Губернатор
Власть
Госуслуги
Пресс-центр
Законодательство
Справочная информация
Центр Генерального плана принял участие в заседании рабочей группы Законодательного Собрания Санкт‑Петербурга
3 ноября 2023 года материалы проекта Генерального плана Санкт‑Петербурга были переданы на рассмотрение в Законодательное Собрание города. В настоящий момент происходит активное взаимодействие депутатов, представителей органов исполнительной власти и разработчиков главного документа территориального планирования города, проходят заседания рабочих групп и комиссий.
В частности, 10 ноября в Мариинском дворце состоялось заседание Рабочей группы по подготовке предложений по учету территорий утраченных кладбищ и иных захоронений в Санкт‑Петербурге под руководством депутата Антона Соловьева. В мероприятии приняли участие специалисты Центра Генерального плана: Юрий Бакей, директор-главный градостроитель, и Ирина Касатикова, начальник отдела генерального плана и правил землепользования и застройки.
В рамках общественных обсуждений, состоявшихся в 2022 году, Рабочая группа направила предложения относительно изменений функционального зонирования ряда территорий в адрес Комиссии по подготовке изменений в Генеральный план под председательством вице-губернатора Николая Линченко. Руководитель Центра Генплана подчеркнул, что в ходе работы Комиссии, границы территорий действующих кладбищ были откорректированы и максимально расширены.
Изначально, были поданы два пакета предложений, от Рабочей группы и от Комитета по промышленной политике, в ведении которого находятся вопросы кладбищ и захоронений. Согласно критериям работы Комиссии Генеральный план рассматривается с учетом будущего внесения изменений в Правила землепользования и застройки. В связи с этим требования к отображению границ земельных участков являются очень жесткими. Многие из поданных предложений входили в противоречие с правовым полем, затрагивая границы уже сформированных земельных участков, у которых есть правообладатель.
По пакету «утраченные кладбища» были поданы 92 заявки по изменению функционального зонирования:
- на две территории предлагалось установить зону деловой застройки;
- на 27 территорий предлагалось установить зону рекреационного назначения (Р2);
- на 23 территории предлагалось установить зону кладбищ (СП1);
- на 40 территорий предлагалось установить зону озелененных территорий специального назначения (СП3).
6 предложений из этого перечня были приняты и учтены в редакции Комиссии в уточненных границах. 9 предложений были отклонены, т.к. предлагаемое зонирование уже было установлено в рамках проекта Генплана. 10 предложений были отклонены, по причине дублирования с комплексной поправкой Комитета по промышленной политике. 67 предложений отклонены, как правило, причиной отказа был уже сформированный имущественный комплекс. Объясняя мотивацию отрицательных решений Комиссии, Юрий Бакей пояснил, что границы запросов пересекали границы зарегистрированных в ЕГРН земельных участков, не было учтено правообладание земельных участков, а виды использования земельных участков не соответствовали градостроительному регламенту запрашиваемой зоны. Кроме того, при подаче предложений не были учтены нормативно-правовые акты (отраслевые схемы, утвержденные проекты планировки и т.д.).
Тема бывших кладбищ на территории Санкт‑Петербурга не раз поднималась активистами и общественными движениями. Многие территории были застроены еще в прошлом веке. Вместе с тем, существует проблема вновь обнаруженных захоронений. Например, в ходе строительства улично-дорожной сети в Пушкинском районе возник вопрос с воинскими захоронениями. Однако точных и однозначных материалов, содержащих сведения по наличию упомянутых объектов, до сих пор нет.
Документ стратегического развития, нормативно-правовой акт, которым является Генеральный план, требует внесения точной, подтвержденной и обоснованной информации. По мнению Юрия Бакей для решения непростого вопроса по учету территорий утраченных кладбищ в первую очередь необходимо работать с законодательством об охране культурного наследия.
Ctrl + Enter
