Комитет по градостроительству и архитектуре

В конце сентября Законодательное Собрание Санкт‑Петербурга рассмотрело в первом чтении поправки в закон города «О порядке организации и проведения публичных слушаний
и общественных обсуждений при осуществлении градостроительной деятельности
в Санкт‑Петербурге».

Изменения связаны с необходимостью приведения регионального законодательства
в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса РФ в редакции Федерального закона № 612-ФЗ. Проект изменений закона подготовлен специально созданной рабочей группой при Законодательном Собрании Санкт‑Петербурга с участием депутатов
и представителей профильных комитетов Правительства города. «Следует отметить, что органы власти не могут выходить за рамки федерального регулирования, а предлагаемые изменения направлены не на сокращение срока проведения процедур, а на приведение закона города
в соответствие с федеральными требованиями», – подчеркнула Юлия Киселева, председатель Комитет по градостроительству и архитектуре.

Поправки устанавливают тридцатидневный срок для проведения публичных слушаний
и общественных обсуждений в отношении проектов градостроительной документации, в том числе Генерального плана города, Правил землепользования и застройки, документации
по планировке территории.

Также устанавливаются сроки по каждому этапу проведения данных процедур. В зависимости от предлагаемого к обсуждению градостроительного документа, проектом определяется: срок,
в течение которого размещенное на официальных сайтах оповещение, доводится до сведения граждан; минимальный срок для проведения экспозиции и консультаций по проекту градостроительного документа; срок для подготовки протоколов и заключений о результатах общественных обсуждений и публичных слушаний.

Например, установлены минимальные сроки проведения экспозиции в рамках публичных слушаний, однако, конкретные сроки определяются в каждом информационном сообщении для каждого проекта градостроительной документации. В частности по проекту Генерального плана общий срок проведения экспозиции в рамках публичных слушаний суммарно составит минимум 9 дней. Важно подчеркнуть, что в условиях, определенных федеральным законодательством, городу важно сохранить возможность участия жителей в обсуждении проектов градостроительной документации в максимально возможные в рамках установленных процедур сроки.

Стоит также обратить внимание, что в рамках отдельного федерального закона об особенностях осуществления градостроительной деятельности, тридцатидневный срок проведения общественных обсуждений по рассмотрению градостроительной документации был установлен еще в апреле 2022 года. Так, в соответствии с данными требованиями, летом прошлого года
в течение месяца проходили общественные обсуждения проекта Генерального плана. За неделю проведения экспозиции и консультаций от заинтересованных жителей поступило более 11 000 предложений. В день в электронном виде поступало от 300 до 4700 предложений.
Эти показатели существенно превышают аналогичные цифры прежних лет.

Необходимо также отметить, что в соответствии с постановлением Правительства
города № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт‑Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» действует запрет на проведение публичных собраний. Таким образом, проводимая в электронном виде процедура общественных обсуждений, позволяет жителям подавать свои предложения 24/7, то есть круглосуточно. Опыт обсуждений проекта Генерального плана показал удобство и востребованность возможности направить свое предложение в электронном виде в любое удобное время.

В течение месяца депутаты будут обсуждать положения проекта закона прежде, чем представить свои предложения на рассмотрение ко второму чтению.