Комитет по градостроительству и архитектуре

1 июля 2015 года в Комитете по градостроительству и архитектуре состоялся круглый стол с участием председателя Комитета - главного архитектора Санкт‑Петербурга Владимира Григорьева и заместителя председателя – главного художника Александра Петрова.

В рамках мероприятия представителям СМИ были даны разъяснения по предложениям Комитета по совершенствованию порядка установки произведений монументального искусства в Санкт‑Петербурге.

Напомним, что Комитетом по градостроительству и архитектуре во исполнение поручения Губернатора Санкт‑Петербурга Георгия Полтавченко были подготовлены предложения по совершенствованию порядка установки произведений монументального искусства в Санкт‑Петербурге, которые были рассмотрены и поддержаны Правительством Санкт‑Петербурга 16 июня 2015 года.

В целях совершенствования порядка установки произведений монументального искусства в Санкт‑Петербурге Комитет предлагает:

Владимир Григорьев рассказал участникам мероприятия, что действующий порядок установки произведений монументального искусства в Санкт‑Петербурге утвержден постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 21.08.2008 № 944 «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга при установке произведений монументального искусства в Санкт‑Петербурге». В соответствии с действующим порядком решение о целесообразности установки произведений монументального искусства принимается Общественной палатой Санкт‑Петербурга, на основании заявления Инициатора.

В то же время, в нашем городе до сих пор не увековечена память о многих выдающихся деятелях, внесших неоценимый вклад в историю мировой и отечественной истории, культуры, науки и техники, жизнь и деятельность которых тесно связаны с Санкт‑Петербургом.

Планируется, что разработка перечня выдающихся личностей, память о которых должна быть увековечена в Санкт‑Петербурге в первоочередном

порядке, будет выполняться специалистами Комитета по культуре, при участии Комитета по градостроительству и архитектуре, Комитета по

государственному контролю использованию и охране памятников истории и культуры, Общественной палаты Санкт‑Петербурга, Комиссии по культуре Законодательного собрания Санкт‑Петербурга.

«Мы предлагаем устроить обсуждение. Будет организована электронная площадка, скорее всего, на сайте Комитета, на которой жители смогут выразить своё мнение о выдающихся личностях, память о которых должна быть увековечена. Работа эта займёт, очевидно, около полугода, начиная с ближайшего времени. Для оценки мнения жителей будут привлечены профессиональные организации и Комитет по культуре Санкт‑Петербурга» - заключил главный архитектор Санкт‑Петербурга.

Комитет предлагает включить в перечень таких выдающихся личностей как: А.А.Блок, И.А.Бродский, М.А.Врубель, Л.Н.Гумилев, Н.С.Гумилев, А.И.Куинджи, А.Ф.Можайский, О.Р.Монферран, В.В.Набоков, А.П.Павлова, И.И.Сикорский, И.Ф.Стравинский, П.И.Чайковский.

Вопрос финансирования установки памятников, которые будут включены в перечень, в настоящее время находится в стадии разработки. Возможно, в планируемый бюджет Санкт‑Петербурга на 2016-2017 годы будут внесены поправки и предусмотрена соответствующая статья на установку памятников, предусмотренных Перечнем. Рассматривается так же возможность комбинированного финансирования - частично за счет средств бюджета, частично - за счет средств инвесторов.

Предложения инициаторов об установке произведений монументального искусства, не включенных в перечень, будут рассматриваться в порядке, утвержденном постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 21.08.2008 № 944 и исключительно на территориях, расположенных вне границ исторического центра Санкт‑Петербурга.

В таких случаях, в соответствии с Положением, финансирование осуществляет инициатор.

В настоящее время значительное количество объектов монументального искусства в Санкт‑Петербурге продолжает устанавливаться в обход действующего порядка, без получения согласований и без утверждения правового акта Правительства Санкт‑Петербурга – то есть не санкционированно. Кроме того в последнее время наблюдается тенденция снижения эстетического качества данных объектов.

Комитет постоянно осуществляет мониторинг несанкционированной установки произведений монументального искусства.

Примеры несанкционированной установки произведений монументального искусства:

Такие объекты, в силу низкого качества их образного решения и художественного исполнения, градостроительно необоснованного выбора мест установки, наносят ощутимый вред имиджу города, его культурно-историческим традициям, традициям монументально-декоративного искусства Ленинграда – Санкт‑Петербурга. Но при этом необходимо отметить, что Комитет не обладает контрольно-надзорными функциями.

В соответствии со ст. 2 Закона Санкт‑Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге» (далее – Закон № 273-70) произведения монументального искусства отнесены к объектам благоустройства.

Статья 16 указанного Закона предусматривает административную ответственность за самовольный демонтаж, разрушение, установку или перемещение объекта благоустройства.

Согласно ст. 48 Закона № 273-70 дела об административных правонарушениях, предусмотренные ст. 16 упоминаемого Закона, рассматриваются Государственной административно-технической инспекцией и Государственной жилищной инспекцией. По результатам рассмотрения виновному лицу выдается предписание демонтировать самовольно установленный объект благоустройства. За невыполнение предписания следует привлечение к административной ответственности.

При этом в настоящее время отсутствует правовой механизм по демонтажу самовольно установленных объектов благоустройства, в том числе произведений монументального искусства.

В связи с этим Правительством Санкт‑Петербурга поднят вопрос об ужесточении контроля над несанкционированной установкой объектов монументального искусства.

Предположительно новый порядок контроля над несанкционированной установкой объектов монументального искусства

вступит в силу с 1 января 2016 года. При этом самовольно установленные объекты благоустройства до 1 января 2016 года демонтировать не планируется.

«Проводиться немедленно демонтаж не будет. Органы государственной власти будут наделены полномочиями на произведение действий по демонтажу самовольно установленных объектов благоустройства и монументального искусства. Но это не будет касаться памятников, установленных сейчас. Хотя мне бы казалось, что спустя некоторое время, имеет смысл критически взглянуть на всё то, что было самовольно установлено. Комитет предполагает, что этот порядок вступит в действие с 1 января 2016 года» - отметил Владимир Григорьев.

Руководитель КГА разъяснил, что такие объекты как памятник Чижику-Пыжику, кошке Василисе, Зайчику у Петропавловской крепости, установлены по решению Администрации Санкт‑Петербурга в рамках проектов комплексного благоустройства, или в рамках проведения городских общественных мероприятий - фестивалей и праздников.

Поскольку данные объекты установлены на основании правового акта Правительства Санкт‑Петербурга, процедура демонтажа памятников, установленных не санкционированно (т.е. без правовых оснований) не может затронуть указанные объекты городской среды, которые давно стали любимыми достопримечательностями горожан и гостей города.

Главный архитектор Санкт‑Петербурга особо отметил, что обеспокоенность горожан преждевременна: «Сегодня никакие памятники демонтировать не будут. Памятник Чижику-Пыжику, так полюбившийся жителям нашего города, данные перемены также не затронут. Кроме того данный объект не является самовольно установленным».

«В скором времени мы предлагаем создание тематических аллей. «Аллею учёных» на проспекте учёных, «Аллею науки» на проспекте науки, «Аллею композиторов» на проспекте композиторов, «Аллею художников» на проспекте художников. Мы не берём на себя обязанность создать и установить эти аллеи. Мы предлагаем инициаторам эти места для создания таких тематических аллей». – рассказал журналистам главный архитектор Санкт‑Петербурга.

В ходе беседы журналистов заинтересовал вопрос, в чем же именно заключается недостаточность эстетических характеристик объектов монументального искусства, которые возникают вопреки действующему законодательству в нашем городе.

На вопрос о том, какие памятники были отклонены рабочей группой Градостроительного совета при Правительстве Санкт‑Петербурга и по каким причинам, ответил Александр Петров - главный художник Комитета: «Памятник «Петру и Февронье» был отклонён для установки в Санкт‑Петербурге. Инициаторы его предлагали несколько раз, меняли место предполагаемой установки. Но профессиональное сообщество отклонило данные объекты по причине очень низкого художественного качества и потому, что была попытка сделать этот памятник модульным. Инициаторы

отлили несколько скульптур для разных городов России и инициировали их установку. Это, конечно, вызвало бурю негодований членов рабочей группы, не говоря о том, что сам памятник был самодеятельный, не для Петербурга. Коллегиальным решением его отклонили.

Бывает ситуации, когда удаётся посредством беседы с авторами не допустить до рассмотрения рабочей группой Градостроительного совета памятники полудетского, дилетантского происхождения. Удаётся убедить инициаторов, что произведение должно быть достойным для размещения в городской среде, а для этого необходимо пригласить профессиональных скульпторов или организовать соответствующий конкурс. И тогда это будет памятник».