Комитет государственного финансового контроля Санкт‑Петербурга

24 февраля 2015 года согласно плану работы Правительства
Санкт‑Петербурга на I квартал 2015 года Комитет государственного финансового контроля Санкт‑Петербурга провел семинар-совещание по итогам контрольной деятельности в 2014 г., в котором приняли участие первые заместители руководителей, главные бухгалтеры исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга.

Председатель Комитета Жуков Александр Михайлович сообщил об основных итогах контрольной деятельности Комитета, выявленных недостатках, причинах и условиях, им способствующих, а также о принятых мерах, направленных на их устранение.

Приоритетными направлениями в контрольной деятельности Комитета в 2014 году являлись теплоэнергетика, водоснабжение, общественный транспорт, дорожное строительство, здравоохранение и улучшение качества жизни пожилых граждан, социально незащищенных групп населения. Ориентируясь на задачи, поставленные Правительством Санкт‑Петербурга, в целях предупреждения возможных нарушений, профилактики коррупции и своевременности реагирования Комитетом, в дополнение к традиционному последующему контролю, осуществляются предварительный контроль и текущий анализ расходования средств бюджета Санкт‑Петербурга. Успешно внедрена практика контроля в виде обследования (текущего анализа и оценки состояния определенной сферы экономической деятельности), по результатам которого разрабатываются методические материалы.

В 2015 году Комитет, в своей контрольной деятельности, намерен сосредоточиться на следующих актуальных направлениях:

• расходы предприятий, учредителем которых является
  Санкт‑Петербург, и оказывающих существенное влияние на экономику Санкт‑Петербурга;
• расходы бюджета в сфере здравоохранения, в том числе на закупку лекарственных препаратов, обоснование их начальных цен;
• обоснование начальных (максимальных) цен в рамках обеспечения закупок товаров (работ, услуг) у отечественного производителя;
• результативность и экономность расходов на исполнение государственными учреждениями государственных заданий;
• своевременность и надлежащее исполнение бюджетоемких государственных контрактов, предусматривающих авансирование.

С учетом результатов контрольных мероприятий 2014 года, участникам совещания Комитетом отмечены мероприятия по обеспечению экономности и результативности использования бюджетных средств, в том числе своевременности и надлежащего исполнения государственных контрактов, исключения закупок товаров (работ, услуг), не являющихся неотложными, обеспечению соблюдения условий предоставляемых субсидий. В частности, обсуждались следующие вопросы, способствующие повышению качества бюджетного процесса:

Внесение корректировок в планы-графики закупок с тем, чтобы завершить проведение определения поставщиков не позднее ноября текущего года.

Анализ планируемых в 2015 г. закупок на предмет выявления закупок, не относящихся к неотложным нуждам, в том числе имеющих излишние потребительские свойства.

Подготовка предложений о направлениях использования складывающейся экономии в сжатые сроки с даты образования такой экономии.

Внесение в государственные контракты возможности взыскания сумм неустойки, пени, штрафов за счет сумм платежей, предусмотренных государственным контрактом.

Внесение в государственные контракты на выполнение работ по строительству, реконструкции и ремонту положений, обязывающих исполнителей возвращать полученные суммы, в случае несогласованных отступлений от технического задания.

Своевременная корректировка размеров субсидий при изменении объемных показателей государственных заданий исходя из нормативов затрат.

Определение локальными правовыми актами должностных лиц, персонально ответственных за реализацию каждого постановления Правительства Санкт‑Петербурга, регулирующего порядок выделения субсидий из бюджета Санкт‑Петербурга, что повышает качество исполнительской дисциплины и снижает коррупционные риски.

Также в ходе совещания участникам был представлен целый ряд методических рекомендаций, разработанных Комитетом в помощь исполнительным органам государственной власти Санкт‑Петербурга:

Рекомендации по обеспечению соблюдения условий предоставления субсидий за счет средств бюджета Санкт‑Петербурга, в которых раскрываются цели, основания, критерии отбора получателей субсидий, информирование о результатах отбора и получателях субсидий, предмет и способы их проверок.

Рекомендации, касающиеся основных и необходимых элементов финансово-экономического обоснования проектов нормативных правовых актов на предмет их соответствия принципам экономности и результативности.

Рекомендации по организации главными распорядителями бюджетных средств внутреннего финансового контроля, составлению и корректировке карт внутреннего финансового контроля, минимизации бюджетных рисков.

В заключение семинара-совещания отмечено, что методологическое обеспечение и обсуждение мероприятий с целью достижения экономности и результативности использования средств бюджета Санкт‑Петербурга, будет осуществляться Комитетом на регулярной основе.