Комитет государственного финансового контроля Санкт‑Петербурга

      Комитет государственного финансового контроля Санкт‑Петербурга (далее – Комитет) в соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (далее – Закон № 223-ФЗ) осуществляет ведомственный контроль
за соблюдением требований Закона № 223-ФЗ и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 29.11.2019 № 861
(далее – Порядок).
      В соответствии с Планом ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации на 2023 год (далее – План) Комитетом проведено 11 плановых контрольных мероприятий:

      1. В соответствии с п. 1 Плана проведено 5 плановых контрольных мероприятий соблюдения государственными унитарными предприятиями Санкт‑Петербурга (далее – ГУП Санкт‑Петербурга) требований Закона № 223-ФЗ.
      К числу типовых нарушений можно отнести:
      - несоответствие положения о закупке действующему законодательству (ч. 2 ст. 2, ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ, постановление Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352);
      - необоснованное включение в положение о закупках оснований заключения договора с единственным поставщиком
(ч. 1, ч. 3.2 ст. 3 Закона № 223-ФЗ);
      - несоблюдение порядка определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора (ч. 2 ст. 2, п. 3 ч. 1 ст. 3, п. 5 ч. 9, пункты 5, 7 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ);
      - несоблюдение требований к закупочной документации (ч. 6.1 ст. 3, ч. 9, 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ);
      - несоблюдение порядка определения поставщика, включая неправомерный допуск участника (п. 2 ч. 1, ч. 6 ст. 3 Закона № 223-ФЗ);
      - несоблюдение требований к изменению договора (ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 3, ч. 6 ст. 3 Закона № 223-ФЗ).
      В целях устранения выявленных нарушений Комитетом разработаны и направлены в адрес ГУП Санкт‑Петербурга
5 планов, предусматривающих реализацию 46 мероприятий, контроль исполнения которых обеспечен Комитетом.
      По 56 фактам нарушений материалы направлены в УФАС по Санкт‑Петербургу для принятия решения в соответствии
с КоАП РФ.

      2. В соответствии с п. 2 Плана проведено 6 плановых проверок осуществления ведомственного контроля исполнительными органами государственной власти Санкт‑Петербурга (далее – ИОГВ) в отношении своих подведомственных учреждений (ГБУ, ГАУ).
      К числу типовых нарушений можно отнести:
      - несоответствие разрабатываемых самостоятельно ИОГВ локальных актов, регламентирующих порядок проверок (пункт 3 Порядка);
      - планирование ведомственного контроля без учета оценки рисков, предусмотренной Порядком (пункт 4 Порядка);
      - несоблюдение требований Порядка при проведении проверок и оформлении
ее результатов (пункты 7, 8, 9 Порядка);
      - недостаточная реализация мер по устранению выявленных нарушений (пункты 10, 12 Порядка);
      - ненаправление материалов проверки по признакам административных правонарушений в УФАС по Санкт‑Петербургу (пункт 15 Порядка).
      По итогам проверок Комитетом подготовлено 5 планов мероприятий по устранению нарушений, а также направлено
1 информационное письмо о выявленных недостатках.

      В целях систематизации работы ИОГВ и предупреждения нарушений при закупках отдельными видами юридических лиц Комитетом подготовлены рекомендации к осуществлению ведомственного контроля с обзором типовых нарушений: https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/fin_kontrol/current_activities/crime_prevention/vedomstvennyj-kontrol/