Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт‑Петербурга (КЭПиСП)

Сегодня, 22 октября, в Санкт‑Петербурге в рамках XII Общероссийского  форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России: выстраивая систему» состоялся круглый стол  на тему «Синтез социально-экономического и пространственного планирования: опыт Санкт‑Петербурга», организованный Правительством  Санкт‑Петербурга. Модератором мероприятия выступил председатель Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт‑Петербурга Анатолий Котов. В дискуссии приняли участие:  председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Олег Рыбин, директор Научно-исследовательского и проектного центра Генерального плана Санкт‑Петербурга Юрий Бакей, директор практики управленческого консалтинга «БАЛТ-АУДИТ-ЭКСПЕРТ»  ГК Energy Consulting Леонид Ивановский, главный архитектор OАO “НИИП Градостроительства” Сергей Митягин и генеральный директор ООО "Лаборатория Градопланирования" Михаил Петрович.

Участники встречи обсудили взаимосвязь документов социально-экономического и территориального планирования, роль пространственных аспектов развития в разрабатываемой Стратегии-2030, а также подходы к зонированию территорий Санкт‑Петербурга для повышения качества планирования.

Открывая дискуссию, Анатолий Котов рассказал о взаимосвязи документов стратегического планирования в рамках новой системы государственного планирования Санкт‑Петербурга. Среди них: Стратегия социально-экономического развития Санкт‑Петербурга до 2030 года, определяющая цели и приоритеты социально-экономического развития с учетом ограничений; экономическая политика Санкт‑Петербурга, представляющая собой перечень положений в сферах бюджетного планирования, тарифного регулирования, рынка труда, использования государственного и имущества, проведения политики в сфере мониторинга и контроля; Программа социально-экономического развития Санкт‑Петербурга на среднесрочный период, содержащая перечень показателей, направленных на реализацию целей, определенных в Стратегии; а также государственные программы Санкт‑Петербурга, являющиеся бюджетными обязательствами по финансированию мероприятий, зафиксированных в данных документах. Введение системы таких документов, по мнению Анатолия Котова, будет способствовать более эффективному влиянию на городскую экономику и конкретные макроэкономические показатели Санкт‑Петербурга.

Директор практики управленческого консалтинга «БАЛТ-АУДИТ-ЭКСПЕРТ»  ГК Energy Consulting Леонид Ивановский представил промежуточные результаты работы экспертов по территориально экономическому зонированию (ТЭЗ) города, как наиболее эффективного средства достижения целей развития в рамках Стратегии-2030. Генеральный директор ООО "Лаборатория Градопланирования" Михаил Петрович обратил внимание экспертов на важность проблемы освоения приграничных территорий и развития городской агломерации. Главный архитектор OАO “НИИП Градостроительства” Сергей Митягин, в свою очередь, поддержал  перспективу ТЭЗ. «Такой комплексный подход позволит более эффективно управлять развитием городских территорий», - считает он.

Директор Научно-исследовательского и проектного центра Генерального плана Санкт‑Петербурга Юрий Бакей сообщил, что предложенные модели развития «рискуют разбиться об утес»  федерального и регионального законодательства, если «мы не будем заниматься градорегулированием». При этом, в основе эффективного пространственного развития, по мнению эксперта, должны лежать планировочно большие территории.

Председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Олег Рыбин отметил, что  при изменении Генерального плана Санкт‑Петербурга реагировать на происходящие изменения недостаточно. «Если мы говорим о синтезе социально-экономического и пространственного развития, нам нужно дождаться разработки Стратегии-2030 и сделать ее, условно говоря, «техническим заданием» для разработки Генерального плана Санкт‑Петербурга 2015 г.» - отметил он.

***

XII Общероссийский форум «Стратегическое планирование в регионах и городах России: выстраивая систему» проходил в Санкт‑Петербурге (гостиница Прибалтийская) с 21 по 22 октября. Форум проводится ежегодно с 2002 года. За это время он зарекомендовал себя как одну из ведущих площадок для обсуждения методов и механизмов территориального стратегического планирования и наиболее значимых вопросов социально-экономического развития городов и регионов

Организаторами Форума выступают Министерство регионального развития Российской Федерации, Государственная Дума Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Правительство Санкт‑Петербурга, Фонд «Центр стратегических разработок», МЦСЭИ «Леонтьевский центр».