Комитет имущественных отношений Санкт‑Петербурга

Комитет  имущественных отношений Санкт‑Петербурга (КИО) разработал поправки в Закон Санкт‑Петербурга от 08.04.2015 № 165-27 «О размещении нестационарных торговых объектов» (Закон).

Поправки предусматривают возможность получения предпринимателями альтернативных городских земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов (НТО) взамен ранее используемых.

Так, согласно поправкам в Закон предоставление альтернативного земельного участка будет осуществляться в случае досрочного расторжения договора по инициативе города – в одностороннем порядке. Речь идет как о договорах на размещение НТО, так и договорах аренды земельных участков, переданных под размещение НТО.

Случаи расторжения договора:

1) принятие Правительством Санкт‑Петербурга решения о строительстве объекта недвижимости на территории, в границах которой расположено место размещения НТО;

2) принятие Правительством Санкт‑Петербурга решения о реализации на земельном участке, в границах которого расположено место размещения НТО, инвестиционного проекта, в частности проведение в отношении участка торгов на право аренды на инвестиционных условиях;

3) принятие Правительством Санкт‑Петербурга решения о развитии застроенных территорий в Санкт‑Петербурге, если место размещения НТО расположено в пределах таких территорий. Предоставление земельного участка, образованного в границах застроенной территории, лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории;

4) наличие утвержденного градостроительного плана земельного участка и проведение государственного кадастрового учета такого земельного участка, в границах которого расположено место размещения НТО.

В указанных случаях расторжение договоров будет осуществляться на основании соответствующего уведомления, направленного в адрес предпринимателей.

Альтернативные участки, в свою очередь, будут предоставляться без торгов из числа участков, расположенных на территории Санкт‑Петербурга, включенных в Схему размещения НТО и свободных от договорных отношений.

При этом:

• площадь альтернативного земельного участка должна соответствовать площади ранее используемого участка либо превышать ее, но не более чем на 25 %;
• вид ранее размещенного НТО может быть любым, за исключением НТО автосервисного обслуживания. Для таких объектов вид размещаемого НТО должен соответствовать виду ранее размещенного НТО – т.е. НТО в сфере автосервисного обслуживания;
• в отношении альтернативного места размещения НТО в течение последних шести месяцев от других предпринимателей не поступали заявки о проведении аукциона или о заключении договора на размещение НТО без торгов.

В настоящий момент предлагаемые изменения проходят антикоррупционную экспертизу, а также направлены на согласование в исполнительные органы государственной власти Санкт‑Петербурга.

После положительного согласования и проведения экспертизы Юридическим комитетом Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга проект поправок в Закон будет направлен на подписание Губернатору Санкт‑Петербурга, а впоследствии вынесен на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга.

Отдельно стоит отметить то, что альтернативный земельный участок не может быть предоставлен, если договор расторгнут по окончании его срока действия.  По окончании срока действия договора обязательства сторон считаются выполненными, а договор прекращен, поэтому предоставление  альтернативного  земельного участка в таком случае представляется необоснованным и противоречащим гражданскому и земельному законодательству.

Также альтернативные участки не могут быть предоставлены при расторжении договора аренды, находящегося на неопределенном сроке, т.к. в таком случае в соответствии со ст. 610 ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца.