Гражданин, организация, иные лица могут в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы
и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод
и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Граждане, организации и иные лица вправе в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратиться
в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие)
не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают
их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Досудебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц, за исключением случаев обжалования гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности, является обязательным (ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ, п. 4 ст. 21, ч. 1 ст. 23 Закона № 294-ФЗ, ч. 1,3 ст. 218 КАС РФ, ч. 5 ст. 4, ч. 2 ст. 189 АПК РФ).
Обязательный досудебный порядок урегулирования спора состоит
в исчерпании лицами, оспаривающими ненормативные правовые акты, решения, действия (бездействие) наделенных публичными полномочиями органов
и их должностных лиц, административных средств защиты (п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 18).
Лицо считается исчерпавшим административные средства защиты, если жалоба подана им с соблюдением установленных законодательством требований.
Главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен отдельный порядок обжалования постановлений
и решений по делам об административных правонарушениях.
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» также предусматривает самостоятельную регламентацию процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений
и действий (бездействий) органа предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в рамках главы 2.1 настоящего Федерального закона».