Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт‑Петербурга

05.02.2025 состоялся отчет перед общественностью об итогах деятельности Управления по развитию садоводства и огородничества Санкт‑Петербурга в 2024 году и задачах на 2025 год

В настоящее время на территории 172 муниципальных образований Санкт‑Петербурга и Ленинградской области расположены свыше 3 тысяч садоводческих некоммерческих товариществ (далее – товарищества), насчитывающих около 700 тыс. участков.

Занятие садоводством позволяет гражданам самостоятельно решать широкий круг социальных и экономических проблем, тем самым, снимая социальную напряженность в обществе.

В данной сфере задействовано около 2,5 млн. петербуржцев.

Товарищества оказывают социально ориентированные услуги городу, позволяющие:

- решать вопросы продовольственной безопасности и импортозамещения,

так как ежегодно петербургские садоводы производят на своих участках свыше 550 тысяч тонн овощей и фруктов;

- содействовать решению жилищного вопроса многих семей; - содействовать оздоровлению пенсионеров – жителей Санкт‑Петербурга.

Реализация мероприятий программ по поддержке садоводов уже сегодня решает жилищный вопрос многих семей, что способствует реализации национального проекта «Жилье и городская среда». В результате развития инфраструктуры увеличивается количество жителей Санкт‑Петербурга, проживающих на территориях садоводств. Сейчас более 200 тысяч петербургских семей проживают постоянно в товариществах. Для сравнения можно привести следующие данные: в 2013 году количество граждан, постоянно проживающих на территории товариществ, составляло 63 тысячи человек, в настоящее время численность возросла до 400 тысяч человек.

Одной из стратегических задач развития Российской Федерации является повышение ожидаемой продолжительности жизни».  В этой связи необходимо отметить, что товариществаа позволяют содействовать оздоровлению и увеличению продолжительности жизни свыше 1 млн. пенсионеров – жителей Санкт‑Петербурга. Согласно исследованиям специалистов Военно-медицинской академии, занятие садоводством увеличивает продолжительность жизни на 20 лет.

Развитие инфраструктуры ежегодно обеспечивает отдых более 500 тыс. петербургских детей и подростков на территориях товариществ, способствует оздоровлению организма посредством пребывания на свежем воздухе, а также удобству и безопасности их пребывания на территории садоводств.

Учитывая сложную социально-экономическую ситуацию и санкционные ограничения в летний сезон заполняемость товариществ составляла 100% от количества садовых участков, в осенне-весенний сезон –  от 60% до 80%.

В этой связи увеличилась нагрузка на объекты энергоснабжения и водоснабжения, дорожной инфраструктуры, в результате которой объективно выросла потребность в проведении работ по созданию и восстановлению объектов инфраструктуры товариществ.

Понимая важность развития территории ведения садоводства, как системы рекреационных поселений Правительство Санкт‑Петербурга продолжает оказывать финансовую поддержку товариществам.

Общий объем использованных бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Подпрограммы «Поддержка ведения жителями Санкт‑Петербурга садоводства для собственных нужд» (далее – Подпрограмма), государственной программы Санкт‑Петербурга «Социальная поддержка граждан в Санкт‑Петербурге», утвержденной постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 23.06.2014 № 497, в 2024 году составил 488,6 млн. руб., в том числе:

- 190,58 млн. руб. на оказание государственной поддержки на развитие инженерной и социальной инфраструктуры товариществ жителей Санкт‑Петербурга;

- 287,4 млн. руб. на оказание государственной поддержки товариществ жителей Санкт‑Петербурга, имеющих трех и более детей;

- 10,6 млн. руб. на информационную и просветительскую работу.

Денежные средства бюджета Санкт‑Петербурга, предусмотренные Управлению на 2024 год, освоены в объеме 97,6 %. 

В результате мероприятий Подпрограммы улучшены условия пребывания на территории товариществ более чем 200 тысячам горожан.

Следует отметить, что плановая реализация мероприятий по поддержке товариществ способствует привлечению их собственных средств в развитие инфраструктуры.

На выполнение работ в 2024 году садоводы собрали более 267 млн. рублей собственных средств.

Благодаря финансовой помощи Правительства Санкт‑Петербурга в 2024 году в товариществах жителей Санкт‑Петербурга осуществлены строительство, ремонт и реконструкция:

- более 160 тыс. кв. м объектов дорожного хозяйства и мелиорации;

- более 26 км сетей электроснабжения;

- установлено 546 узлов автоматизированной системы контроля и учета электроэнергии (АСКУЭ);

- более 24 км сетей водоснабжения;

- 3-х скважин;

- 2-х станций круглогодичного водоснабжения с модернизацией системы водонакопления;

- установлены 23 камеры видеонаблюдения;

- 1 пожарного водоема;

- 5 детских площадок;

- 3 культурно-досуговых центров для садоводов.

В 2025 году реализация Подпрограммы будет продолжена.

В 2024 году в рамках Подпрограммы Управлением реализованы мероприятия при 100% финансировании из бюджета Санкт‑Петербурга по развитию социальной и инженерной инфраструктуры (кроме газификации) двух товариществ жителей Санкт‑Петербурга, имеющих трех и более детей, в состав которых входит более 1,0 тысяч участков: СНТ «Красное», СНТ «Новое Заостровье», осуществлены подготовительные работы к строительству основной инфраструктуры в ТСН «Корневские Гривки».

24.08.2024 в ходе рабочего выезда Губернатора Санкт‑Петербурга Беглова А.Д. в ДНТ «Возрождение» Ломоносовского муниципального района Ленинградской области были рассмотрены вопросы оказания государственной поддержки многодетным семьям Санкт‑Петербурга, которым были предоставлены земельные участки для ведения садоводства.

По результатам мероприятия Губернатором Санкт‑Петербурга было дано поручение о внесении подъездной дороги к данному садоводству в Соглашение о ремонте подъездных дорог. Поручение выполнено и дорога к ДНТ «Возрождение» внесена в Адресный перечень подъездных дорог, запланированных к ремонту в 2025 году.

Мы стремимся сделать жизнь в товариществах действительно комфортной и безопасной, предоставить возможность пожилым людям, которые составляют в садоводческой среде большинство, получить достойную бесплатную медицинскую помощь.

На сегодняшний день для жителей Санкт‑Петербурга организована возможность получения бесплатной медицинской помощи в наиболее крупных садоводческих массивах. С 2017 года в рамках реализации мероприятий Подпрограммы осуществляется 100% финансирование строительства модульных врачебных амбулаторий. В настоящее время идет работа по получению лицензий на оказание медицинской помощи в данных амбулаториях.

В целях дополнительных мер медицинского обслуживания, в том числе организации работы выездных бригад медиков, на территориях садоводческих и огороднических массивов, в 2024 году продолжена работа по проведению выездных профилактических медицинских осмотров жителей садоводств Санкт‑Петербурга и Ленинградской области.

Проведение выездных медицинских профилактических осмотров в товариществах Санкт‑Петербурга и Ленинградской области дает возможность садоводам и членам их семей своевременно получить рекомендации по снижению имеющихся факторов риска здоровья и необходимости дополнительных исследований, что способствует своевременному принятию мер по улучшению состояния здоровья.

24 августа 2024 Управлением совместно с Комитетом по здравоохранению проведено культурно-массовое мероприятие «День здоровья» и выездной медицинский осмотр в садоводческом массиве «Дунай» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, на территории которого в летний период пребывает более 30 тысяч петербуржцев.

В ходе проведения осмотра жители Санкт‑Петербурга прошли обследования, включающие: флюорографическое обследование; измерение артериального давления; ЭКГ-обследование; выявление факторов риска развития хронических заболеваний, и консультации врачей по результатам обследования.

По результатам осмотров у половины садоводов, принявших в них участие, выявлены отклонения от нормы и даны рекомендации. Опыт проведения выездных профилактических медицинских осмотров на территории садоводческих массивов и крупных садоводств показал, что эти обследования востребованы жителями садоводств Санкт‑Петербурга и Ленинградской области.

В 2022 этом году Управлением совместно с исполнительными органами государственной власти Ленинградской области было разработано и подписано губернаторами Санкт‑Петербурга и Ленинградской области соглашение о совместном финансировании ремонта подъездных дорог к товариществам.

В период с 2023 по 2027 годы запланирован ремонт 111 подъездных дорог к товариществам, требующим наиболее оперативного приведения в нормативное состояние, общей протяженностью 176,2 км.

В рамках реализации Соглашения в соответствии с адресным перечнем ремонта автомобильных дорог, подписанным Управлением и Комитетом по дорожному хозяйству Ленинградской области, в 2024 году проведены работы по ремонту 15 подъездных дорог, протяженностью 25,4 км.

На эти цели в 2024 году из бюджета Санкт‑Петербурга перечислены средства в размере 346,1 млн. руб.

В 2025 году запланирован ремонт 20 подъездных дорог, общей протяженностью более 39 км.

В целях оказания садоводам помощи в реализации излишков выращенной сельскохозяйственной продукции благодаря совместным решениям Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт‑Петербурга и администраций районов города на рынках и в торговых зонах садоводам предоставляют торговые места.

В 2024 году садоводам предоставлено 456 торговых мест, в том числе 436 бесплатно, а 20 на льготной основе.

Возможность реализации самостоятельно выращенной сельскохозяйственной продукции - хорошее подспорье для наших садоводов – жителей Санкт‑Петербурга.

Управление организует ярмарки выходного дня и региональные ярмарки на территории Санкт‑Петербурга. В 2024 году проведены 26 ярмарок, на 2025 год запланировано проведение 51 ярмарки.

В ходе ярмарок Управление проводит культурно-массовые мероприятия. Так, например, в последний день масленичных гуляний 2024 года на организованной Управлением ярмарке, расположенной на выходе со станции метро «Московская», состоялось праздничное мероприятие с развлекательной программой, в ходе которой жителей Санкт‑Петербурга угощали блинами и горячим чаем.

Наряду с реализацией мероприятий по развитию инфраструктуры садоводств, неотъемлемой частью Подпрограммы являются мероприятия по просветительской работе в целях популяризации ведения садоводства и огородничества.

В 2024 году Управлением были проведены консультационно-методические занятия, в которых приняли участие более 600 председателей
и бухгалтеров товариществ, расположенных на территории Санкт‑Петербурга и Ленинградской области.

В ходе проведения занятий разъяснялись вопросы:

- организации медицинского обслуживания на территории крупных садоводческих массивов и товариществ;

- обеспечения пожарной безопасности и безопасности пребывания граждан на территории товариществ;

-  развития инфраструктуры товариществ;

- правового регулирования в области садоводческой деятельности;

- обеспечения экологической безопасности, в том числе для обмена опытом по сбору и вывозу твердых бытовых отходов.

В 2025 году количество запланированных занятий увеличено в 2 раза, а следовательно вдвое увеличится прогнозируемое количество руководителей товариществ, участвующих в занятий, до сведения которых будет доведена подробная информация об изменениях в действующем законодательстве по вопросам ведения садоводства и огородничества.

В 2024 году проведены заседания Общественного совета при Управлении с участием председателей крупных садоводческих массивов и товариществ по наиболее актуальным темам в сфере ведения хозяйственной деятельности товариществ: по вопросам организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов с территории товариществ с участием региональных операторов Санкт‑Петербурга и Ленинградской области, электроснабжения садоводческих массивов, ремонта подъездных дорог.

В рамках мероприятий Подпрограммы по просветительской работе Управлением значительное внимание уделяется созданию внутри товариществ благоприятной нравственной атмосферы, локализации социальной напряженности, предотвращению возникновения и разрешению конфликтных ситуаций.

Садоводы активно принимают участие в выставочной деятельности, в организации дней воинской славы России и мероприятий, посвященных памятным датам, культурных мероприятий на территории товариществ.

В 2024 году под руководством Управления садоводы приняли участие в следующих мероприятиях:

19 февраля 2024 года во Дворце культуры имени Ленсовета состоялось праздничное мероприятие с участием актива товариществ, посвященное 75-летию со дня образования первых коллективных садоводств в России.

8 и 9 мая 2024 года в товариществах проведены мероприятия, посвященные празднованию 79-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, в ходе которых состоялось чествование ветеранов.

Товарищества ежегодно под руководством Управления проводят работу по военно-патриотическому воспитанию детей и подростков.

В 2024 году в товариществах «Самсон» и «Флора-2» Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, «Антракт» Выборгского муниципального района Ленинградской области, «Защита» и «Керро-2» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, садоводческих массивах «Келколово-1» и «Восход» Кировского муниципального района Ленинградской области организованы и проведены памятные мероприятия в честь Победы в Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, в которых приняли участие ветераны и дети Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, родственники погибших воинов, а также садоводы, в том числе дети и подростки. В ходе мероприятия, организованного Управлением в товариществе «Самсон» Ломоносовского муниципального района Ленинградской области состоялся концерт с участием мастеров культуры и искусств Санкт‑Петербурга, чествование ветеранов и детей Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Садоводы проводят большую работу по поиску родственников погибших в годы войны, приглашают их на торжественные мероприятия 9 мая в День победы и 22 июня в День памяти и скорби, в ходе которых организованы памятные мероприятия «Бессмертный полк» и «Свеча памяти».

Только в Санкт‑Петербурге существует праздник – «День садовода».

Во многих товариществах 24.08.2024 прошли торжественные мероприятия, посвященные этому празднику.

В ходе праздничного мероприятия, организованного в садоводческом массиве «Дунай» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, состоялись праздничный концерт с участием мастеров культуры Санкт‑Петербурга и Ленинградской области и чествование активистов садоводческого движения.

В период с 28 по 30 августа 2024 года Управлением совместно с садоводческим активом представлена экспозиция на Международной агропромышленной выставке «АГРОРУСЬ-2024» в конгрессно-выставочном центре «ЭкспоФорум», проведены праздничное мероприятие, посвященное Дню садовода и финал конкурсов «Садовод года» и «Лучший балкон года».

В целях популяризации садоводческого движения и обмена опытом в сфере развития садоводства и огородничества Управление ежегодно осуществляет взаимодействие с представителями регионов Российской Федерации в ходе проведения мероприятий в рамках Международной агропромышленной выставки «Агрорусь». В 2024 году рамках выставки Управлением проведены 2 конференции: «Организация садоводческого движения России» и во исполнение поручения Президента Российской Федерации по вопросам исполнения программы догазификации (в том числе домовладений, расположенных в границах территории садоводства, входящих в состав газифицированных населенных пунктов) конференция «Практические решения при догазификации домовладений на территории ведения садоводства. Практика взаимодействия с садоводческими некоммерческими товариществами».

В мероприятиях, организованных Управлением, приняли участие представители Республики Бакшкортостан, Республики Татарстан, города федерального значения Севастополя и города Краснодара.

Взаимодействие с регионами Российской Федерации осуществляется Управлением ежегодно на постоянной основе.

В период с 1-го по 4-е марта 2024 году Управление приняло участие в третьем Всероссийском Форуме «СМАРТ-садовод»: «Расширяя границы населенных пунктов» организованном Правительством Республики Башкортостан и Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан при поддержке Общероссийской общественной организации «Союз садоводов России».

В ходе мероприятия осуществлено информирование участников Форума об опыте работы исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга по оказанию поддержки ведения садоводства; участие
в работе круглых столов по вопросам модернизации электросетевого хозяйства, транспортной доступности, пожарной безопасности товариществ; организован практический семинар по работе с земельными участками.

В процессе взаимодействия с участниками Форума изучен опыт оказания поддержки органами государственной власти субъектов Российской Федерации ведения садоводства и огородничества; рассмотрены основные проблемные вопросы в сфере садоводства и предложены варианты их решения, в том числе путем внесении изменений в действующее законодательство. Предложено использовать опыт работы исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга по вопросу оказания поддержки ведения садоводства в деятельности органов государственной власти Республики Татарстан и других регионов Российской Федерации.

На сегодняшний день по примеру Управления уже создан орган исполнительной власти в Республике Башкортостан и в настоящее время осуществляется подготовка к созданию аналогичного органа исполнительной власти в городе Казань Республики Татарстан.

03.09.2024 Управление приняло участие в выставке «Мой Петербург», проводимой в музейно-выставочном центре - сторическом парке «Россия – Моя история».

В ходе мероприятия до сведения участников доведена информация о мерах государственной поддержки товариществ жителей Санкт‑Петербурга, оказываемой Правительством Санкт‑Петербурга, проведен праздничный концерт с участием мастеров культуры Российской Федерации и награждение победителей конкурса «Садовод 2024» в номинациях «Лучший председатель года» и «Садоводческая династия».

В октябре 2024 года Управление приняло участие в Международном Форуме «Старшее поколение». Основными целями участия Управления в Форуме являлись:

- привлечение внимание общественности к проблемам людей пожилого возраста, являющихся землепользователями на территории товариществ в Санкт‑Петербурге и Ленинградской области;

- информирование о государственной поддержке товариществ жителей Санкт‑Петербурга, расположенных на территории Санкт‑Петербурга и Ленинградской области, в том числе об оказании медицинской помощи гражданам на территории товариществ;

- популяризация садоводческого движения в целях улучшения качества жизни и укрепления здоровья людей старшего возраста.

В ходе проведения мероприятия были организованы мастер-классы и консультирование граждан по вопросам в сфере садоводства и огородничества.

Первый огород Петра I, на котором выращивалась плодоовощная продукция (картофель, капуста, морковь), был организован в Санкт‑Петербурге в Летнем саду. Правительство города доверило Управлению совместно Государственным Русским музеем ежегодно проводить мероприятие «Закрытие фонтанов и праздник сбора урожая в Летнем саду».

28.09.2024 в ходе праздничного мероприятия вниманию посетителей «Летнего сада» предоставлена информация о государственной поддержке ведения садоводства и огородничества, организованы праздничный концерт с участием мастеров культуры Санкт‑Петербурга и чествование активистов садоводческого движения.

На протяжении последних лет Управление совместно с руководством товариществ организовывает и проводит благотворительные акции «Цветы - детям», «Яблоки - детям».

В 2024 году рамках проведения акции «Добрый субботник» Управлением совместно с председателями крупных садоводческих массивов и товариществ жителей Санкт‑Петербурга организована работа по проведению мероприятия «Цветы – детям» в Санкт‑Петербургском Доме-интернате №4, расположенном в Пушкинском районе Санкт‑Петербурга.

В ходе мероприятия организована посадка плодовых деревьев и кустарников на территории интерната, воспитанникам дома-интерната переданы сладкие подарки.

Многие товарищества, на постоянной основе, оказывают шефскую помощь воспитанникам интернатов для детей, расположенных в разных районах Санкт‑Петербурга, и передают продукцию, выращенную на своих садовых участках..

В рамках проведения акции «Яблоки-детям» садоводы передали воспитанникам интерната выращенные овощи и фрукты, сладкие подарки.

20 ноября Управлением проведено ежегодное праздничное мероприятие «Золотой Урожай» в Большом концертном зале «Октябрьский», посвященное подведению итогов садоводческой деятельности за год.

В Мероприятии приняли заместитель председателя Правительства Ленинградской области – председатель Комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области Малащенко О.М., депутат Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга VII созыва, председатель постоянной комиссии по социальной политике и здравоохранению, член комитета по законодательству Ржаненков А.Н. члены правительств Санкт‑Петербурга и Ленинградской области, руководители исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга и Ленинградской области, более 2000 председателей садоводств жителей Санкт‑Петербурга.

Управлением подготовлен проект Перечня мероприятий по популяризации ведения жителями Санкт‑Петербурга садоводства для собственных нужд в 2025году в рамках реализации которого планируется:

- проведение заседаний Общественного совета при Управлении;

- проведение консультационно-методических занятий с председателями и бухгалтерами товариществ;

- проведение конкурсов: «Садовод года», «Лучший председатель года»

«Лучший балкон»;

- организация и проведение в крупных садоводческих массивах мероприятий, посвященных 80-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне;

- проведение выездных медицинских профилактических осмотров на территории крупных садоводческих массивов и товариществ;

- реализация на территории крупных садоводческих массивов и товариществ культурно-массовых мероприятий;

- организация участия садоводов в Международной агропромышленной выставке «Агрорусь-2025» и проведение в рамках выставки праздника «День садовода» и конференции садоводов;

- участие в Международном Форуме «Старшее поколение»;

- организация и проведение праздничного мероприятия «Золотой урожай – 2025»;

- обеспечение предоставления садоводам и огородникам на льготной основе торговых мест для реализации излишков выращенной продукции;

- подготовка видеоматериалов и методических рекомендаций для публикации в СМИ: об условиях проживания жителей Санкт‑Петербурга на территории товариществ; об основных направлениях дальнейшего развития и реализации государственной программы по развитию инфраструктуры и обеспечению безопасности пребывания жителей Санкт‑Петербурга на территории товариществ;

- реализация мероприятий подпрограммы «Поддержка ведения жителями Санкт‑Петербурга садоводства для собственных нужд» государственной программы Санкт‑Петербурга «Социальная поддержка граждан в Санкт‑Петербурге», в том числе, по развитию социальной и инженерной инфраструктуры товариществ жителей Санкт‑Петербурга;

- реализация Соглашения о совместном финансировании ремонта подъездных дорог к товариществам, расположенным на территории Ленинградской области.