19 октября в Санкт‑Петербурге в рамках XIV Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России» эксперты обсудили изменение подходов к координации социально-экономического и территориального планирования в Санкт‑Петербурге после вступления в силу Федерального закона № 172 «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
Организаторами экспертной дискуссии выступили Правительство Санкт‑Петербурга совместно с Комитетом по экономической политике и стратегическому планированию Санкт‑Петербурга.
В обсуждении приняли участие: Владимир Григорьев, председатель Комитета по градостроительству и архитектуре – главный архитектор Санкт‑Петербурга, Елена Ульянова, председатель Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт‑Петербурга, Владимир Аврутин, заместитель генерального директора по градостроительной деятельности Института территориального развития, Артур Батчаев, руководитель отдела территориального стратегического планирования МЦСЭИ «Леонтьевский центр», Антон Финогенов, генеральный директор ООО «ИТП «Урбанистика». Модератором дискуссии стал Александр Карпов, руководитель Центра экспертизы ЭКОМ РОО «Санкт‑Петербургское общество естествоиспытателей».
Участники мероприятия рассмотрели вопросы согласованности и координации Стратегии социально-экономического развития Санкт‑Петербурга и Генерального плана города, их взаимовлияние, а также материалы по обоснованию, которые используются при разработке нормативов градостроительного проектирования.
Дискуссия началась с отсылки к истории, опыту 1985 года, когда был создан единый Генеральный план Ленинграда и Ленинградской области, учитывавший интересы развития единой территории на долгосрочную перспективу, а также опыту разработки Генплана города 2005 года. Аналитики рассказали о проводимых исследованиях, в основу которых лег вопрос – что же будет представлять собой город в далекой перспективе. Артур Батчаев упомянул, что к разработке прогноза социально-экономического развития до 2025 года был привлечен широкий круг экспертов, рассмотревших более 700 показателей, необходимых для детальных расчетов территориального планирования. Спикеры говорили о видах планирования, плюсах и минусах применения отраслевого и территориального подходов.
Елена Ульянова отметила, что прогноз социально-экономического развития, с учетом нормативов градостроительного проектирования, дает представление о количестве региональных объектов, которые необходимы городу для выполнения социальных обязательств перед населением. Сейчас
ведется работа по подготовке проекта документа по обеспеченности такими объектами.
В своем выступлении Владимир Григорьев подчеркнул важность сохранения принципа преемственности при разработке Генерального плана города. «Градостроительство – это не сиюминутное землепользование, по сценарию, который подсказывает текущая ситуация. Самое главное – это долгосрочность градостроительных перспектив», – отметил главный архитектор.
Разрабатывая новый Генеральный план 2018 года города необходимо следовать основным стратегическим целям. Это стабильное улучшение качества жизни горожан, сохранение архитектурного наследия, формирование Санкт‑Петербурга как интегрированного в российскую и мировую экономику многофункционального города, обеспечивающего высокое качество среды жизнедеятельности и производства.
Следует отметить, что в рамках созданного Координационного совета Санкт‑Петербурга и Ленинградской области в сфере социально-экономического развития прорабатывается вопрос агломерации Санкт‑Петербурга и Ленинградской области, который должен лечь в основу Генерального плана. В настоящее время позиции города и области в этом вопросе расходятся, но Владимир Григорьев выразил надежду, что в ходе совместной работы будет выработано единое решение.
Участники дискуссии сошлись во мнении, что формируя пространство для жизни, помимо аналитических данных, экономических и демографических показателей, необходимо учитывать качество и развитость городской среды, включая экологию, а также стремления и желания горожан.
Пресс-служба Комитета по градостроительству и архитектуре
571-64-23, lira@kga.gov.spb.ru