ОТЧЕТ администрации Красногвардейского района Санкт‑Петербурга о выполнении мероприятий Плана противодействия коррупции в Санкт‑Петербурге на 2018-2022 годы, утвержденного постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 29.12.2017 № 1185, за 12 месяцев 2019 года

ОТЧЕТ

администрации Красногвардейского района Санкт‑Петербурга

о выполнении мероприятий Плана  противодействия коррупции в Санкт‑Петербурге на 2018-2022 годы,

утвержденного постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 29.12.2017 № 1185,

за 12 месяцев 2019 года.

 

N пункта
Плана

Наименование мероприятия
Плана

Информация     о реализации    мероприятия    
(проведенная работа)

Срок исполнения

1.

1.2

Рассмотрение вопросов о реализации антикоррупционной политики
в Красногвардейском районе
Санкт‑Петербурга на заседаниях Комиссии по противодействию коррупции в администрации Красногвардейского  района

Выполнено.

18.06.2019 на заседании Комиссии по противодействию коррупции в администрации Красногвардейского района рассмотрены вопросы:

  1.  Об организации  рассмотрения обращений граждан, содержащих сведения о коррупции, поступивших в администрацию Красногвардейского района Санкт‑Петербурга (далее – администрация) в 2018 году и 1 квартале 2019 года.
  2. О результатах работы, проводимой в государственных учреждениях, находящихся в ведении администрации района
    (далее - ГУ), по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, в том числе осуществление контроля за исполнением постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг» и распоряжением Комитета по образованию
    Санкт‑Петербурга от 30.10.2013 № 2524-р «Об утверждении Методических рекомендаций «О порядке привлечения
    и использования средств физических и (или) юридических лиц 
    и мерах по предупреждению незаконного сбора средств с родителей (законных представителей) обучающихся, воспитанников образовательных организаций Санкт‑Петербурга».
  3. О результатах работы в области противодействия коррупции в сфере закупок за 2018 год и истекший период 2019 года.
  4. Обеспечение представления руководителями ГУ
    и государственными гражданскими служащими администрации сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе
    и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством.

Выполнено.

20.12.2019 на заседании Комиссии по противодействию коррупции в администрации Красногвардейского района рассмотрены вопросы:

  1. О  проводимых мероприятиях  по пресечению несанкционированной торговли на территории Красногвардейского района Санкт‑Петербурга в 2019 году.
  2. О результатах деятельности по антикоррупционному образованию в государственных общеобразовательных учреждениях, находящихся в ведении администрации Красногвардейского района Санкт‑Петербурга.
  3. О принятых мерах по итогам проверок в 2019 году надзорных органов в сфере противодействия коррупции Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт‑Петербурга».
  4. Об итогах проведения проверок сведений о своих доходах,
    об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также
    о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
    в соответствии с действующим законодательством за 2018 год, представленных  руководителями ГУ и государственными гражданскими служащими администрации Красногвардейского района Санкт‑Петербурга.
  5. Разное (информационные выступления УМВД и прокуратуры по коррупционным правонарушениям  на территории района за 2019 год).

 

Один раз
в полугодие

2.

1.3

Представление в Комитет государственной службы и кадровой политики (далее – ГСКП) отчетов
о реализации решений Комиссии
по координации работы
по противодействию коррупции
в Санкт‑Петербурге (далее - Комиссия)

  Выполнено.

  Отчеты о реализации решений Комиссии за отчетный период 2019 года направлены в соответствии с указанными сроками.

Ежеквартально

3.

1.7

Рассмотрение на служебных совещаниях в Администрации вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций
и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер
по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений

    В администрацию решения судов, арбитражных судов
о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в 1 полугодии 2019 года
не поступали.

В случае поступления решений судов,

в администрацию

4.

1.8

Организация работы по проведению анализа информации
о коррупционных проявлениях
в деятельности должностных лиц Администрации, размещенной
в средствах массовой информации,
с рассмотрением результатов
на заседаниях Комиссии
по противодействию коррупции
в администрации Красногвардейского  района

     Информация о привлеченных к юридической ответственности должностных лиц администрации  за коррупционные проявления
в администрацию не поступала.

В течение 2018-2022 гг.

5.

1.9.

Проведение общественных обсуждений (с привлечением экспертного сообщества) проектов правовых актов Администрации
о внесении изменений и дополнений в план мероприятий по противодействию коррупции
в Администрации на 2018–2022 годы

      Общественные обсуждения (с привлечением экспертного сообщества) проектов правовых актов администрации о внесении изменений и дополнений в План мероприятий по противодействию коррупции в администрации на 2018–2022 годы в отчетном периоде 2019 года не проводились.

В течение

2018-2022 гг.

6.

1.10

Размещение отчета о выполнении настоящего плана на веб-странице Администрации в сети «Интернет»
и направление такого отчета
в КГСКП

      Выполнено.

    Отчет о выполнении настоящего плана размещен на веб-странице Администрации в сети «Интернет» и направлен в КГСКП.

До 1 июля

и 31 декабря ежегодно

2. Противодействие коррупции при прохождении государственной гражданской службы

7.

2.1

Обеспечение представления гражданскими служащими сведений о своих доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера,
а также о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством

    Выполнено.

    103 государственных служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Санкт‑Петербурга
в администрации представили сведения о доходах, расходах,
об  имуществе и обязательствах  имущественного  характера 
в соответствии с законодательством Санкт‑Петербурга.

Январь-апрель, ежегодно

8.

2.2

Организация размещения сведений
о доходах, расходах, об имуществе                                   и обязательствах имущественного характера гражданских служащих,
их супруг (супругов)
и несовершеннолетних детей
на официальных сайтах исполнительных органов
(веб-странице Администрации
на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга)
в сети «Интернет» в соответствии
с действующим законодательством

   Выполнено.

   23.05.2019 сведения размещены на официальном портале Администрации в сети Интернет.

Май, ежегодно

9.

2.3.

Организация работы по уведомлению гражданскими служащими представителя нанимателя
о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью
2 статьи 14 Федерального закона
«О государственной гражданской службе Российской Федерации»

    Выполнено

    Порядок уведомления утвержден приказом  администрации
от 17.09.2014 № 101-п «Об утверждении Порядка уведомления государственным гражданским служащим Санкт‑Петербурга
в администрации Красногвардейского района Санкт‑Петербурга
о намерении выполнять иную оплачиваемую работу».

       За отчетный период 2019 года  поступило 2  уведомления.

В течение 2018-2022 гг.

10.

2.4

Организация работы по уведомлению гражданскими служащими представителя нанимателя в случае обращения в целях склонения гражданских служащих
к совершению коррупционных правонарушений и проверке сведений, содержащихся в указанных обращениях

   Выполнено.

   Порядок уведомления утвержден приказом администрации
от 26.02.2010 № 34-п  «Об утверждении Положения о порядке уведомления главы администрации Красногвардейского района Санкт‑Петербурга о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего администрации Красногвардейского района Санкт‑Петербурга к совершению коррупционных правонарушений».

    В администрации организована работа по уведомлению гражданскими служащими представителя нанимателя в случае обращения в целях склонения гражданских служащих
к совершению коррупционных правонарушений (ознакомление
с порядком обращения).

    Ведется «Журнал регистрации уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих Санкт‑Петербурга
к совершению коррупционных правонарушений»

    В 2019 году уведомления не поступали.

В течение 2018-2022 гг.

11.

2.5

Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие, принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению
и урегулированию конфликта интересов, а также по выявлению
и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов, применению мер ответственности к гражданским служащим

 

    Выполнено.

    В администрации организована работа по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются государственные гражданские служащие.  Изучена Памятка о типовых ситуациях конфликта интересов
на государственной гражданской службе Санкт‑Петербурга
и порядка их урегулирования.

     16.05.2019 проведено методическое занятие с государственными гражданскими служащими по изучению ст.16 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

      05.12.2019 прошел семинар для руководителей    государственных учреждений, находящихся в ведении администрации (далее – ГУ), с  повесткой дня:

  1. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов.
  2. Организация информирования населения
    Санкт‑Петербурга осуществляется в соответствии
    с  распоряжением Администрации Губернатора от 20.04.2018
    № 9-ра «О мерах по совершенствованию информирования населения Санкт‑Петербурга о ходе реализации антикоррупционной политики».    

        На семинаре выступит Бурдов Сергей Николаевич - старший преподаватель кафедры правоведения Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, аккредитованный независимый эксперт
по проведению правовой и антикоррупционной экспертизы
при Министерстве юстиции Российской Федерации.

       Случаев возникновения конфликта интересов, одной
из сторон которого являются гражданские служащие,
не выявлено. 

В течение 2018-2022 гг.

12.

2.6

Организация работы по обеспечению получения гражданскими служащими разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав коллегиальных органов управления

    Выполнено.

    Порядок уведомления утвержден приказом администрации 28.09.2017 № 157-п «Об утверждении порядка получения государственными гражданскими служащими Санкт‑Петербурга
в администрации Красногвардейского района, разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе
в управлении некоммерческой организации в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав коллегиальных органов управления».

     В отчетный период уведомления в администрацию
не поступали.

 

В течение 2018-2022 гг.

13.

2.7

Проведение заседаний комиссий
по соблюдению требований
к служебному поведению гражданских служащих
и урегулированию конфликта интересов

     26 апреля 2019 года проведено заседание Комиссии
по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов администрации Красногвардейского района
Санкт‑Петербурга в связи с обращением сотрудника администрации о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах,  об имуществе
и обязательствах имущественного характера своего супруга за 2018 год. Обращение рассмотрено и большинством голосов причины признаны объективными о не предоставлении указанных сведений.

По мере необходимости

14.

2.8

Организация работы по обеспечению сообщения гражданскими служащими о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи
с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче
и оценке подарка, реализации (выкупе) подарка и зачислении
в доход бюджета Санкт‑Петербурга средств, вырученных от его реализации

    Выполнено.

    Порядок сообщения о получении подарка определен приказом Администрации от 19.09.2014 №576-к «Об утверждении Положения о порядке передачи подарков, полученных государственными гражданскими служащими Санкт‑Петербурга, замещающими должности государственной гражданской службы Санкт‑Петербурга

в администрации Красногвардейского района Санкт‑Петербурга,
в связи с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей».

  Государственные гражданские служащие ознакомлены
с «Памяткой для лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Санкт‑Петербурга о запретах, касающихся получения подарков».

   06.05.2019 проведено методическое занятие: доведена
под роспись до государственных гражданских служащих ст. 12. Ограничения и обязанности, налагаемые на лиц, замещающих государственные  должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности (Федеральный закон от 25.12.2008
№ 273-ФЗ (ред. от 30.10.2018) "О противодействии коррупции").

 

В течение 2018-2022 гг.

15.

2.9

Организация работы по реализации требований статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции»

  Выполнено.

  06.05.2019 всем государственным гражданским служащим
 под роспись доведены положения действующего законодательства  Российской Федерации и Санкт‑Петербурга о противодействии коррупции, в том числе ст.12 Федерального закона от 25.12.2008
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

  В отчетном периоде 2019 года поступило 8 уведомлений
 от работодателей о заключении договоров на работу бывших государственных гражданских служащих администрации.

В течение 2018-2022 гг.

16.

2.10

Организация работы по доведению
до гражданских служащих (путем проведения методических занятий, совещаний, бесед и т.п.) положений действующего законодательства Российской Федерации Санкт‑Петербурга о противодействии коррупции

 

  Выполнено.

  В 2019 году организована работа по доведению до гражданских служащих положений действующего законодательства Российской Федерации и Санкт‑Петербурга о противодействии коррупции,
в том числе об ответственности за коррупционные правонарушения, о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы,
в соответствии с действующим законодательством,
с предоставлением ведомостей под роспись гражданских служащих.

      12.02.2019 проведен семинар для государственных гражданских служащих администрации по вопросам предоставления сведений
о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с участием представителей Российской Академии народного хозяйства и государственной службы
при Президенте Российской Федерации и Комитета государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга.

В течение 2018-2022 гг.

17.

2.11

Организация работы по доведению
до граждан, поступающих
на гражданскую службу
в Администрацию, положений действующего законодательства Российской Федерации
и Санкт‑Петербурга
о противодействии коррупции

 

    Выполнено.

    При приеме на гражданскую службу в администрацию, 
под роспись, должностным лицом Отдела по вопросам государственной службы и кадров, ответственным  за работу
по профилактике коррупционных и иных правонарушений
в Администрации, разъясняются положения действующего законодательства Российской Федерации и Санкт‑Петербурга
о противодействии коррупции, в том числе об ответственности
за коррупционные правонарушения, о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы,
в соответствии с действующим законодательством.

В течение 2018-2022 гг.

18.

2.13

Оказание гражданским служащим консультативной помощи
по вопросам, связанным
с применением законодательства Российской Федерации
о противодействии коррупции

Выполнено.

Должностным лицом Отдела по вопросам государственной службы и кадров, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в администрации, проводится консультативная работа с гражданскими служащими
по вопросам законодательства о противодействии коррупции,
в том числе по заполнению справки о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В течение 2018-2022 гг.

19.

2.14

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных
и иных мер по недопущению гражданскими служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

 Выполнено.

   Гражданским служащим разъяснено о недопустимости  поведения, которое может восприниматься окружающими
как обещание или предложение дачи взятки,  либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.          

  06.05.2019 под роспись доведены положения законодательства
о запретах и ограничениях.

В течение 2018-2022 гг.

20.

2.15

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных
и иных мер по соблюдению гражданскими служащими ограничений и запретов, а также
по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

  Выполнено.

  Проводятся индивидуальные разъяснительные беседы  
с гражданскими служащими о недопустимости несоблюдения ограничений и запретов.  06.05.2019 под роспись доведены положения законодательства о запретах и ограничениях, а также
 по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

  Случаев несоблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и требований не установлено.

В течение 2018-2022 гг.

21.

2.16

Проведение мероприятий
по формированию у гражданских служащих негативного отношения
к коррупции, а также к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи
с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.

  Выполнено.

  В администрации регулярно проводится работа
по формированию у государственных гражданских служащих негативного отношения к дарению подарков государственным гражданским служащим администрации в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

       Подарки не вручались, уведомлений от гражданских служащих
о склонении их к совершению коррупционных правонарушений
не поступало.

  

Ежегодно

22.

2.17

Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы
в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности
Санкт‑Петербурга и должности гражданской службы, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности, об их родственниках в целях выявления возможного конфликта интересов

  Выполнено.

  Сведения о родственниках актуализированы в личных делах государственных гражданских служащих администрации
на 01.09.2019.

 

ОГСиК

3. Организация работы по противодействию коррупции в ГУ

23.

3.1

Разработка и утверждение правовыми актами Администрации, в ведении которых находятся государственные учреждения, плана работы Администрации по противодействию коррупции в ГУ на 2018-2022 годы

  Выполнено.

  План мероприятий по реализации антикоррупционной политики
в ГУ на 2018-20122 годы (приказ администрации № 5-п
от 16.01.2018).

  В соответствии с приказом во всех ГУ  разработаны планы мероприятий по реализации антикоррупционной политики
(всего-137).

Январь 2018 г.

 

24.

3.2

Осуществление комплекса дополнительных мер по реализации антикоррупционной политики
с внесением изменений в план работы Администрации по противодействию коррупции в ГУ при выявлении органами прокуратуры, правоохранительными, контролирующими органами коррупционных правонарушений
в ГУ

  Выполнено.

 Должностным лицом Отдела по вопросам государственной службы и кадров, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в администрации, проводятся методические занятия с руководителями
и сотрудниками ГУ, ответственными за данное направление,
по вопросам организации работы по противодействию коррупции.

  За отчетный период 2019 года в администрацию информация
о коррупционных правонарушениях в ГУ из прокуратуры Красногвардейского района Санкт‑Петербурга не поступала.

При получении информации
из органов прокуратуры, правоохранительных, контролирующих органов

25.

3.3

Организация совещаний (обучающих мероприятий) с руководителями (заместителями руководителей) ГУ
по вопросам организации работы
по противодействию коррупции в ГУ

  Выполнено.

  26.02.2019 проведен обучающий семинар с руководителями структурных подразделений администрации, руководителями ГУ
по вопросам организации работы в ГУ по противодействию коррупции в соответствии с действующим антикоррупционным
и трудовым законодательством.

    Должностным лицом Отдела по вопросам государственной службы и кадров, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в администрации, проводятся методические занятия с сотрудниками ГУ, ответственными за данное направление по вопросам организации работы по противодействию коррупции.

    05.12.2019 прошел семинар для руководителей ГУ с  повесткой дня:

    1. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов.

    2.Организация информирования населения
Санкт‑Петербурга осуществляется в соответствии
с  распоряжением Администрации Губернатора от 20.04.2018
№ 9-ра «О мерах по совершенствованию информирования населения Санкт‑Петербурга о ходе реализации антикоррупционной политики».

Ежегодно,

I квартал

 

26.

3.4

Организация обучающих мероприятий с должностными лицами ГУ, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений

  Выполнено.

    В 2019 году была организована методическая помощь  должностным лицам ГУ, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений по оформлению сайтов
в ГУ в соответствии  с распоряжением Администрации Губернатора от 20.04.2018 № 9-ра «О мерах по совершенствованию информирования населения Санкт‑Петербурга о ходе реализации антикоррупционной политики»

   06.08.2019 проведен обучающий семинар с ответственными лицами в Отделе социальной защиты населения по теме:

 «Правовые и иные акты ГБУ в сфере противодействия коррупции».

Ежегодно,

III квартал

27.

3.5

Обеспечение общественного контроля за деятельностью ГУ
по реализации положений Федерального закона от 05.04.2013
№ 44-ФЗ (при поступлении
в Администрацию обращений граждан, общественных объединений или объединений юридических лиц)

  Выполнено.

  В соответствии со статьей 102 федерального закона № 44-ФЗ администрацией обеспечиваются возможности общественного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе
 в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом гражданами, общественными объединениями и объединениями юридических лиц.

   Открытость и прозрачность информации о контрактной системе
в сфере закупок обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в Единой информационной системе.

   В 2019 году в администрацию обращения граждан, общественных объединений или объединений юридических лиц
не поступали.

В течение 2018-2022 гг.

28.

3.6

Обеспечение представления руководителями ГУ сведений о своих доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, а также о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей
в соответствии с действующим законодательством

  Выполнено.

  131 руководитель ГУ и ГКУ из 137 (6 – вакансии) представили сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии
с действующим законодательством.

Январь-апрель, ежегодно

 

29.

3.7

Организация размещения сведений
о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера руководителей ГУ,
их супруг (супругов)                                  и несовершеннолетних детей
на официальных сайтах исполнительных органов
(веб-странице Администрации
на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга)
в сети «Интернет» в соответствии
с законодательством

 

  Выполнено.

  23.05.2019 сведения размещены на веб-странице Администрации на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга в сети «Интернет».

Май 2018,

май 2019,

май 2020,

май 2021,

май 2022

30.

3.8

Осуществление проверок достоверности и полноты сведений
о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими
на замещение должностей руководителей ГУ и руководителями ГУ в соответствии с действующим законодательством Санкт‑Петербурга

  В 2019 году проведены 2 проверки. К дисциплинарной ответственности привлечены 2 руководителя ГУ.  

На основании поступившей информации

31.

3.9

Осуществление анализа  деятельности ГУ по реализации положений статьи 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции»

  Выполнено.

  Во всех образовательных учреждениях (далее – ОУ) разработаны, приняты трудовыми коллективами и утверждены руководителями ОУ в качестве локального акта Положения о конфликте интересов
в ОУ. В 2018-2019 учебном году на совещаниях
с руководителями ОУ рассматривались положения ст.10 Федерального Закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в части предотвращения и урегулирования конфликта интересов в ОУ. На совещаниях перед  руководителями 
по вопросам предотвращения конфликта интересов
и с разъяснением новых требований по заполнению декларации выступали специалисты Отдела по вопросам государственной службы и кадров. В планы работы по противодействию коррупции ОУ включены мероприятия по разъяснению сотрудникам ОУ ситуации возникновения конфликта интересов в ОУ
 и путях их предотвращения и урегулирования.
На совещании руководителей был рассмотрен опыт работы ГБДОУ № 67 по предотвращению конфликта интересов.

  По итогам мониторинга, проводимого в мае-июне 2019, установлено, что  близкие родственники руководителей работают
в 29 ОУ (16 ГБОУ и 13 ГБДОУ). В данных ОУ родственники руководителей работают на педагогических и технических должностях. Родственников,  находящихся в непосредственном подчинении руководителя,  на административных должностях или должностях, связанных с материальной ответственностью, нет.
В ОУ проведены заседания Комиссий по противодействию коррупции в ОУ, на которых рассмотрен вопрос о том, что работа родственников руководителя не ведет к возникновению конфликта интересов.

  По результатам анализа за отчетный период 2019 года установлено, что во всех ГУ:

- определены должностные лица, ответственные
за профилактику коррупционных и иных правонарушений в 2019 году;

- приняты и действуют кодексы этики и служебного поведения работников;

-утверждены Планы мероприятий по противодействию коррупции;

-утверждены Перечни должностей, замещение которых предполагает выполнение коррупционно - опасных функций, сотрудники, замещающие данные должности, ознакомлены
под подпись;

- работают комиссии по противодействию коррупции, проводятся заседания комиссии;

-осуществляется взаимодействие с правоохранительными органами. 

Один раз
в полугодие

 

32.

3.10

Осуществление контроля качества предоставляемых ГУ платных услуг                          и расходования денежных средств, полученных ГУ от оказания платных услуг

  Выполнено.

  Руководители структурных подразделений Администрации,
в ведении которых находятся ГУ, осуществляют контроль качества предоставляемых ГУ платных услуг и расходование денежных средств, полученных ГУ от оказания платных услуг.

  Ежегодно Комиссией по рассмотрению итогов финансовой, хозяйственной и экономической деятельности подведомственных государственных учреждений, созданной при администрации, осуществляется заслушивание итогов деятельности образовательных учреждений за отчетный финансовый год,
в том числе в части привлечения и расходования средств
от платной деятельности.

  В 2018-2019 учебном году дополнительные платные образовательные услуги (далее – ДПОУ) оказывались в 76 образовательных организациях: 31 школа, 42 детских сада,
3 учреждения дополнительного образования.

  Более 25 тыс. родителей обучающихся и воспитанников ОУ
в рамках исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства РФ Голодец О.Ю. от 27.08.2013 № ОГ-П8-6157 приняли участие в мониторинге  мнения родителей по вопросу оказания ДПОУ, привлечения и расходования добровольных пожертвований и целевых взносов физических лиц. 90% респондентов указали, что в полном объеме владеют информацией по данным вопросам, 10% указали, что  не интересуются данными вопросами.

  Рабочей группой Отдела образования по соблюдению действующего законодательства при организации предоставления платных образовательных услуг проведены рабочие совещания
с ответственными за организацию ДПОУ, проведены документарные проверки  ГБДОУ №№ 4, 9, 10, 96; 26, 90 ГБОУ №№ 140, 151, 187, 349, 160, 129, 147 на предмет соответствия нормативной базы и локальных актов ОУ требованиям действующего законодательства.

  В проверенных ОУ разработаны Положения
об организации  ДПОУ, поступлении и расходовании средств, полученных от их реализации. Назначены ответственные лица,
с работниками, участвующими в оказании ДПОУ, заключены дополнительные соглашения и проведена дополнительная тарификация. С заказчиком и потребителем ДПОУ заключаются договоры в соответствии с установленной формой. Плата за ДПОУ производится через оплату квитанций и перечисляется на лицевой счет ОУ.

  За отчетный период обращений граждан
по вопросам качества предоставления ГУ платных услуг
не поступало.

Ежегодно

33.

3.11

Осуществление анализа наличия
и соответствия законодательству локальных нормативных актов ГУ, устанавливающих системы доплат
и надбавок стимулирующего характера и системы премирования

  Выполнено.

  Руководители структурных подразделений администрации,
в ведении которых находятся ГУ, осуществляют анализ наличия
и соответствия законодательству локальных нормативных актов ГУ, устанавливающих системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования.

  С целью недопущения нарушений в сфере оплаты руководителей
и работников ГУ разработаны показатели и критерии оценки эффективности деятельности руководителей и работников учреждений.

Обеспечено заключение эффективных контрактов
с руководителями и работниками учреждений (100%).

Утверждены и действуют Комиссии по назначению выплат стимулирующего характера руководителям ГУ.

Во всех учреждениях действуют локальные правовые акты:

приказы, утверждающие Положение об оплате труда, порядок расчета стимулирующих выплат,

приказы о Комиссиях по материальному стимулированию:

приказы, регулирующие порядок использования доходов
от оказания платных услуг;

положения об оплате труда работников, оказывающих платные услуги населению.

В 2019 года в ГУ изменения в локальные правовые акты
не вносились.

Ежегодно

34.

3.12

Участие в заседаниях комиссий
по противодействию коррупции в ГУ

 

Представители администрации, отвечающие за профилактику коррупции в ГУ, входят в составы Комиссий по противодействию коррупции в ГУ и участвуют в заседаниях раз в полугодие.

В 2019 году во всех ГУ и ГКУ проведены комиссии
по противодействию коррупции (раз в полугодие).
По согласованию приняли участие в заседаниях комиссий руководители и представители подразделений Администрации, отвечающие за профилактику коррупции в ГУ, приглашаются сотрудники отдела по вопросам государственной службы и кадров Администрации.

Протоколы заседаний комиссий будут размещены на  сайтах
ГУ и ГКУ. 

Один раз в полугодие

  1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

35.

4.1

Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в соответствии
с действующим законодательством

  Выполнено.

 В отчетный период 2019 года администрацией было издано
2 нормативных правовых акта.

Проекты нормативных правовых актов прошли антикоррупционную экспертизу.

В течение 2018-2022 гг.

36.

4.2

Организация размещения Администрацией проектов нормативных правовых актов
на официальных сайтах
(веб-странице Администрации
на официальном сайте Администрации  Санкт‑Петербурга)
в сети «Интернет» в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в соответствии с законодательством

  Выполнено.

   В подразделе «Антикоррупционная экспертиза» раздела «Законодательство» официального сайта Администрации
Санкт‑Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в период с 01.01.2019 по настоящее время были размещены 4 проекта нормативных правовых актов (по двум из них срок размещения на момент подготовки отчета еще не истек).

Экспертные заключения в администрацию не поступали.

В течение 2018-2022 гг.

5. Реализация антикоррупционной политики в сфере экономики, использования государственного имущества
Санкт‑Петербурга, закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

37.

5.1

Обеспечение возможности осуществления гражданами, общественными объединениями
и объединениями юридических лиц общественного контроля
за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов

о контрактной системе в сфере закупок в соответствии
с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ

  Выполнено.

  В соответствии со статьей 102 федерального закона № 44-ФЗ администрацией обеспечена возможность общественного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе
в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом гражданами, общественными объединениями и объединениями юридических лиц.

  Открытость и прозрачность информации о контрактной системе
в сфере закупок обеспечиваются, в частности, путем ее размещения
в Единой информационной системе.

 

В течение 2018-2022 гг.

38.

5.5

Опубликование заказчиками планов-графиков закупок, наряду
с официальным сайтом единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте Администрации

  Выполнено.

  В отчетном периоде 2019 года Планы-графики закупок размещены наряду с официальным сайтом единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,
на официальном сайте Администрации.

IV квартал, ежегодно

39.

5.6

Информирование Администрацией прокуратуру Санкт‑Петербурга
о выявленных нарушениях в сфере экономики в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 03.03.1998 № 224 «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе
с правонарушениями в сфере экономики»

  Выполнено.

  В соответствии с Планом проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов
о контрактной системе в сфере закупок в отношении заказчиков, подведомственных администрации на 2019 год, утвержденным распоряжением администрации от 16.10.2018 № 2433-р, Отделом внутреннего финансового и ведомственного контроля администрации в первом полугодии 2019 года проведено
18 проверок в ГУ, из них:

21 дошкольных общеобразовательных учреждений,

9 общеобразовательных учреждений.

   При выявлении нарушений, содержащих признаки административных правонарушений, информация направлялась
в Комитет государственного финансового контроля
Санкт‑Петербурга.

    При проведении проверок ведомственного контроля
за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок (далее – проверки) нарушения в сфере экономики
не выявлены.

   Копии 30 актов проверок направлены в прокуратуру Красногвардейского района Санкт‑Петербурга.

В течение 2018-2022 гг., по мере необходимости

40.

5.8

     Осуществление контроля
за соблюдением требований
об отсутствии конфликта интересов между участником закупки
и заказчиком, установленных пунктом 9 части 1 статьи 31 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

  Выполнено.

  Все ГКУ и ГУ, устанавливают в документации
о закупках обязательное требование об отсутствии между участником закупки и заказчиком конфликта интересов
в соответствии с п.9 ч.1 ст.31 44-ФЗ  от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

   Каждый участник закупки в обязательном порядке декларирует 
в составе заявки на участие в открытом конкурсе, электронном аукционе соответствие вышеуказанным требованиям, согласно рекомендуемой форме, размещённой в документации
о закупке.

Ежеквартально

41.

5.9

Усиление контроля за деятельностью должностных лиц заказчика
при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в целях исключения необоснованного применения к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) неустоек (штрафов, пеней)
и за привлечением этих должностных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности

  Выполнено.

  Администрацией регулярно осуществляется  контроль
за деятельностью должностных лиц заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в целях исключения необоснованного применения
к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) неустоек (штрафов, пеней). В отчетном периоде 2019 года должностные лица по данным нарушениям к дисциплинарной и материальной ответственности
не привлекались.

 

В течение

2018-2022 гг.

6. Противодействие коррупции в сфере предпринимательской деятельности

42.

6.7

Информирование членов Комиссии
о результатах деятельности
по пресечению несанкционированной торговли

Выполнено в соответствии с указанными сроками.

III квартал,

Ежегодно

7. Антикоррупционный мониторинг в Санкт‑Петербурге

43.

7.1

Представление сведений
по показателям и информационных материалов антикоррупционного мониторинга в Красногвардейском районе Санкт‑Петербурге

Выполнено в соответствии с указанными сроками.

Ежеквартально

8. Привлечение граждан и институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики
в Санкт‑Петербурге

44.

8.6

   Рассмотрение вопросов реализации антикоррупционной политики
в Санкт‑Петербурге на заседаниях общественных советов
при исполнительных органах и ГО
и общественных советов по малому предпринимательству

при администрации районов

 21.11.2019 состоится конференция в администрации, организованная Общественным советом по развитию малого  предпринимательства при администрации, где будут рассмотрены вопросы:

1.Отчет о деятельности Общественного совета по развитию малого предпринимательства при администрации Красногвардейского района Санкт‑Петербурга за 2019 год.

2. Итоги деятельности Общественного Совета по развитию малого
и среднего предпринимательства при Губернаторе
Санкт‑Петербурга в 2019 году.

3. О полномочиях районного Агентства имущественных отношений Восточного направления.

4. Мероприятия по обеспечению доступности финансовых ресурсов для малого и среднего бизнеса, реализуемые региональной гарантийной организацией   Санкт‑Петербурга.

5.  Принятие резолюции конференции.

6. Награждение победителей районного этапа конкурса «Лучший предприниматель» и представителей СМП за активную работу
в Общественном Совете по малому предпринимательству
при администрации Красногвардейского района.

 

Ежегодно
в соответствии
с планами работы указанных советов

9.  Антикоррупционная пропаганда, формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и информационное обеспечение реализации антикоррупционной политики в Санкт‑Петербурге

45.

9.1

Подготовка и размещение
на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга, официальных сайтах исполнительных органов (веб-страницах исполнительных органов
на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга)
в сети «Интернет» информационных материалов (пресс-релизов, сообщений, новостей и др.) о ходе реализации антикоррупционной политики в Администрации

  Выполнено.

  В 2019 году в разделе Администрации  на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга по адресу:

http://gov.spb.ru/gov/terr/krasnogvard/realizaciya-antikorrupcionnoj-politiki/ размещались материалы, отражающие ход   реализации антикоррупционной политики.  Среди них:

1. Правовые акты, направленные на реализацию антикоррупционной политики.

2. Информация о размещении в районе государственного заказа.

3. План противодействия коррупции в администрации Красногвардейского района Санкт‑Петербурга на 2018-2022 годы.

4. План работы по реализации антикоррупционной политики
в ГУ администрации.

5. Отчет администрации о выполнении мероприятий Плана противодействия коррупции в Санкт‑Петербурге на 2018-2022 годы за отчетный период 2019 года. Также  на сайте опубликованы: объявления о проведении публичных слушаний и их результаты; пресс-релизы мероприятий (акций), антикоррупционной направленности; перечень государственных услуг, предоставляемых администрацией района.

6. В данном разделе создан и заполнен подраздел «Меры юридической ответственности».

7. Информационные материалы (протоколы заседаний комиссий, совещания, круглые столы).

8. Также были размещены новости на новостном сайте администрации.

Ежеквартально

 

 

46.

9.3

Проведение антикоррупционной пропаганды в соответствии
с действующим законодательством Санкт‑Петербурга

  Выполнено.

  Мини-плакаты социальной рекламы, направленных
на профилактику коррупционных проявлений со стороны граждан
и предупреждение коррупционного поведения гражданских служащих при получении в Администрации Губернатора, размещаются на стендах ГУ и администрации.

     Информация о проводимых мероприятиях антикоррупционной направленности в соответствии с действующим законодательством размещена в разделе Администрации  на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга по адресу:

http://gov.spb.ru/gov/terr/krasnogvard/realizaciya-antikorrupcionnoj-politiki/

В течение 2018-2022 гг.

47.

9.9

Осуществление контроля
за размещением в зданиях
и помещениях, занимаемых Администрацией:

мини-плакатов социальной рекламы, направленных на профилактику коррупционных проявлений
со стороны граждан
и предупреждение коррупционного поведения гражданских служащих;

информации об адресах, телефонах
и электронных адресах государственных органов,
по которым граждане могут сообщить о фактах коррупции

  Выполнено.

  На информационных стендах администрации и в зданиях ГУ размещены  объявления, мини-плакаты социальной рекламы, направленные на профилактику коррупционных проявлений
со стороны граждан и предупреждение коррупционного поведения гражданских служащих с указанием адресов, телефонов
и электронных адресов государственных органов, по которым граждане могут сообщить о фактах коррупции.

   По мере поступления новых плакатов, листовок, обновляются стенды, где размещена информация по антикоррупционной  политике.

Ежегодно

10. Антикоррупционное образование

48.

10.1

Организация и
проведение мероприятий
по антикоррупционному образованию в общеобразовательных организациях в части, касающейся содействия включению в программы, реализуемые в указанных организациях, учебных курсов (модулей), направленных на решение задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня антикоррупционного сознания обучающихся

  Выполнено.

  В образовательную программу всех ОУ включены учебные курсы, дисциплины (модули), направленные на решение задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры, обучающихся
в государственных образовательных учреждениях через обучение, мониторинг, выполнение творческих заданий, участие в акциях
и проектах; организация тренингов. В 38 (без учета 4 коррекционных) общеобразовательных учреждениях для учащихся 9-11 классов ведётся обучение по учебной программе, разработанной Академией постдипломного педагогического образования «Противодействие коррупции: исторический опыт, проблемы и пути реализации».

В течение 2018-2022 гг.

49.

10.4

Информирование членов Комиссии
о деятельности по антикоррупционному образованию в государственных общеобразовательных учреждениях, подведомственных администрации

   Начальник Отдела образования и руководители ГУ на заседаниях Комиссии администрации Красногвардейского района
Санкт‑Петербурга по противодействию коррупции докладывают
о деятельности  по антикоррупционному образованию в ГУ.

IV квартал, ежегодно

50.

10.5

Организация проведения анализа эффективности внедрения антикоррупционного образования
в деятельности государственных образовательных учреждениях, подведомственных администрации.

Проведение ежегодного тестирования учащихся 7-11 классов образовательных организаций по программам и модулям антикоррупционного воспитания, проведение декад и дней правовых знаний, приуроченных к Всемирному дню борьбы с коррупцией
(9 декабря) по плану воспитательной работы (ноябрь-декабрь).

II квартал 2018 г.,

  II квартал 2020 г.,

II квартал 2022 г.

51.

10.8

Обеспечение обучения гражданских служащих, впервые принимаемых
на должности гражданской службы, замещение которых предусматривает представление сведений о своих доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, а также о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей,
о вопросам противодействия коррупции

  Выполнено.

При приеме на гражданскую службу в администрацию, должностным лицом Отдела по вопросам государственной службы
и кадров, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в администрации, проводится обучение граждан, впервые принимаемых на должности гражданской службы, замещение которых предусматривает представление сведений
о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей, по вопросам противодействия коррупции.

 За отчетный период 2019 года  количество граждан, принятых
на гражданскую службу и назначенных на должности гражданской службы -39. Со всеми проведены методические занятия. Приняты сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и  несовершеннолетних детей.

В течение

2018-2022 гг.

11. Оказание содействия ОМСУ в реализации антикоррупционной политики

52.

11.3

Проведение методических совещаний с представителями Органами местного самоуправления (далее – ОМСУ) по вопросам реализации антикоррупционной политики
в ОМСУ 

   10.06.2019 администрацией проведено методическое совещание
с представителями ОМСУ, на котором рассмотрены вопросы:

1. О предоставлении сведений по показателям и информационным материалам антикоррупционного мониторинга за 1-е полугодие 2019 года в Санкт‑Петербурге.

2. О мерах по повышению уровня антикоррупционной пропаганды, формированию в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и информационное обеспечение реализации антикоррупционной политики.

   14.11.2019  администрацией проведено методическое совещание
с представителями ОМСУ, на котором рассмотрены вопросы:

1. О предоставлении сведений по показателям и информационным материалам антикоррупционного мониторинга за 12 месяцев 2019 года в Санкт‑Петербурге.

2. Информирование населения о деятельности ОМСУ
по противодействию коррупции на территории района.

Один раз
в полугодие

             

 

ОТЧЕТ администрации Красногвардейского района Санкт‑Петербурга о выполнении мероприятий Плана противодействия коррупции в Санкт‑Петербурге на 2018-2022 годы, утвержденного постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 29.12.2017 № 1185, за 12 месяцев 2019 года.
Дата публикации: 23 декабря 2019