось на то, что федеральным законодательством с 01.01.2016 предусмотрена возможность введения льгот при оплате капитального ремонта многоквартирных домов гражданам, достигшим 70 лет, и иным категориям граждан. Однако соответствующий Закон Санкт‑Петербурга до сих пор не принят.

Жители Санкт‑Петербурга, пользующиеся личным автомобильным транспортом, выражали недовольство неудобной системой оплаты парковки, недостоверной информацией на электронных табло и неудовлетворительным содержанием парковочных мест.

Почти в два раза по сравнению с I кварталом 2015 года возросло количество обращений по вопросам строительства.

462 обращения поступило от граждан, обеспокоенных возможным строительством высотного дома вблизи лесопарка «Сосновка» в Выборгском районе Санкт‑Петербурга. В обращениях заявители указывали на самовольный захват территории застройщиком, установку заграждений, вырубку деревьев.

167 писем поступило от дольщиков жилых комплексов «Каменка» и «Новая Каменка», выражающих обеспокоенность низкими темпами строительства и финансовыми проблемами застройщика - АО СК «РосСтрой».

188 обращений поступило от граждан, обеспокоенных сокращением территории парка 300-летия Санкт‑Петербурга. Заявители указывали, что Приморский район Санкт‑Петербурга испытывает нехватку зеленых насаждений общего пользования и их дальнейшее сокращение недопустимо.

1 500 горожан подписались под обращением к Губернатору Санкт‑Петербурга Г.С.Полтавченко с просьбой остановить строительство торгового центра вместо внутриквартального сквера по адресу: пр. Художников, д. 26, корп. 2. Заявители полагали, что район достаточно обеспечен предприятиями торговли, а возведение указанного объекта повлечет ухудшение условий жизни горожан.

Среди обращений по вопросам социального обеспечения заметны обращения от жителей, нуждающихся в оказании материальной помощи. С 01.01.2016 вступил в силу Закон Санкт‑Петербурга от 28.10.2015 № 667-127 «О внесении изменений в Закон Санкт‑Петербурга «Социальный кодекс Санкт‑Петербурга», которым Закон Санкт‑Петербурга от 09.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс» дополнен главой 33-5 «Материальная помощь в трудной жизненной ситуации». Однако постановление Правительства Санкт‑Петербурга, устанавливающее Порядок предоставления материальной помощи жителям Санкт‑Петербурга, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, принято только 08.04.2016. В связи в с этим поступало значительное число обращений от граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи, но не имеющих возможности ее получить.

В период эпидемии гриппа увеличивалось количество обращений по вопросам здравоохранения. Особую обеспокоенность заявителей вызывало отсутствие в аптеках противовирусных препаратов и средств индивидуальной медицинской защиты.

Среди обращений по вопросам образования выделялись обращения от жителей Красносельского района Санкт‑Петербурга по вопросу устройства детей в детские сады. В своих обращениях граждане указывали на длительные сроки ожидания предоставления места в детском саду, предоставление места в детском саду, расположенном далеко от места проживания, нарушение принципа очередности при комплектовании групп в дошкольных учреждениях. Всего поступило 188 обращений по данному вопросу.

За отчетный период поступил ряд резонансных обращений граждан.

Так, активисты региональной общественной организации поддержки и развития молодежного творчества «Студенческий клуб Санкт‑Петербурга» передали в Администрацию Губернатора Санкт‑Петербурга 4 595 подписей с просьбой сохранить государственную финансовую поддержку чемпионату КВН Санкт‑Петербурга.

961 обращение поступило от граждан, обеспокоенных появлением в средствах массовой информации сведений о кошках, замурованных в подвале Большого Гостиного двора в период новогодних праздников.

54 обращения поступило в связи с закрытием на ремонт парка для занятия экстремальными видами спорта «Жесть». Заявители в своих обращениях указывали на то, что парк был закрыт без согласования со спортсменами, а выполнение ремонтных работ затягивается на неопределенный срок.

Устный прием граждан

В минувшем квартале для консультаций и записи на личный прием к членам Правительства Санкт‑Петербурга и руководителям исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга обратилось 424 человека.

В сравнении с I кварталом 2015 года количество обратившихся на устный прием возросло на 20 %.

В приемной Правительства Санкт‑Петербурга подготовлено и обеспечено проведение 23 личных приемов граждан членами Правительства Санкт‑Петербурга и руководителями исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга, принято 106 человек.

В тематике обращений преобладали жилищные вопросы (22,9 %), проблемы коммунально-бытового обслуживания (27,2 %) и вопросы арендных отношений (11,9 %).

2. Информация о работе с обращениями граждан в иных исполнительных органах государственной власти Санкт‑Петербурга

2.1. Информация о работе с обращениями граждан  в Комитетах, Управлениях, Службах, Инспекциях  Правительства Санкт‑Петербурга

В I квартале 2016 года в Комитеты, Управления, Службы, Инспекции Санкт‑Петербурга поступило 48 434 обращения граждан, в том числе письменных – 46 800, устных – 1 764 (из них принято руководителями на личном приеме – 728 человек).

Относительно аналогичного периода прошлого года объем корреспонденции увеличился на 30 %.

В связи с понижением наружного воздуха в январе 2016 года, резко возросло количество обращений граждан, поступивших в Жилищный комитет, по вопросу увеличения платы за отопление.

Увеличилось число обращений граждан по вопросам проверки финансово-хозяйственной деятельности частных управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК, по вопросам разногласий по начислению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также по вопросам начисления взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

Большое количество обращений граждан поступило по вопросу предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт‑Петербурга многодетным семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, что связано с проводимой в городе социальной политикой, приоритетным направлением которой является обеспечение жилыми помещениями данных категорий граждан, а также семей, имеющих детей-инвалидов.

В сравнении с 1 кварталом 2015 года количество обращений, поступивших в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности, возросло на 167 %. Причиной такого значительного роста стала деятельность активистов различных движений, открывших в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сайты, которые позволяют гражданам практически в автоматическом режиме формировать стандартизованные письма, а также распространение программ для мобильного телефона, позволяющих сфотографировать нарушение и отправить заявление. Увеличение количества обращений произошло, в основном, по вопросам нарушения тишины и покоя граждан в ночное время со стороны жителей и организаций Санкт‑Петербурга, а также по вопросам размещения транспортных средств на объектах благоустройства (незаконная парковка на газоне).

В Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга поступило на 76,6 % обращений граждан больше в сравнении аналогичным периодом 2015 года. Наибольшее количество обращений поступило по вопросу неверного расчета стоимости коммунальных услуг.

В Комитет по транспорту поступали обращения по вопросу организации транспортного обслуживания на период закрытия станции метро «Елизаровская».

По фактам нарушения прав и законных интересов граждан при рассмотрении обращений в Комитетах, Управлениях, Службах, Инспекциях Правительства Санкт‑Петербурга должностные лица в 1892 случаях привлечены к различным видам ответственности.

2.2 Информация о работе с обращениями граждан в администрациях районов Санкт‑Петербурга

В I квартале 2016 года в администрации районов Санкт‑Петербурга поступило 31 026 обращений граждан, в том числе письменных – 28 638, устных – 869 (из них принято главами администраций на личном приеме – 245 человек).

Относительно аналогичного периода прошлого года объем корреспонденции увеличился на 15 %,

Характер обращений граждан, по сравнению с аналогичным периодом 2015 года, существенных изменений не претерпел. Основными вопросами, с которыми обращались граждане это проблемы коммунально-бытового обслуживания (43 %), жилищные (11,1 %) и образования (7,1 %).

Большинство обращений, поступивших в администрации районов Санкт‑Петербурга, по вопросам коммунально-бытового обслуживания связано с благоустройством. Наиболее острыми проблемами являются отсутствие дополнительных парковочных мест на внутридворовых территориях, самовольная установка блокираторов и ограждений, используемых для резервирования мест под парковки автотранспорта, парковка автотранспорта на газонах. Большое возмущение горожан вызывают рекламные листовки сомнительного содержания на столбах, заборах и реклама на тротуарах.

Значительное число обращений поступает по вопросу начисления управляющими компаниями завышенных, по мнению заявителей, платежей за жилищно-коммунальные услуги, в первую очередь за отопление.

Жилищные проблемы. Основные вопросы по данной теме – переселение из аварийного фонда, предоставление жилой площади по договору временного возмездного пользования, льготное получение многодетными семьями жилья и предоставление отдельных квартир очередникам, длительное время состоящим на жилищном учете, предоставление комнат в дополнение в коммунальных квартирах и квартирах бывших общежитий, предоставление жилых помещений гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, предоставление жилых помещений одиноким гражданам пожилого возраста в домах системы социального обслуживания.

Увеличение количества обращений по вопросам строительства связано с проведением общественных слушаний по обсуждению проекта Правил землепользования и застройки Санкт‑Петербурга в 1 квартале 2016 года.

Среди обращений по социальным вопросам заметны обращения об оказании материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Образование. В ряде районов города наблюдается дефицит мест в детских дошкольных учреждениях, что вызывает жалобы граждан с требованием обеспечить их детям право на дошкольное образование. Особенно остро эта проблема стоит в Красносельском районе Санкт‑Петербурга.

Среди вопросов торговли выделяются проблемы, связанные с торговлей в неустановленных местах, в том числе у станций метрополитена, соблюдением законодательства в сфере реализации алкогольной продукции.

Жители жаловались на ухудшение их условий проживания в связи с деятельностью кафе, ресторанов и магазинов, расположенных в многоквартирных домах, нарушение тишины и покоя граждан.

При рассмотрении обращений в администрациях районов Санкт‑Петербурга 324 должностных лица привлечены к различным видам ответственности.