Контрольно-надзорная деятельность - Официальный сайт Администрации Санкт‑Петербурга

Исполнительные органы государственной власти Санкт‑Петербурга осуществляют:

- федеральный государственный контроль (надзор), полномочия по осуществлению которого переданы Санкт‑Петербургу

- региональный государственный контроль (надзор)

- муниципальный контроль (надзор)

Указанные контрольно-надзорные полномочия разделены на III группы:

I группа – полномочия осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ);

II группа – полномочия осуществляются в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ, но федеральными законами могут быть установлены особенности;

III группа – полномочия, которые исключены из сферы действия Федерального закона № 294-ФЗ.

Реформа контрольной и надзорной деятельности

В 2016 году приоритеты реформы были закреплены в основных направлениях стратегического развития Российской Федерации на период до 2024 года:

- внедрение риск-ориентированного подхода;

- комплексное обновление обязательных требований;

- развитие профилактики нарушений обязательных требований;

- внедрение оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.

Мероприятия по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности, реализующиеся в рамках целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации».

Санкт‑Петербург в рейтинге субъектов Российской Федерации по внедрению целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации» в 2018 году занял 2 место с результатом 99,4 %.

В рамках целевой модели в течение 2017 и 2018 годов:

утверждены порядки организации и осуществления видов регионального государственного контроля (надзора), осуществляемых в Санкт‑Петербурге;
утверждены административные регламенты осуществления всех видов регионального государственного контроля (надзора);
утверждены перечни актов, содержащих обязательные требования по всем видам государственного контроля (надзора);
с 2017 года региональный государственный строительный надзор и региональный государственный экологический надзор осуществляются с использованием риск-ориентированного подхода;
в 2018 году риск-ориентированный подход внедрен еще по семи видам регионального государственного контроля (надзора);

в 2018 году принят Порядок оценки результативности и эффективности деятельности органов государственного контроля (надзора) Санкт‑Петербурга.

Ежеквартально проводятся публичные мероприятия по обсуждению правоприменительной практики контрольно-надзорных органов власти Санкт‑Петербурга.

Сведения о видах государственного контроля (надзора) и исполнительных органах государственной власти Санкт‑Петербурга, уполномоченных на их осуществление:

Исполнительным органом государственной власти Санкт‑Петербурга, осуществляющим координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга в области организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ, определен Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт‑Петербурга.

Региональный государственный контроль (надзор), в том числе лицензионный контроль

Архивный комитет Санкт‑Петербурга

Региональный государственный контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Санкт‑Петербурга.

Жилищный комитет

Контроль за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям, а также по осуществлению контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в Санкт‑Петербурге, на счете регионального оператора либо находящихся на специальном счете, владельцем которого является региональный оператор, и обеспечением сохранности этих средств.

Государственная административно-техническая инспекция

Региональный государственный контроль в области благоустройства в Санкт‑Петербурге.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга

Региональный государственный жилищный надзор.
Лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности

Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Санкт‑Петербурге.

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры

Региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

Комитет по культуре Санкт‑Петербурга

Государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации.

Комитет по строительству

Региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Санкт‑Петербурга, контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома на территории Санкт‑Петербурга, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 (за исключением последующего содержания многоквартирного дома) и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Комитет по тарифам Санкт‑Петербурга

Региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) на территории Санкт‑Петербурга.
Контроль за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Контроль за выполнением производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Контроль за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти Санкт‑Петербурга.
Региональный государственный контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли лекарственными препаратами, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации.
Контроль за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства промышленных и иных предприятий, расположенных на территории Санкт‑Петербурга.
Контроль за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в том числе за достижением этими организациями целевых показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг в результате реализации мероприятий таких программ.
Региональный государственный контроль за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты.

Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт‑Петербурга

Региональный государственный строительный надзор.

Управление ветеринарии Санкт‑Петербурга

Государственный надзор в области обращения с животными в Санкт‑Петербурге.

Комитет по труду и занятости населения Санкт‑Петербурга

Надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов.

Государственная техническая инспекция Санкт‑Петербурга (Гостехнадзор Санкт‑Петербурга)

Региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов.

Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

Региональный государственный экологический надзор на территории Санкт‑Петербурга при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору на территории Санкт‑Петербурга.

Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт‑Петербурга

Региональный государственный контроль за соблюдением управляющими розничными рынками компаниями требований Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».
Региональный государственный контроль (надзор) на территории особой экономической зоны.
Региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Лицензионный контроль за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

Комитет по транспорту

Региональный государственный контроль за соблюдением требований к перевозкам пассажиров и багажа легковым такси в Санкт‑Петербурге.

Комитет по социальной политике Санкт‑Петербурга

Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания населения в Санкт‑Петербурге, в том числе за обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг организаций социального обслуживания, за исключением соблюдения норм питания в организациях социального обслуживания населения Санкт‑Петербурга.

Управление социального питания

Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания населения в Санкт‑Петербурге в части, касающейся соблюдения норм питания в организациях социального обслуживания населения Санкт‑Петербурга.

Федеральный государственный контроль (надзор), в том числе лицензионный контроль (надзор) в части переданных полномочий

Комитет по образованию

Государственный контроль (надзор) в сфере образования в части осуществления федерального государственного контроля качества образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на территории Санкт‑Петербурга (за исключением образовательных организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»)
Государственный контроль (надзор) в сфере образования в части осуществления федерального государственного надзора в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Санкт‑Петербурга (за исключением образовательных организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»)
Лицензионный контроль в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Санкт‑Петербурга (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»)

Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

Федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации
Федеральный государственный охотничий надзор на территории субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры

Федеральный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия