Коммунальные услуги предоставляет исполнитель коммунальных услуг. Лицо, являющееся исполнителем коммунальных услуг, зависит от выбранного способа управления многоквартирным домом. Такими лицами могут быть управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы и, в отдельных случаях, ресурсоснабжающие организации (например, в случае заключения прямого договора на оказание коммунальных услуг с собственником помещения).
Обязательства потребителя по оплате потребленной коммунальной услуги возникают именно перед исполнителем услуги, поскольку договор предоставления коммунальной услуги заключается между потребителем и исполнителем. В случае управления домом управляющей организацией положения о порядке предоставления коммунальных услуг включаются в договор управления.