Комитет по градостроительству и архитектуре

29 марта в зале Градостроительных советов состоялась отчетная коллегия Комитета по градостроительству и архитектуре, посвященная итогам работы в 2015 году и планам работы на 2016 год.

В мероприятии приняли участие председатель Комитета – главный архитектор Санкт‑Петербурга Владимир Григорьев, руководители подведомственных Комитету учреждений: Юрий Бакей – директор СПб ГКУ «Научно-исследовательский и проектный центр Генерального плана Санкт‑Петербурга», Сергей Сидельников – директор СПб ГКУ «Центр информационного обеспечения градостроительной деятельности», Виталий Зенцов – директор ГУП «Ленгипроинжпроект», а также Виктор Шабнов заместитель представителя Комитета по благоустройству Санкт‑Петербурга, который также представил свой доклад о совместно проделанной работе.

Кроме того, в работе Коллегии принял участие президент Санкт‑Петербургского Союза архитекторов О.С.Романов,  председатель Совета Региональной ассоциации молодежных и детских общественных объединений «Санкт‑Петербургский круглый стол молодежных и детских объединений» А.В.Малков, глава Муниципального образования МО «Сенной округ» Н.В.Астахова.

В формате видеоконференции с приветственным словом к собравшимся обратился вице-губернатор Санкт‑Петербурга Игорь Албин. Вице-губернатор подчеркнул, что среди основных приоритетов развития города, которые обозначены в Стратегии 2030, сбалансированное социально-экономическое развитие территорий Санкт‑Петербурга, экологическое благополучие и благоустройство городских пространств повышение комфорта городской среды и качества жизни в Санкт‑Петербурге.

Игорь Албин отметил, что в течение года Комитетом проведена большая комплексная, многоаспектная работа над новым Генеральным планом. «В 2015 году Комитету удалось в полной мере стать координирующим центром и обеспечить качество и эффективность принятых в рамках Генерального плана решений», - подчеркнул вице-губернатор.

С основным докладом об итогах деятельности выступил Владимир Григорьев, также отметив, что деятельность Комитета в 2015 году осуществлялась в соответствии с основным документом стратегического планирования – стратегией экономического и социального развития Санкт‑Петербурга на период до 2030 года. Исполнение бюджета Санкт‑Петербурга за отчетный год составило 98,1 %.

За отчетный период Комитетом была обеспечена подготовка изменений в действующий Генеральный план Санкт‑Петербурга. Закон Санкт‑Петербурга № 421-82 «О внесении изменений в Закон Санкт‑Петербурга «О Генеральном плане Санкт‑Петербурга» был принят ЗАКС 24.06.2015. К проекту изменений поступило более 5000 предложений от заинтересованных лиц, каждое из которых было проанализировано Комиссией по подготовке изменений в Генеральный план Санкт‑Петербурга.

Следует отметить, что в рамках работы по проекту нового Генерального плана Санкт‑Петербурга 2018 года предусмотрена разработка Концепции совместного градостроительного развития Санкт‑Петербурга и территорий Ленинградской области, как базового этапа подготовки Генерального плана города. В 2015 году Комитетом разработан и согласован проект Соглашения между Правительством Санкт‑Петербурга и Правительством Ленинградской области о сотрудничестве при подготовке Концепции агломерации.

Подготовка этих документов позволит сформулировать основные параметры пространственного развития города с учетом развития прилегающих территорий Ленинградской области, а также определить основной вектор перспективного планирования города.

Одним из основных документов, разработанных Комитетом в 2015 году, является проект Правил землепользования и застройки Санкт‑Петербурга, прошедший в январе 2016 года во всех районах города процедуру публичных слушаний.

В рамках подготовки проекта Правил в 2015 году Комитетом осуществлен анализ и корректура общей части Правил, анализ Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № 540, анализ карты градостроительного зонирования на предмет пересечения границ земельных участков с границами территориальных зон.

Новые требования в части высотного регулирования, выполненного с учетом функционального зонирования Генерального плана, сложившейся застройки, охраны объектов культурного наследия и оценки влияния на композиционно-средовые характеристики городской среды, позволят выстроить сбалансированный силуэт города.

В 2015 году было проведено 17 заседаний Комиссии, на которых было рассмотрено более 200 заявлений. На основании решений Комиссии Комитетом в указанный период подготовлено 66 распоряжений о предоставлении соответствующих разрешений, а также  издано 14 распоряжений об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков.

За отчетный период 2015 года Правительством Санкт‑Петербурга была утверждена документация по планировке территории в количестве 11 проектов, в том числе таких значимых как: западная часть Крестовского острова (в целях размещения стадиона и необходимой инфраструктуры в рамках подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу); территория, ограниченная ул. Дыбенко, административной границей Ленинградской области, ул. Крыленко, пр. Большевиков, в Невском районе (территория Технопарка); территория МФК «Лахта центр».

В рамках оказания госуслуги, в 2015 году Комитетом выдано 1908 градостроительных планов земельных участков. За период с 2010 по 2015 год перечислено за предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в бюджет Санкт‑Петербурга более 150 млн. руб., в том числе за 2015 - 25 млн. руб.

Проведена работа по актуализации и мониторингу схемы размещения объектов образования на территории Санкт‑Петербурга на период до 2015 года с учетом перспективы до 2025 года; развитию объектов физической культуры и спорта в Санкт‑Петербурге на 2015-2020 годы; созданию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Санкт‑Петербурге на 2013-2015 годы.

Рассмотрены объемно-планировочные решения и схемы планировочной организации земельных участков  размещения (реконструкции) объектов капитального строительства,  временных (некапитальных) объектов.

Проведена инвентаризация в отношении  территорий зеленых насаждений общего пользования, включенных в перечень зеленых насаждений общего пользования Законом Санкт‑Петербурга № 430-85.

В рамках исполнения полномочий по топографо-геодезическому обеспечению Санкт‑Петербурга Комитет ведет Фонд материалов топографо-геодезических работ и инженерных изысканий. По состоянию на начало 2016 года Фонд содержит информацию о 31 805 пунктах геодезических сетей, отчеты о выполнении инженерно-геологических изысканий, содержащих информацию о 427 352 геологических скважинах.

Задачи ландшафтной организации городской среды были осуществлены Комитетом по целому ряду направлений. Как одно из значимых событий 2015 года следует отметить проведение в 2015 году 52-го Всемирного Конгресса Всемирной Федерации ландшафтных архитекторов (IFLA). В работе Конгресса приняли участие более 1200 специалистов из 74 стран мира.

Разработана и реализована концепция архитектурно-ландшафтного оформления Петербургского международного экономического форума 2015. Согласованы концепции цветочного оформления открытых городских пространств – магистралей, площадей, набережных, территорий общественных объектов, а также проекты оформления Санкт‑Петербурга к Новому году и Рождеству.

В соответствии с поручением Губернатора Санкт‑Петербурга Г.С.Полтавченко разработан перечень, определяющий круг выдающихся личностей, жизнь и деятельность которых связаны с Санкт‑Петербургом, память о которых не увековечена. Подготовлены предложения по местам размещения памятников.

По проектам, рассмотренным и одобренным на заседаниях Рабочей группы по вопросам монументально-декоративного, художественного и информационно-рекламного оформления, комплексного благоустройства городской среды Градостроительного совета при Правительстве Санкт‑Петербурга, в 2015 году установлено 11 памятников и памятных знаков.

Нормотворческая деятельность Комитета в 2015 году была связана с разработкой Закона Санкт‑Петербурга, регламентирующего порядок подготовки документации по планировке территории в Санкт‑Петербурге, с подготовкой постановления Правительства Санкт‑Петербурга об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти при подготовке документации по планировке территории и с подготовкой постановления Правительства Санкт‑Петербурга о содержании, порядке подготовки и утверждения нормативов градостроительного проектирования Санкт‑Петербурга.

В конце II квартала текущего года НГП планируется направить на утверждение Правительства Санкт‑Петербурга.

Не менее важными являются утвержденные Законы Санкт‑Петербурга «О порядке предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика в сфере жилищного строительства» и «О благоустройстве в Санкт‑Петербурге».  

В 2015 году Комитет осуществлял внедрение Автоматизированной информационной системы управления градостроительной деятельностью Санкт‑Петербурга. Запуск в эксплуатацию Градостроительного портала Санкт‑Петербурга позволяет обеспечить взаимодействие Комитета с органами государственного власти Санкт‑Петербурга и Ленинградской области, изыскательскими организациями, заказчиками проектов планировки в электронном виде.

В 2015 году завершено проектирование, создание и наполнение базы данных существующих и перспективных объектов капитального строительства. В базе были размещены сведения о более чем 127 тысячах объектов. Эта работа продолжается и в 2016 году.

Кроме того, в прошедшем году Комитет разработал порядок электронного согласования документации по планировке территории, что в конечном итоге, существенно сократит сроки разработки ППТ.

Для решения задач по формированию кадрового резерва, Комитет разработал стратегию кадрового обеспечения отрасли, в основе которой заложена модель непрерывного профессионального образования в сфере градостроительства и архитектуры.

В 2015 году Комитет принял участие в 15 крупных региональных и международных мероприятиях, таких как: Фестиваль «Зодчество-2015»; Международный Культурный форум, заседание Совета главных архитекторов, где обсуждались вопросы развития Санкт‑Петербурга и совершенствования его архитектурной и градостроительной практики.

Кроме того, Комитет принял участие в профессиональном визите в город Милан и деловой миссии в Барселону, осуществляемой совместно с Программой ООН – Хабитат по содействию устойчивому развитию населенных пунктов.

Кроме того, с отчетами о деятельности за год выступили директора подведомственных Комитету учреждений.

В 2016 году Комитетом запланировано проведение: открытого архитектурного конкурса на Концепцию новой жилой среды, соответствующей представлению о петербургском стиле жизни в XXI веке; закрытого градостроительно-архитектурного конкурса на Концепцию преобразования промышленной территории «серого пояса» Санкт‑Петербурга; ежегодной Международной конференции «Ландшафтный дизайн города». Кроме того, планируется разработка концепции архитектурно-ландшафтного оформления Петербургского экономического форума; участие Комитета в VII Российской национальной премии в области ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства; организация и проведение архитектурного конкурса по ландшафтной архитектуре «Сады цветов».

Выполнение Комитетом и его подведомственными учреждениями перечисленных задач должно привести к улучшению качества жизни горожан и созданию благоприятной среды проживания и ведения  бизнеса.