Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт‑Петербурга (КЭПиСП)

Накануне первых общественных обсуждений Стратегии социально-экономического развития Санкт‑Петербурга до 2030 года в клубе «Контекст» основные положения  этого документа обсуждали эксперты. Так,  9 сентября,  в "Центре стратегических разработок "Северо-Запад" в рамках заседания секции Экономического совета при Губернаторе Санкт‑Петербурга «Социально-экономическое развитие территорий» были заслушаны доклады по развитию транспортной системы и пространственной организации Санкт‑Петербурга, демографической ситуации в городе, перспективам развития промышленности и состоянии окружающей среды.

Генеральный директор ООО «Лаборатория градопланирования» Михаил Петрович дал оценку состоянию транспортной системы Санкт‑Петербурга и перспективам ее развития. Эксперт напомнил о том, что ветка комментариев и отзывов на тему транспорта в разделе «Обсуждения» на сайте Стратегии-2030 в разы длиннее любой другой. «Такое внимание к блоку со стороны жителей города является индикатором остроты, значимости и  подчас болезненности  этих вопросов для многих петербуржцев. Но, несмотря на важность темы, многие термины, такие как «транспортная система» или «пробка» выключены их финансово-юридического пространства, они не являются нормативными понятиями. И требуется устранение такого диссонанса» - отметил Михаил Петрович.

В числе стратегических целей транспортного блока, предложенных экспертами: синергетическое  развитие транспортного комплекса, создание эффективной системы управления  городским движением и переход на комплексную систему управления пространственным развитием.

«Если социально-экономическое развитие  не переносится  на пространство и не завязано на конкретных пространственных показателях, оно бессмысленно. В этой связи, очень важно  заложить принцип пространственного развития в новую систему государственного планирования Санкт‑Петербурга» - подчеркнул председатель КЭПиСП Анатолий Котов.

В качестве стратегических приоритетов в сфере транспорта экономистами называлось развитие системы метрополитена, парковочного пространства, рельсового транспорта в городе. Приоритетность видов транспорта в Стратегии-2030 специалисты предлагают диверсифицировать в соответствии с территориально-экономическими зонами (центр города, серый пояс и т.д.). Особое внимание рекомендуется уделить транспортному районированию Санкт‑Петербурга и прилегающих к нему территорий, модернизации транспортно-пересадочных узлов, а также необходимости нового осмысления темы развития коммунального транспорта (доставка мусора и проч.). Подчеркивается также низкая эффективность отраслевого развития при слабом развитии транспортной и инженерной инфраструктуры, и важность, в этой связи, привлечения к инфраструктурному развитию Санкт‑Петербурга частного капитала.

Доклад о демографической ситуации в Санкт‑Петербурге был представлен старшим научным сотрудником Института проблем региональной экономики РАН Натальей Чистяковой. Характеризуя нынешнюю ситуацию, эксперт отметила, что миграционный прирост мужчин трудоспособного возраста в Санкт‑Петербург начался еще в 2000-х годах. На данный момент, наиболее активно происходит миграционный обмен с российскими регионами, фиксируется также  прирост со стороны западных стран и стран Балтии. В структуре миграционного потока преобладают два сегмента: высокообразованные люди и люди без образования. В  2012 году впервые за много лет в Санкт‑Петербурге наблюдался естественный прирост населения.

«По самым различным прогнозам от пессимистичных до самых оптимистичных, численность детей  в Санкт‑Петербурге будет расти до 2025-26 годов, далее неминуемо начнет снижаться в силу меняющейся структуры населения. Петербург находится в общеевропейском тренде: количество детей, родившихся у матерей старше 30 лет растет, число первенцев уменьшается, увеличивается доля вторых и третьих детей в семье. В настоящее время, средний возраст петербуржца – 38 лет, средний возраст петербурженки – 44 года», - отмечает Наталья Чистякова.

Проректор СПбГУЭФ Александр Карлик представил доклад о развитии промышленности в Санкт‑Петербурге. По мнению профессора, несмотря на частые смены векторов развития, промышленность Петербурга - это то, что позволяет городу обеспечивать ресурсами свое развитие (доля Санкт‑Петербурга в российской промышленности составляет 4%, доля в налоговых отчислениях в консолидированный бюджет – 36%,  доля в общей численности занятости – 17%).

Экспертами прогнозируется изменение структуры промышленного сектора Санкт‑Петербурга. Наибольший объем иностранных инвестиций в промышленность поступает в обрабатывающие производства. Инвестиции направляются в производства с быстрым оборотом капитала. Среди перспективных отраслей промышленности выделяются: энергетическое машиностроение, судостроение и судоремонт, авиаприборостроение, транспортное машиностроение, автомобилестроение, фармацевтическая промышленности, радиоэлектронная промышленность и приборостроение, пищевая промышленности, а также отрасли связанные с IT. Конкурентными преимуществами  Санкт‑Петербурга в данной сфере являются: транспортное расположение, развитая энергетическая база, диверсифицированная структура хозяйства, возможность быстрого обеспечения кадров, а также формирующаяся кластерная структура. В качестве основных задач развития промышленности Санкт‑Петербурга эксперты выделяют сохранение числа занятых (перераспределение между секторами) в промышленности, рост технологической сложности производимой продукции активизация привлечения инвестиций, а также сохранение и развитие интеллектуального капитала.

Завершил экспертное совещание доклад руководителя центра экспертиз ЭКОМ Санкт‑Петербургского общества естествоиспытателей Александра Карпова, посвященный состоянию окружающей среды. Презентация эксперта содержала результаты аналитической и проектной работы, зримо демонстрирующей необходимость сохранения и приумножения природного капитала Санкт‑Петербурга, вторая и третья стадии истощения которого могут привести к «стиранию» города.