Протокол заседания Комиссии по противодействию коррупции в Комитете по делам записи актов гражданского состояния от 23.06.2022 №14

ПРОТОКОЛ  № 14/2022

заседания Комиссии по противодействию коррупции 
в Комитете по делам записи актов гражданского состояния

Санкт‑Петербург,                                                                             «23» июня 2022 года

ул. Таврическая, 39                                                                                 Заседание начато в 12.00

Состав Комиссии по противодействию коррупции в Комитете по делам записи актов гражданского состояния (далее – комиссия):

Заседание комиссии открыла и вела председатель Комитета по делам записи актов гражданского состояния Маталина О.А.

Отсутствовали члены комиссии: Узлякова Я.В.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Рассмотрение в соответствии с пунктом 1.2 Плана мероприятий по противодействию коррупции в Санкт‑Петербурге на 2018-2022 годы, утвержденного постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 29.12.2017 № 1185, вопросов о реализации антикоррупционной политики                    в Комитете по делам записи актов гражданского состояния за 1 полугодие 2022 года.

2. Рассмотрение в соответствии с пунктом 1.8 Плана мероприятий по противодействию коррупции в Санкт‑Петербурге на 2018-2022 годы, утвержденного постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 29.12.2017 № 1185, результатов работы по проведению анализа информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц Комитета по делам записи актов гражданского состояния, размещенной в средствах массовой информации.

3. Рассмотрение причин и условий, способствующих совершению коррупционных деяний, по которым возбуждаются уголовные дела в отношении должностных лиц, а также меры по их устранению.

1. ВЫСТУПИЛИ:

Карпова Ж.А., заместитель председателя комиссии, заместитель председателя Комитета:

В целях реализации Плана мероприятий по противодействию коррупции                                                     в Санкт‑Петербурге на 2018-2022 годы, утвержденного постановлением Правительства                           Санкт‑Петербурга от 29.12.2017 № 1185, в Комитете на постоянной основе проводятся мероприятия правовой и антикоррупционной направленности с государственными гражданскими служащими Комитета.

В I полугодии 2022 года и ранее обращения граждан и организаций о коррупционных правонарушениях, совершенных государственными гражданскими служащими                            Комитета, в Комитет не поступали.

В структурных подразделениях Комитета размещены стенды по вопросам антикоррупционной политики в Комитете и профилактики коррупционных правонарушений. Информация обновляется по мере изменения и принятия нормативных правовых актов                             по противодействию коррупции.

В Комитет уведомления государственных гражданских служащих Комитета о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений не поступали.

Сведения по показателям и информационные материалы антикоррупционного мониторинга направляются в Комитет государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга и ответственным исполнителям в установленные сроки.

На официальном сайте Комитета и на странице Комитета на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга в сети Интернет создан раздел «Проекты нормативных правовых актов и административных регламентов», включающий 2 подраздела: «Проекты нормативных правовых актов» и «Проекты административных регламентов». В указанных подразделах размещаются проекты нормативных правовых актов и проекты административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций), разрабатываемые Комитетом, для проведения антикоррупционной и независимой экспертизы. 

В Комитете назначено ответственное должностное лицо за размещение проектов нормативных правовых актов Комитета на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Проекты нормативных правовых актов 
и административных регламентов» для проведения независимой антикоррупционной экспертизы        и своевременной актуализации указанных разделов. Экспертные заключения на проекты нормативных правовых актов Комитета не поступали.

В деятельности структурных подразделений Комитета, ответственных за работу                      по профилактике коррупционных и иных правонарушений, отсутствуют проблемы в  работе, направленной на профилактику коррупционных и иных правонарушений.

Для государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Санкт‑Петербурга в Комитете, проведены электронные курсы (электронное наставничество) по теме «Противодействие коррупции».

Комитет в рамках своей компетенции выполнил План мероприятий  по противодействию коррупции в Санкт‑Петербурге на 2018-2022 годы, утвержденный постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 29.12.2017 № 1185, за I полугодие 2022 года, а также исполнил поручения, издаваемые на заседаниях Комиссии по координации работы по противодействию коррупции 
в Санкт‑Петербурге, в полном объеме и в установленные сроки.

Кочерыжкина И.В., член комиссии, начальник Отдела по вопросам государственной службы и кадров Комитета: Отдел по вопросам государственной службы и кадров курирует вопросы профилактики коррупционных правонарушений в Комитете, в том числе при приеме                         на работу в Комитет. 

Отделом по вопросам государственной службы и кадров организовано ознакомление граждан, впервые поступающих на государственную гражданскую службу в Комитет,                      с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Методическими рекомендациями по вопросам предоставления сведений о доходах, расходах, 
об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2022 году (за отчетный 2021 год); с приказом Комитета от 14.06.2016 № 86  «О Порядке представления гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы  Санкт‑Петербурга в Комитете по делам записи актов гражданского состояния, и государственными гражданскими служащими  Санкт‑Петербурга  Комитета                               по делам записи актов гражданского состояния сведений о доходах, расходах,  об имуществе                          и обязательствах имущественного характера».

Всеми гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы Санкт‑Петербурга в Комитете по делам записи актов гражданского состояния, представлены при поступлении на гражданскую службу сведения о своих доходах, расходах, об имуществе                           и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе                и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

Случаи несоблюдения гражданскими служащими Комитета запретов, ограничений                    и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер                          по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, в Комитете отсутствуют.

В первом полугодии 2022 года проверки комиссии по соблюдению требований                             к служебному поведению государственных гражданских служащих Санкт‑Петербурга Комитета                   и урегулированию конфликта интересов не проводились в связи с отсутствием нарушений                            в действиях государственных гражданских служащих Комитета.

Кроме того, Отделом по вопросам государственной службы и кадров Комитета регулярно проводятся консультации по вопросам предоставления государственными гражданскими служащими Комитета сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; мероприятия по доведению до лиц, поступающих в Комитет                              на государственную гражданскую службу, положений действующего законодательства Российской Федерации и Санкт‑Петербурга о противодействии коррупции; мероприятия                                  по разъяснению лицам, увольняемым с государственной гражданской службы Санкт‑Петербурга, порядка реализации требований статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ                                «О противодействии коррупции»; ознакомления государственных гражданских служащих Комитета под роспись с действующим законодательством Российской Федерации                                                   и Санкт‑Петербурга о противодействии коррупции в соответствии с Планом мероприятий                            по противодействию коррупции в Комитете по делам записи актов гражданского состояния                     на 2018-2022 годы, утвержденным приказом Комитета от 29.12.2017 № 162 (приказами Комитета от 21.09.2018  № 123, от 28.05.2021 № 130 внесены изменения в приказ Комитета от 29.12.2017                      № 162 «О Плане мероприятий по противодействию коррупции в Комитете по делам записи актов гражданского состояния на 2018-2022 годы»),  в том числе об ответственности за коррупционные правонарушения, порядка проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданскими служащими в соответствии с действующим законодательством, а также                                  до государственных гражданских служащих Комитета под роспись доводятся новые акты антикоррупционного законодательства.

На странице Комитета на официальном сайте Администрации  Санкт‑Петербурга                   и на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет» создан раздел «Противодействие коррупции», в котором  в подразделе «Информационные материалы» размещены сведения по показателям и информационные материалы антикоррупционного мониторинга Комитета, а также просветительские материалы, направленные на борьбу с проявлениями коррупции. Комитетом опубликованы следующие материалы:                              «О запрете дарить и получать подарки», «Информация по противодействию коррупции», «Памятка по ключевым вопросам противодействия коррупции и способов информирования                            о замеченных фактах коррупции или иной личной заинтересованности других государственных гражданских служащих», «Просветительские материалы, направленные на борьбу с проявлениями коррупции».

 В Комитете регулярно проводятся служебные совещания и семинары по вопросу развития у государственных гражданских служащих Комитета нетерпимости к коррупционным проявлениям и выработки стереотипа поведения, исключающего возможность возникновения коррупционного поведения, а также по вопросам недопущения государственными гражданскими служащими Комитета поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.

Информация о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц Комитета, размещенная в средствах массовой информации, отсутствует.

Ледяева Ю.Н., секретарь комиссии, главный специалист по вопросам государственной службы и кадров Комитета: В соответствии с протоколом заседания комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Санкт‑Петербурге от 18.04.2019 № 1/2019 дополнительно на заседаниях комиссий по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти следует рассматривать причины и условия, способствовавшие совершению деяний по которым возбуждаются уголовные дела в отношении должностных лиц. 

Коррупция, являясь специфическим элементом общественно-политической жизни общества и государства, имеет причинную обусловленность, свой механизм существования                            и развития.

Среди психологических причин коррупции в первую очередь стоит выделить отсутствие нравственного барьера для пресечения или отказа от коррупционных действий в системе ценностей и установок общества в целом и граждан в частности.

Человеческое корыстолюбие нередко рассматривается как основной мотив коррупционного поведения. Распространение идеологии общества потребления (стремление к личному благосостоянию становится важнее, чем благосостояние общества) также вносит свою лепту                             в формирование противоправной мотивации коррупционера.

С целью преодоления этих проблем органам исполнительной власти следует организовать системный подход при формировании нетерпимого отношения к коррупционному поведению всего общества в целом. 

Основные направления деятельности Комитета по реализации антикоррупционной политики предусмотрены Планом мероприятий по противодействию коррупции в Комитете                     на 2018-2022 годы, утвержденным приказом Комитета от 29.12.2017 № 162 (приказами Комитета от 21.09.2018  № 123, от 28.05.2021 № 130 внесены изменения в приказ Комитета от 29.12.2017                      № 162 «О Плане мероприятий по противодействию коррупции в Комитете по делам записи актов гражданского состояния на 2018-2022 годы»).

В целях реализации указанного Плана Комитетом обеспечены меры по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих должности государственной гражданской службы, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности                     и поступлении на государственную гражданскую службу, и их родственниках в целях выявления возможного конфликта интересов, в рамках которых правовым актом Комитета установлена обязанность гражданских служащих по уведомлению об изменении своих персональных данных.

Обеспечены меры по повышению эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Санкт‑Петербурга в Комитете, требований законодательства о противодействии коррупции, касающихся предотвращения                         и урегулирования конфликта интересов, в том числе о привлечении к ответственности                                      за несоблюдение указанных требований, в рамках которых все гражданские служащие под роспись ознакомлены с требованиями законодательства Российской Федерации                                              и Санкт‑Петербурга в сфере противодействия коррупции.

Кроме того, с гражданскими служащими Комитета проводится работа                                     по ознакомлению с правовыми актами Комитета, предусматривающими деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих                      и урегулированию конфликта интересов, порядок уведомления представителя нанимателя                         о фактах обращения в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений. В целях повышения эффективности деятельности по профилактике коррупционных правонарушений для гражданских служащих разработана памятка о типовых ситуациях конфликта интересов на государственной гражданской службе Санкт‑Петербурга                             и порядка их урегулирования. Одновременно Комитетом обеспечивается обучение гражданских служащих, впервые принимаемых на должности гражданской службы, замещение которых предусматривает представление сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, по вопросам противодействия коррупции.

Также лицам, поступающим на государственную гражданскую службу, разъясняется понятие конфликта интересов на государственной гражданской службе, обязанность гражданских служащих принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, о мерах юридической ответственности.

РЕШИЛИ:

1. Информацию принять к сведению.
2. Обеспечить дальнейшую работу по противодействию коррупции в Комитете по делам записи актов гражданского состояния.

Срок: постоянно.

Ответственные: Кочерыжкина И.В., Узлякова Я.В.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ СЛОВО: председатель комиссии Маталина О.А.

Заседание комиссии завершилось в 13.00

Председатель комиссии                                               ________________ О.А. Маталина

Заместитель председателя комиссии                      ________________Ж.А. Карпова

Секретарь комиссии                                                ________________Ю.Н. Ледяева