Контрольно-надзорная деятельность
В Санкт-Петербурге, как субъекте Российской Федерации, осуществляются собственные контрольные (надзорные) полномочия (региональный, муниципальный уровень) и переданные Российской Федерацией субъекту контрольные (надзорные) полномочия. Собственные полномочия осуществляются самостоятельно городом за счет средств регионального бюджета.
Все собственные контрольно-надзорные полномочия Санкт-Петербурга разделены на III группы: I группа – контрольные полномочия, которые полностью подпадают под действие Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ); II группа – контрольные полномочия, которые подпадают под действие Федерального закона № 294-ФЗ, но в отношении которых федеральными законами могут быть установлены особенности; III группа – контрольные полномочия, которые хотя и осуществляются в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, но исключены из сферы действия Федерального закона № 294-ФЗ в силу специальной оговорки в законе (сюда же можно отнести те виды контроля, которые не подпадают под действие Федерального закона № 294-ФЗ, поскольку осуществляются в отношении иных субъектов: только в отношении физических лиц или только в отношении государственных и муниципальных органов).
Исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющим координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в области организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ, определен Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
Информация в разделах исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющих функции контроля и надзора размещается в соответствии с Методическими рекомендациями по составлению перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора), утвержденными протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 18.08.2016 N 6.
Сведения о видах (функциях) регионального государственного контроля (надзора), лицензионного контроля, федерального государственного контроля (надзора), в том числе лицензионного контроля (надзора) в части переданных полномочий и исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченных на их осуществление
Региональный государственный контроль (надзор), в том числе лицензионный контроль
Архивный комитет Санкт-Петербурга
- Контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга
Государственная административно-техническая инспекция
- Контроль за соблюдением требований законодательства по вопросам, находящимся в компетенции инспекции, в случаях, предусмотренных действующим законодательством
Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
- Контроль за соответствием жилых помещений жилищного фонда Санкт-Петербурга установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства
- Региональный государственный жилищный надзор
- Контроль за соблюдением порядка и правил признания жилых помещений непригодными для проживания и перевода их в нежилые
- Лицензионный контроль за осуществлением деятельности по управлению многоквартирными домами
Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры
- Региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного значения местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия
Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга
- Земельный контроль в Санкт-Петербурге
Комитет по культуре Санкт-Петербурга
- Региональный государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации
- Региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга
Комитет по тарифам Санкт-Петербурга
- Контроль за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ целевых показателей деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение
- Региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов)
- Контроль за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Комитетом, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Комитетом применительно к регулируемым видам деятельности
- Региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения цен (тарифов), регулируемых Комитетом, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые Комитетом цены (тарифы), применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового рынка электрической энергии и мощности и розничных рынков электрической энергии
- Контроль за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует Санкт-Петербург, и инвестиционных Программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти Санкт-Петербурга
- Государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями
- Контроль за соблюдением организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации, утверждаемых Правительством Российской Федерации
- Контроль за осуществляемой гарантирующими поставщиками деятельность по обеспечению надежного энергоснабжения населения
- Региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения
- Региональный государственный контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность
- Контроль за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям
- Контроль за деятельностью субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении
- Контроль за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями целевых показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг в результате реализации мероприятий таких программ
- Контроль за выполнением производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения
Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга
- Региональный государственный строительный надзор в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, с выдачей заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства, прошедших капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации
Управление ветеринарии Санкт-Петербурга
- Региональный государственный ветеринарный надзор, в том числе региональный государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов животного происхождения
- Контроль деятельности специалистов в области ветеринарии на территории Санкт-Петербурга
Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга
- Контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов
- Контроль и надзор за регистрацией инвалидов в качестве безработных
- Надзор и контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в части социальной поддержки безработных граждан
Государственная техническая инспекция Санкт-Петербурга (Гостехнадзор Санкт-Петербурга)
- Надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и Министерству энергетики Российской Федерации)
- Надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части, касающейся обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и Министерству энергетики Российской Федерации), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами
Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга
- Региональный государственный контроль за соблюдением управляющими розничными рынками компаниями требований Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
- Контроль за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и предельных размеров расходов на оформление дубликата талона технического осмотра
- Лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции
- Лицензионный контроль за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов
Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности
Региональный государственный экологический надзор на территории Санкт-Петербурга при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору на территории Санкт-Петербурга включает в себя:
- Государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, в пределах компетенции Комитета
- Организация и осуществление государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору
- Региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной
- Организация и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения
- Осуществляет региональный государственный экологический надзор в части государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга
Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга
- Региональный государственный контроль (надзор) на территории особой экономической зоны
- Контроль в сфере перевозки пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт-Петербурга
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга
- Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге
Управление социального питания
- Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге в части, касающейся соблюдения норм питания в организациях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга
Федеральный государственный контроль (надзор), в том числе лицензионный контроль (надзор) в части переданных полномочий
- Государственный контроль (надзор) в сфере образования в части осуществления федерального государственного контроля качества образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на территории Санкт-Петербурга (за исключением образовательных организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»)
- Государственный контроль (надзор) в сфере образования в части осуществления федерального государственного надзора в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Санкт-Петербурга (за исключением образовательных организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»)
- Лицензионный контроль в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Санкт-Петербурга (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»)
Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности
- Федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации
- Федеральный государственный охотничий надзор на территории субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения
Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры
- Федеральный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия
