Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт‑Петербурга

1. Общие положения

В соответствии с Порядком предоставления в 2022 году субсидий садоводческим некоммерческим товариществам жителей Санкт‑Петербурга, имеющих трех и более детей, утвержденным постановлением Правительства Санкт‑Петербурга  от 03.08.2022 № 710 (далее - Порядок), Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт- Петербурга (далее – Управление) объявляет о проведении отбора получателей субсидий в рамках реализации в 2022 году подпрограммы «Поддержка ведения жителями Санкт‑Петербурга садоводства для собственных нужд» государственной программы Санкт‑Петербурга «Социальная поддержка граждан в Санкт‑Петербурге», утвержденной постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 23.06.2014 № 497 (далее – Подпрограмма).

Форма проведения отбора – запрос предложений, проводимый Управлением на основании поступивших от садоводческих некоммерческих товариществ (далее – некоммерческие объединения) заявок на участие в отборе, исходя из соответствия таких некоммерческих объединений и поданных ими заявок на участие в отборе условиям предоставления субсидии и требованиям, указанным в настоящем объявлении.

2. Срок проведения отбора, даты начала и окончания подачи заявок на участие в отборе:

3. Наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты Управления:   

4.   Цели предоставления субсидии, а также результат ее предоставления

4.1. Субсидии предоставляется в целях возмещения некоммерческому объединению затрат, возникших в период 2021-2022 годов в связи с выполнением следующих работ, начатых в указанный период и завершенных в 2022 году:

4.1.1. По проектированию и строительству улично-дорожной сети, линий электропередачи, систем мелиорации, водоснабжения и канализации садоводства, осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств.

4.1.2. По организации и застройке территории в отношении земель общего назначения, по разработке проектов планировки территории, созданию объектов социальной инфраструктуры, обеспечению пожарной и санитарной безопасности садоводства.

4.2. Размер предоставляемой субсидии определяется как 100 процентов общей суммы документально подтвержденных и экономически обоснованных затрат по выполненным работам, указанным в пунктах 4.1.1 и 4.1.2 настоящего объявления.

4.3. Результатом предоставления субсидий является улучшение в 2022 году условий жизнеобеспечения и отдыха жителей Санкт‑Петербурга в границах садоводства в результате выполнения работ, затраты по которым подлежат возмещению за счет предоставления субсидий.

5.   Сетевой адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение отбора

Проведение отбора обеспечивается на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга на странице Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») по электронному адресу https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/sadovod/.

6. Условия предоставления субсидий, требования к участникам отбора, перечень документов, представляемых некоммерческим объединением для участия в отборе

6.1. Условиями предоставления субсидий являются:

6.1.1. Реализация участником отбора мероприятий, потребовавших выполнения работ, указанных в пункте 4.1 настоящего объявления в соответствии с решением общего собрания членов некоммерческого объединения.

6.1.2. Наличие у участника отбора документально подтвержденных и экономически обоснованных затрат по выполненным работам, указанным в пункте 4.1 настоящего объявления.

6.1.3. Отсутствие у участника отбора  за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидии, нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, условий договоров (соглашений), заключенных в целях предоставления денежных средств из бюджета Санкт‑Петербурга, по которым не исполнены требования Управления или Комитета государственного финансового контроля Санкт‑Петербурга о возврате субсидии и (или) по которым имеются вступившие в силу постановления о назначении административного наказания.

6.1.4. Наличие согласия участника отбора на осуществление Управлением проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии.

6.1.5. Соответствие участника отбора требованиям, указанным в пункте 6.2 настоящего объявления.

6.2. Для участия в отборе некоммерческие объединения должны соответствовать следующим требованиям, предъявляемым к участникам отбора, по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней до дня представления в Управление заявки на участие в отборе:

6.2.1. Отсутствие у участника отбора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, превышающей 300 тыс. руб.

6.2.2. Участник отбора не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к некоммерческому объединению другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6.2.3. Участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

6.2.4. Участник отбора не должен получать средства из бюджета Санкт‑Петербурга на цели, указанные в пункте 4.1 настоящего объявления, на основании иных нормативных правовых актов.

6.2.5. Участник отбора не должен находится в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.

6.2.6. Отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных председателе, членах правления, главном бухгалтере участника отбора.

6.2.7.  Участник отбора не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

6.3. Для участия в отборе садоводческое некоммерческое товарищество представляет в Управление заявку (заявки) на участие в отборе, которая должна содержать:

6.3.1. Заявление на участие в отборе.

6.3.2. Копии учредительных документов некоммерческого объединения (с изменениями и дополнениями).

6.3.3. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую информацию о некоммерческом объединении, сформированную выдавшим ее налоговым органом не ранее чем за шесть месяцев до даты окончания приема заявок на участие в отборе, указанной в объявлении о проведении отбора.

6.3.4.  Копию протокола общего собрания членов некоммерческого объединения об образовании исполнительных органов некоммерческого объединения.

6.3.5. Копию протокола общего собрания членов некоммерческого объединения, содержащего решение о создании (строительстве, реконструкции, техническому перевооружению, ремонту, содержанию, оснащению техническими средствами) имущества общего пользования, требующем выполнения работ, указанных в пункте 4 настоящего объявления.

6.3.6. Копию протокола общего собрания членов некоммерческого объединения, содержащего решение об участии в отборе, проводимом Управлением в 2022 году.

6.3.7. Копии документов (при наличии) о праве некоммерческого объединения или лиц, являющихся собственниками (правообладателями) садовых земельных участков, расположенных в границах садоводства (если земельный участок общего назначения находится в общей долевой собственности), на земельные участки общего назначения, на которых выполнены работы, указанные в пункте 4.1 настоящего объявления.

6.3.8. Выписку из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на земельные участки общего назначения, на которых выполнены работы, указанные в пункте 4.1 настоящего объявления, выданную уполномоченным органом не ранее чем за шесть месяцев до даты окончания приема заявок на участие в отборе, указанной в объявлении о проведении отбора.

6.3.9. Копии документов, подтверждающих переход права на земельные участки общего назначения к некоммерческому объединению в порядке универсального правопреемства в случае реорганизации их правообладателя (копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и т.п.).

6.3.10. Справку некоммерческого объединения, содержащую сведения о количестве садовых земельных участков в границах садоводства.

6.3.11. Проектно-сметную документацию, составленную в соответствии с методической, сметно-нормативной базой и условиями ценообразования, действующими в Санкт‑Петербурге применительно к работам, осуществляемым за счет бюджетного финансирования.

6.3.12. Копию решения общего собрания (правления) некоммерческого объединения о выборе подрядчика для выполнения работ, указанных в пункте 4.1 настоящего объявления.

6.3.13. Копии документов, подтверждающих затраты, возникшие при выполнении работ, указанных в пункте 4 настоящего объявления: копии договоров подряда, актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (для работ, указанных в пункте 4.1.2 настоящего объявления), возможно предоставление в качестве документов, подтверждающих затраты, счетов, счетов-фактур, договоров поставки, товарно-транспортных накладных).

6.3.14. Копию акта, подписанного органом (организацией), проведшим (проведшей) строительный контроль при выполнении работ, указанных в пункте 4 настоящего объявления, подтверждающего соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в случаях, предусмотренных в статье 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

6.3.15. Справку, содержащую сведения о подрядчике, выполнившем работы, затраты по которым подлежат возмещению в соответствии с пунктом 4.1 настоящего объявления.

6.3.16. Справку налогового органа об исполнении некоммерческим объединением обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20.01.2017 № ММВ-7-8/20@ «Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, порядка ее заполнения и формата ее представления в электронной форме», выданную на дату не ранее 30 календарных дней до дня представления в Управление заявки на участие в отборе.

В случае наличия у некоммерческого объединения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающей 300 тыс. руб., некоммерческим объединением дополнительно представляется справка в свободной форме на указанную дату о размере неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

6.3.17. Справку некоммерческого объединения о его соответствии требованиям, указанным в пунктах 6.2.2 – 6.2.7 настоящего объявления, и условию предоставления субсидий, указанному в пункте 6.1.3 настоящего объявления.

6.3.18. Согласие председателя некоммерческого объединения (лица, в установленном порядке уполномоченного действовать от имени некоммерческого объединения при проведении отбора) на обработку персональных данных.

6.3.19. Согласие некоммерческого объединения на осуществление в отношении него проверки Управлением соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии.

6.3.20. Согласие некоммерческого объединения на размещение в сети «Интернет» информации о некоммерческом объединении, поданной им заявке на участие в отборе и иной информации о некоммерческом объединении, связанной с отбором.

7. Порядок подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора

7.1. Заявки на участие в отборе принимаются Управлением по предварительной записи по рабочим дням с 10.00 до 17.30, по пятницам - до 16.30 (обеденный перерыв с 12.00 до 12.45), по адресу: Санкт‑Петербург, ул. Диагональная, дом 4, корпус 2, кабинет № 7.

Предварительная запись осуществляется в рабочее время по телефону 8 (812) 417-36-40. Указанная запись производится ответственным должностным лицом Управления на ближайшее свободное для приема заявок на участие в отборе время и дату, о чем производится запись в журнале регистрации.

При отсутствии возможности у некоммерческого объединения предоставить заявку на участие в отборе в предлагаемое ближайшее время и дату, время и дата выбираются некоммерческим объединением из числа последующих свободных от записи.

Представление заявки на участие в отборе почтовым отправлением не допускается.

7.2. Количество заявок на участие в отборе, поданных одним некоммерческим объединением в отношении работ, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, не ограничивается.

7.3. Заявление на участие в отборе, справки, указанные в пунктах 6.3.10, 6.3.15 и 6.3.17 настоящего объявления, и согласия, указанные в пунктах 6.3.18 – 6.3.20 настоящего объявления, подаются по формам, установленным Управлением.

7.4. Заявление на участие в отборе, документы (копии документов), указанные в пунктах 6.3.2, 6.3.4-6.3.7, 6.3.9, 6.3.10, 6.3.12 – 6.3.15, 6.3.17, 6.3.19 и 6.3.20 настоящего объявления, подписываются (заверяются) председателем некоммерческого объединения (лицом, в установленном порядке уполномоченным действовать от имени некоммерческого объединения при проведении отбора). Некоммерческое объединение несет ответственность за недостоверность представленных в Управление данных и сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.5. В случае подачи некоммерческим объединением нескольких заявок на участие в отборе документы, указанные в пунктах 6.3.2 – 6.3.4, 6.3.10 и 6.3.16 настоящего объявления, представляются в Управление в составе заявки на участие в отборе, поданной ранее других. В составе последующих заявок на участие в отборе указанные документы могут не представляться.

8. Порядок отзыва и возврата заявок на участие в отборе, основания для возврата заявок на участие в отборе

8.1. Участник отбора вправе отозвать свою заявку на участие в отборе, подав в Управление (в сектор организационной работы и взаимодействия с садоводческими и огородническими некоммерческими объединениями граждан) не позднее даты и времени рассмотрения заявки на участие в отборе Комиссией соответствующее письменное заявление.

8.2. Документы, поданные в составе заявки на участие в отборе, возвращаются участнику отбора, отозвавшему свою заявку на участие в отборе, способом, указанным в заявлении об отзыве заявки на участие в отборе, в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения Управлением такого заявления, за исключением документов, указанных в пунктах  6.3.2 – 6.3.4, 6.3.10 и 6.3.16 настоящего объявления, если они используются для рассмотрения иных заявок на участие в отборе, поданных данным участником отбора.

9. Порядок внесения изменений в заявки на участие в отборе

9.1. Участник отбора вправе изменить свою заявку на участие в отборе, подав в Управление (в сектор организационной работы и взаимодействия с садоводческими и огородническими некоммерческими объединениями граждан) до истечения срока подачи заявок на участие в отборе соответствующее письменное заявление.

9.2. В случае изменения заявки на участие в отборе, в том числе для устранения замечаний, выявленных Управлением, датой и временем поступления заявки на участие в отборе будут считаться дата и время регистрации Управлением документов, изменяющих первоначальную заявку на участие в отборе.

10. Правила рассмотрения и оценки заявок

10.1. Управление принимает и регистрирует поступившие заявки на участие в отборе с указанием времени и даты приема заявки на участие в отборе.

10.2. Прием заявок на участие в отборе прекращается с окончанием срока приема заявок на участие в отборе, указанного в пункте 2 настоящего объявления.

10.3. Управление осуществляет проверку участника отбора и поданной им заявки на участие в отборе на соответствие условиям предоставления субсидии и требованиям к заявке на участие в отборе, указанным в объявлении о проведении отбора (далее - проверка заявки на участие в отборе), в срок не более 12 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления заявки на участие в отборе.

10.4. Для проверки заявок на участие в отборе Управление вправе привлекать экспертов, экспертные организации, обладающих специальными познаниями, опытом и квалификацией.

10.5. В случае выявления замечаний в ходе проверки заявки на участие в отборе Управление не позднее одного рабочего дня, следующего за днем окончания такой проверки, извещает участника отбора о выявленных замечаниях.

10.6. Участник отбора, получивший извещение о замечаниях, выявленных Управлением в ходе проверки заявки на участие в отборе, вправе устранить данные замечания и представить в Управление исправленные (недостающие) документы до истечения срока подачи заявок на участие в отборе, указанного в пункте 2 настоящего объявления. При этом Управление проводит повторную проверку заявки на участие в отборе в срок, определенный в пункте 10.3 настоящего объявления.

10.7. Заявки на участие в отборе, замечания, выявленные в ходе проверки заявки на участие в отборе и неустраненные участником отбора, в течение двух рабочих дней после завершения указанной проверки, передаются на рассмотрение Комиссии по рассмотрению заявок на участие в отборе, проверки обоснованности затрат, а также определения размера субсидии (далее – Комиссия), созданной Управлением.

10.8. Комиссия осуществляет рассмотрение поступивших заявок на участие в отборе на соответствие участников отбора условиям предоставлении субсидии, указанным в пункте 6.1 настоящего объявления, а также на соответствие заявок на участие в отборе требованиям, указанным в настоящем объявлении, в пределах срока, который не может составлять более 30 дней со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок на участие в отборе, указанного в пункте 2 настоящего объявления.

10.9.  Основаниями для отклонения Комиссией заявки на участие в отборе являются:

10.9.1. Несоответствие участника отбора условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 6.1 настоящего объявления.

10.9.2. Несоответствие представленных участником отбора заявок на участие в отборе, в том числе документов, поданных в составе заявки на участие в отборе, требованиям к заявкам на участие в отборе, установленным в настоящем объявлении либо их представление не в полном объеме.

10.9.3. Недостоверность информации, представленной участником отбора, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица.

10.9.4. Подача заявки на участие в отборе после даты и (или) времени окончания приема заявок на участие в отборе.

10.10. Заявки на участие в отборе, в отношении которых отсутствуют основания для отклонения в соответствии с пунктом 10.9 настоящего объявления, признаются Комиссией надлежащими.

10.11. По результатам рассмотрения заявок на участие в отборе Комиссия принимает решение о получателе (получателях) субсидии, заявка (заявки) на участие в отборе которого (которых) была (были) признана (признаны) надлежащей (надлежащими), и о размере предоставляемой субсидии (предоставляемых субсидий), рассчитанным (рассчитанных) в порядке, определенном Правительством Санкт‑Петербурга.

10.12. Отклонение Комиссией заявки на участие в отборе является основанием для отказа в предоставлении субсидии участнику отбора.

10.13. В случае, если подтвержденные затраты участника отбора будут меньше размера субсидии, определенного Управлением в соответствии с порядком, определенным Правительством Санкт‑Петербурга, то такому участнику отбора предоставляется субсидия в размере, не превышающем подтвержденные затраты. При этом остаток денежных средств, определенный как разница между расчетной и фактически предоставляемой суммой субсидии, распределяется между другими получателями субсидии, пропорционально суммам документально подтвержденных, экономически обоснованных затрат, превышающих рассчитанные в соответствии с порядком размеры предоставляемых им субсидий.

11. Порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления

11.1. Участник отбора вправе направить в Управление письменный запрос о даче разъяснений положений настоящего объявления.

11.2. В течение трех рабочих дней с даты поступления запроса о даче разъяснений положений настоящего объявления Управление направляет участнику отбора, его подавшему, в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений объявления о проведении отбора, если указанный запрос поступил в Управление не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в отборе.

12. Срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии

12.1. Соглашение о предоставлении субсидии заключается не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем утверждения распоряжения Управления о предоставлении субсидии.

12.2. Для заключения соглашения победитель отбора не позднее одного рабочего дня, следующего за днем утверждения распоряжения Управления о предоставлении субсидии, уведомляется Управлением о принятом в отношении него решении о предоставлении субсидии, а также о дате и месте заключения соглашения.

13. Условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения

13.1. В случае не прибытия победителя отбора в назначенную в соответствии с пунктом 12.2 настоящего объявления дату для заключения соглашения Управление повторно назначает дату и место заключения соглашения в пределах срока, установленного пунктом 12.1 настоящего объявления, и уведомляет об этом получателя субсидии.

13.2. В случае неприбытия победителя отбора в повторно назначенную Управлением дату для заключения соглашения победитель отбора признается уклонившимся от заключения соглашения.

14. Даты размещения результатов отбора на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Информация о результатах проведения отбора размещается Управлением на сайте Администрации Санкт‑Петербурга в срок не позднее трех календарных дней со дня, следующего за днем утверждения распоряжения Управления о предоставлении субсидии.