Комитет по градостроительству и архитектуре

Реализация инициатив по размещению росписей на фасадах зданий и сооружений в Санкт‑Петербурге возможна только в соответствии с действующим законодательством.

Размещение росписей и рисунков на лицевых фасадах зданий и сооружений не допускается.

При размещении на дворовых фасадах, существует утвержденный порядок их оформления: 

• представление в Комитет по градостроительству и архитектуре заявления заинтересованного лица (с приложением документов, определенных Правилами благоустройства);
• получение в Комитете задания на разработку проекта благоустройства (росписи фасада);
• согласование проекта.

Процедура согласования реализуется с учетом соблюдения прав собственности и иных имущественных прав, а также с учетом ограничений использования объектов недвижимого имущества, установленных законодательством.

Следует учитывать, что разработка проектных решений элементов благоустройства не должна нарушать эстетическое состояние территории Санкт‑Петербурга и архитектурно-градостроительный облик зданий и соответствовать нормативной правовой документации. Именно эти параметры оцениваются при согласовании проекта.

В целях оценки качества образного решения, художественного исполнения и обоснованности выбора места размещения произведений с учетом градостроительной ситуации в составе Градостроительного совета при Правительстве Санкт‑Петербурга создана экспертная группа по вопросам монументально-декоративного искусства.

В целях оценки художественного оформления фасадов зданий, отсутствия фактов нарушения архитектурного облика Санкт‑Петербурга, предусмотрен порядок согласования и последующего сохранения изменения внешнего вида фасадов зданий, а также соответствующие требования.

В связи с участившимися обращениями, Комитет обращает внимание, что здание по адресу: Санкт‑Петербург, ул. Пестеля, д. 16б, лит. Б находится в постоянном (бессрочном) пользовании государственного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 189 «Шанс» Центрального района Санкт‑Петербурга.

Улица Пестеля, в том числе лицевые фасады указанного здания, согласно Закону Санкт‑Петербурга № 820-7 расположена в границах единой охранной зоны исторически сложившихся центральных районов Санкт‑Петербурга (участок ООЗ(31) и является частью композиционно завершенной системы открытых городских пространств. В границах системы открытых городских пространств охраняются, в том числе объемно-пространственная композиция, габариты зданий, общее архитектурное решение фасадов.

Место размещения изображения поэта Бродского И.А., выбранное автором – расположено на лицевом фасаде указанного здания, что противоречит действующему законодательству. В данном случае изображение не является росписью или рисунком, а представляет собой плакат, тиражируемый промышленным печатным способом, что также недопустимо к размещению на фасадах. Произведением монументального искусства является авторская работа, созданная по уникальному эскизу и гармонично вписанная
в архитектурно-градостроительный облик здания.

Вместе с тем, необходимо отметить, что Комитет готов рассматривать творческие инициативы по размещению росписей, если они соответствуют действующему законодательству и учитывают стилевые характеристики городской среды районов Санкт‑Петербурга.

Требования законодательства

Проектирование благоустройства осуществляется в соответствии с Законом Санкт‑Петербурга от 25.12.2015 № 891-180 «О благоустройстве в Санкт‑Петербурге» и Правилами благоустройства территории Санкт‑Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 09.11.2016 № 961 (далее – Правила благоустройства).Фасады некапитальных объектов, объектов капитального строительства в соответствии Законом № 891-180 отнесены к объектам благоустройства. В соответствии с пунктом 2.1 приложения № 2 к Правилам благоустройства, росписи являются элементами благоустройства и отнесены к произведениям монументального искусства. Таким образом, реализацию инициативы по размещению росписей на объектах благоустройства следует рассматривать в соответствии с действующим законодательством в области благоустройства.

В соответствии с пунктом 2.3.5.13.3 приложения № 3 к Правилам благоустройства в отношении росписей требуется получение задания на разработку проекта благоустройства и разработка проекта благоустройства элементов благоустройства.

В соответствии с пунктами 2.2.3 и 5.1.1 приложения № 3 к Правилам благоустройства выдача задания и согласование проекта благоустройства производятся на основании заявления заинтересованного лица, поданного в Комитет, с приложением документов, определенных вышеуказанными пунктами.

В соответствии с Эстетическим регламентом декоративных, технических, конструктивных устройств, утвержденным постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 31.01.2017 № 40 «Правила благоустройства территории Санкт‑Петербурга в части, касающейся эстетических регламентов объектов благоустройства и элементов благоустройства», размещение росписей не допускается на лицевых фасадах зданий, сооружений.

В соответствии с Положением о Комитете, утвержденным постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 19.10.2004 № 1679, одной из задач Комитета является разработка и реализация мероприятий, направленных на формирование архитектурного облика Санкт‑Петербурга.

При осуществлении процедуры согласования проектов, задачи Комитета сводятся к оценке объемно-пространственного и архитектурного решений на соответствие нормативной правовой документации и архитектурному облику Санкт‑Петербурга.

Следует учитывать, что в соответствии с пунктом 2.3.5 приложения № 3 к Правилам благоустройства разработка проектных решений элементов благоустройства не должна нарушать, в том числе архитектурный облик Санкт‑Петербурга, эстетическое состояние территории Санкт‑Петербурга, архитектурно-градостроительный облик зданий, сооружений.

В соответствии с Правилами благоустройства под архитектурным обликом Санкт‑Петербурга понимается визуально воспринимаемая и последовательно формируемая совокупность архитектурных объектов, архитектурно-градостроительный облик здания, сооружения представляет собой совокупность композиционных приемов и фасадных решений здания, сооружения.

При анализе эстетической ценности застройки учитываются не только стилевые, колористические характеристики зданий и сооружений, но и условия
их восприятия. Фиксируются видовые точки восприятия архитектурного объекта.

Вместе с тем росписи являются самостоятельными произведениями монументального искусства, имеющими в основе композиционные, цветовые, стилистические акценты.

Следует обратить внимание, что процедура согласования размещения элементов благоустройства реализуется с учетом соблюдения прав собственности и иных имущественных прав субъектов на недвижимое имущество, а также с учетом ограничений использования объектов недвижимого имущества, установленных законодательством.

Следует также учитывать требования режимов зон охраны объектов культурного наследия в соответствии с Законом Санкт‑Петербурга от 19.01.2009 № 820-7 «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт‑Петербурга, режимах использования земель и требованиях к градостроительным регламентам в границах указанных зон».
 

Пресс-служба Комитета по градостроительству и архитектуре
lira@kga.gov.spb.ru