Отчет о работе с письменными и устными обращениями граждан в исполнительных органах государственной власти Санкт‑Петербурга во II квартале 2015 года

1. Информация о работе с обращениями граждан в Управлении по обращениям и жалобам  Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга.

Во  II  квартале 2015 года в Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга   зарегистрировано  39146  письменных обращений граждан.

По информационным системам общего пользования поступило 34171 письмо, в том числе 22713 обращений с сайтов в сети Интернет, созданных для направления электронных писем.

В тематике обращений преобладали  вопросы  коммунально-бытового обслуживания – 67,3%,  жилищные    -6,3%, строительства- 4,3%.

В сравнении со  II кварталом  2014 года количество обращений возросло в два раза.

Увеличение  численности обращений в значительной степени обусловлено деятельностью активистов, направляющих обращения с двух сайтов.

С сайта «красивыйпетербург.рф» поступило 13237 обращений в основном посвященные вопросам благоустройства.

8200 граждан с помощью сайта stopmsz.ru отправили в адрес  Губернатора Санкт‑Петербурга письма, в которых выражалась поддержка решения о приостановке проекта по строительству мусоросжигательного завода в поселке Левашово и инициативы  Правительства Санкт‑Петербурга   о пересмотре Региональной целевой программы по обращению с твердыми бытовыми отходами в Санкт‑Петербурге на период 2012-2020 годов, утвержденной Постановлением Правительства Санкт‑Петербурга  от 29 мая 2012 № 524, в сторону  их переработки в полезную продукцию.

Среди других вопросов коммунально-бытового обслуживания можно выделить обращения (398) подписчиков петиции с требованием «остановить истребление бездомных кошек в Санкт‑Петербурге».   Уничтожение  кошек, как утверждают заявители, приводит к росту популяции крыс, которые  несут реальную угрозу здоровью граждан, в связи с чем граждане просили  создать рабочую группу рабочую группу по решению данной проблемы. На специально созданном сайте в сети Интернет указанную петицию подписало почти 14000 граждан.

Количество обращений  по вопросам строительства увеличилось на 41%, что связано со следующими проблемами:

Дольщики объектов, заказчиком по которым  является ООО «Группа Компаний «Город», (более 300 писем)  требовали заставить застройщиков выполнять свои обязательства.

 Крайне негативно высказывались граждане (298 обращений) о принятии Законодательным Собранием Санкт‑Петербурга  поправки к Генеральному плану, позволяющей перевести  2.13 га   парка Малиновка   из рекреационной зоны  в деловую зону. Данная поправка, по мнению заявителей, не должна была ставиться на голосование, потому что не проходила процедуру публичных слушаний.    

В   тематике обращений по жилищным вопросам  заметны  обращения граждан, проживающих в коммунальных квартирах, которые просили ускорить процесс расселения, при расселении аварийных квартир предоставлять отдельное жилье, запретить сдавать в комнаты наем без согласия соседей.

Социальные вопросы. Как следует из обращений инвалидов, даже
в конце второго квартала заявители не могут получить бесплатно средств реабилитации (памперсов  и абсорбирующего белья). За закупку отвечает
ГУ «Санкт‑Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации».

Для квартала традиционны жалобы на отказ в предоставлении  помещений государственного дачного фонда.   

В почте квартала значительная часть обращений связанна с подготовкой
и проведением празднования 70-й годовщины Победы советского народа
в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

Заявители просили помочь в посещении парада Победы, торжественного концерта и иных праздничных мероприятий.

В тоже время граждане критиковали организацию вручения   медали «70 лет Победы в Великой  Отечественной  войне  1941-1945 гг.».

Отдельные заявители  сообщали о том, что ни подарков, ни поздравлений к празднику не получили.

Устный прием граждан.

В  минувшем квартале для консультаций и записи на личный   прием
к членам Правительства Санкт‑Петербурга и руководителям  исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга обратилось 426 человек.  

 В сравнении со  II   кварталом 2014  года количество обратившихся
на устный прием  возросло  на 47%.

В Приемной  Правительства Санкт‑Петербурга подготовлено  и обеспечено проведение 19 личных  приемов  граждан членами Правительства  Санкт‑Петербурга и руководителями исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга, принято   110 человек,              в том числе:

Членами Правительства Санкт‑Петербурга:

Руководителями комитетов и их заместителями:

В тематике обращений преобладали жилищные вопросы (21,6%), проблемы  коммунально-бытового обслуживания (20,2%)   и просьбы
о записи на личный прием (18,8%).

По поручению Президента Российской Федерации Губернатор  Санкт‑Петербурга Г. С. Полтавченко провел личный прием граждан  в приемной Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, на котором принято 5 человек.

2. Информация о работе с обращениями граждан в иных исполнительных  органах государственной власти Санкт‑Петербурга.

2.1. Информация  о работе  с  обращениями граждан в Комитетах, Управлениях, Службах, Инспекциях
Правительства   Санкт‑Петербурга.

Во    II     квартале 2015   года в  Комитеты, Управления, Службы, Инспекции   Санкт‑Петербурга   поступило 42222  обращений граждан,
в том числе письменных – 41653, устных – 569 (из них принято руководителями на личном приеме –247 человек).  

Относительно аналогичного периода прошлого года, объем корреспонденции увеличился  на 50%.    

В связи с  празднованием в 2015 году 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне прослеживается динамика увеличения обращений Жилищный  комитет  по вопросу улучшения жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, поступающих от граждан, средств массовой информации и органов государственной власти. Реагируя, в том числе, на обращения граждан Жилищным комитетом подготовлен проект Закона Санкт‑Петербурга «О внесении изменения в Закон Санкт‑Петербурга «О содействии Санкт‑Петербурга в улучшении жилищных условий граждан», предусматривающий возможность принятия на учет нуждающихся в содействии Санкт‑Петербурга в улучшении жилищных условий для обеспечения жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона «О ветеранах», проживающих в отдельных квартирах и обеспеченных общей площадью жилого помещения менее 10 кв.м. (подписан Губернатором Санкт‑Петербурга Г.С.Полтавченко 21.05.2015 за № 257-41).

На 21,% увеличилось количество обращений в Государственную жилищную инспекцию  Санкт‑Петербурга.  Больше  всего обращений поступило  по вопросам содержания общего имущества многоквартирных домов (23,6%).

Остается  на высоком уровне (1004) количество жалоб на нарушения прав потребителей в связи с неверным расчетом стоимости коммунальных услуг  и  требованием провести перерасчет платы.

В  Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт‑Петербурга  поступали обращения сторонников проекта «Велоинфраструктуризация  Санкт‑Петербурга», которые, в частности,  просили включить в проект реконструкции Тучкова моста велосипедные полосы шириной не менее 1,5 метров в каждую сторону.

Обращения участников  этого же движения повлияли на рост объема корреспонденции в 2,6 раза в Комитет по моложеной политике и взаимодействию с общественными организациями. Заявители благодарили за организацию праздника «Открытие летнего велосипедного сезона» и выражали надежду, что такие праздники в нашем городе будут и в будущем.

Значительную часть почты Комитета по культуре Санкт‑Петербурга составили обращения  с благодарностью за возвращение Воскресенской набережной прежнего наименования. Заявители просили  продолжить процесс возвращения исторических топонимов.

В Комитет по энергетике и инженерному обеспечению стали поступать обращения граждан недовольных тем, что Правительство
Санкт‑Петербурга вновь вернулось к практике отключения горячего водоснабжения в летний период.

По фактам нарушения прав и законных интересов граждан при рассмотрении обращений в Комитетах, Управлениях, Службах, Инспекциях Правительства Санкт‑Петербурга должностные лица в 2803 случаях  привлечены к  различным видам ответственности.

2.2 Информация  о работе  с  обращениями граждан  в администрациях районов Санкт‑Петербурга.

Во   II  квартале 2015 года в  администрации районов   Санкт‑Петербурга поступило 32760   обращений  граждан, в том числе письменных – 31697, устных – 1063 (из них принято главами администраций на личном приеме –  327 человек).

Относительно аналогичного периода прошлого года объем корреспонденции  увеличился  на 22,7%, что вызвано направлением из Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга   в районные администрации обращений, поступивших от активистов различных общественных движений с сайтов в сети Интернет (8014 писем).

Характер  обращений граждан, по сравнению со  II  кварталом  2014 года, существенных изменений не претерпел. Основными вопросами,
с которыми обращались граждане это  проблемы  коммунально-бытового обслуживания (60,7%),  жилищные (13,6%), социальные (3,7%)
и строительства (3,2%).

64% обращений по вопросам коммунально-бытового обслуживания связано с благоустройством, из них  незаконная  парковка автотранспорта на газонах является наиболее  острой темой для жителей ряда района. Граждане просят огородить газоны, восстановить нарушенное автомобилями благоустройство, привлечь к ответственности нарушителей.

Продолжают  поступать обращения жителей с требованием демонтировать незаконно установленные блокираторы для парковочных мест. В тоже время жителям не хватает парковочных мест для размещения личного автотранспорта. Существующие же стихийно возникшие неблагоустроенные парковки летом превращаются в источник пыли и грязи.

Не менее важный вопрос, который затрагивали граждане в своих обращениях, это ремонт дорожного покрытия автомобильных дорог, проездов и тротуаров.

Еще один вопрос благоустройства - жители с негодованием требуют убрать рекламные листовки сомнительного содержания со столбов, заборов и рекламы с тротуаров.

Жилищные проблемы. Основные вопросы в обращениях - сроки предоставления жилой площади очередникам, заключение договора социального найма, расселение коммунальных квартир, предоставление субсидий,  предоставление жилой площади в домах системы социального назначения, постановка на учет по улучшению жилищных условий, предоставление освободившегося помещения.

По вопросам строительства количество обращений сократилось на 33%. Снижение   в 2015 году, в частности  обусловлено тем, что в 2014 году проводились общественные слушания по проекту изменений в Генеральный план Санкт‑Петербурга и граждане направляли в районные администрации свои предложения и замечания.

Образование. Население Красносельского, Приморского, Выборгского, Пушкинского частично Красногвардейского районов  стремительно увеличивается, в связи с чем в этих районах испытывается дефицит мест в детских дошкольных учреждениях, что вызывает жалобы граждан с требованием обеспечить их детям право на дошкольное образование.

Местами  в дошкольных учреждениях население Колпинского района обеспечено. Однако,   район находится в непосредственной близости
с поселком Тельмана Тосненского района Ленинградской области, где ведется интенсивное заселение новостроек и в прилегающем микрорайоне наблюдается значительный дефицит мест в дошкольные образовательные учреждения. Родители, проживающие в поселке Тельмана вынуждены возить детей за несколько остановок, что создает социальную напряженность и формирует очередь ожидания конкретного детского сада в пешеходной доступности. Таким образом, имеется потребность в строительстве новых дошкольных образовательных учреждений. 

Характерны для второго квартала обращения, связанные с уличной торговлей,  а именно жителей интересую вопросы  законности размещения летних террас, выносных столиков, ларьков.

Постоянно  поступают жалобы на  несанкционированную  торговлю, в том числе у станций Метрополитена. Такая деятельность является источником антисанитарии, мешает проходу граждан.

Горожане хотят пользоваться станциями метро, территории которых благоустроенны, озеленены и содержатся в чистоте.

При  рассмотрении обращений в районных администрациях  75 должностных лиц   привлечены к   различным  видам ответственности.