Объявление о приеме документов для участия в конкурсе на замещение вакантной должности в Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности в лице председателя Комитета Германа Александра Викторовича, действующего на основании Положения о Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, утвержденного постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 9 марта 2017 года № 127, объявляет конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Санкт‑Петербурга начальника отдела оперативного экологического надзора Управления государственного экологического надзора Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

Квалификационные требования к должности начальника отдела оперативного экологического надзора Управления государственного экологического надзора Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности:

Базовые квалификационные требования:

уровень профессионального образования:

высшее образование не ниже уровня бакалавриата по направлению подготовки (специальности): по направлению подготовки (специальности): «Государственное и муниципальное управление», «Экология и природопользование», «Юриспруденция» или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.

Стаж гражданской службы не менее двух лет или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее четырех лет.

Для лиц, имеющих дипломы бакалавра, специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки – не менее одного года стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.

Квалификационные требования к базовым знаниям:

- знание государственного языка Российской Федерации (русского языка);

знание основ:

- Конституции Российской Федерации;

- Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

- Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

- Закона Санкт‑Петербурга от 01.07.2005 № 399-39 "О государственной гражданской службе Санкт‑Петербурга";

- Устава Санкт‑Петербурга;

- Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года" (утв. Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 г.);

- Закон Санкт‑Петербурга от 11.05.2016 № 248-44 «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Санкт‑Петербурга, и государственным гражданским служащим Санкт‑Петербурга сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

- Закона Российской Федерации от 21.07.1993 №5485-1 «О государственной тайне»

- Указа Президента Российской Федерации от 30.11.1995 №1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне»;

- Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 №885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

- Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренный решением Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23.12.2010 (протокол №21);

- Знаниями в области информационно-коммуникационных технологий.

Квалификационные требования к базовым умениям:

- умение мыслить системно (стратегически);

- умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;

- коммуникативные умения;

- умение адаптироваться к новой ситуации и принятию новых подходов в решении поставленных задач;

- подготовка проектов правовых актов;

- анализ и прогнозирование деятельности в порученной сфере,

- использование опыта и мнения коллег;

- подготовка деловой корреспонденции и служебных документов;

- систематическое повышение профессиональных знаний;

- работа с использованием информационно-коммуникационных технологий.

- умение руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу
и контролировать ее выполнение;

- умение оперативно принимать и реализовывать управленческие решения.

Профессионально-функциональные квалификационные требования:

Начальник отдела должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации; законодательства Санкт‑Петербурга, иных нормативно-правовых актов Санкт‑Петербурга:

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;

- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ;

- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;

- Федеральный закон от 31.07.2020 № 248‑ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7‑ФЗ «Об охране окружающей среды»;

- Федеральный закон от 24.06.1998 № 89‑ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

- Федеральный закон от 04.05.1999 № 96‑ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;

- Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- «Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года» (утв. Президентом Российской Федерации 30.04.2012);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 572 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю»;

- Постановление правительства Российской Федерации от 30.12.2015 № 1520 «О создании единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров»;

- Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I-IV классов опасности»;

- Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1027 «Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности»;

- Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами»;

- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.04.2009 № 87 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства»;

- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды»;

- Закон Санкт‑Петербурга от 29.06.2016 № 455-88 «Экологический кодекс Санкт‑Петербурга»;

- Закон Санкт‑Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге»;

- Постановление Правительства Санкт‑Петербурга от 09.03.2017 № 127 «О мерах по совершенствованию государственного управления в сферах благоустройства, природопользования и охраны окружающей среды и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт‑Петербурга»;

- Закон Санкт‑Петербурга от 06.07.2009 № 335-66 «О Правительстве Санкт‑Петербурга»;

- Постановление Правительства Санкт‑Петербурга от 08.07.2011 № 901 «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга при создании особо охраняемых природных территорий регионального значения»;

- Постановление Правительства Санкт‑Петербурга от 21.06.2016 № 524 «О Правилах землепользования и застройки Санкт‑Петербурга»;

- Постановление Правительства Санкт‑Петербурга от 09.11.2016 № 961 «О Правилах благоустройства территории Санкт‑Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт‑Петербурга»;

- Постановление Правительства Санкт‑Петербурга от 30.09.2021 № 741 «О региональном государственном экологическом контроле (надзоре) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору на территории Санкт‑Петербурга»;

- Постановление Правительства Санкт‑Петербурга от 16.12.2003 № 100 «Об утверждении Регламента Правительства Санкт‑Петербурга».

Квалификационные требования к иным профессиональным знаниям включают:

- знание основных направлений государственной политики и нормативно-правового регулирования в области охраны окружающей среды;

- знание полномочий и сферы деятельности Комитета;

- понятие структур и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления;

- понятие, цели и порядок организации и осуществления регионального государственного экологического надзора;

- виды, назначение и технологии организации проверочных процедур, понятие процедуры организации мероприятий по надзору, в том числе: порядок, этапы, инструменты проведения проверок, понятие ограничений при проведении мероприятий по надзору, понятие мер, принимаемых по результатам мероприятий по надзору;

- виды, формы, порядок представления разрешительной и иной документации в области охраны атмосферного воздуха и области обращения с отходами;

- знание форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления;

- знание возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;

- институт предварительной проверки жалобы и иной информации, поступившей в контрольно-надзорный орган.

Квалификационные требования к профессиональным умениям включают:

- умение практического применения нормативно-правовых актов в области охраны окружающей среды;

- умение работы с федеральными информационными ресурсами и информационными системами в сфере охраны окружающей среды, в том числе Автоматизированной системой государственного экологического контроля Комитета (АСГЭК) и Единой системой электронного документооборота (ЕСЭД);

- умение организовывать и осуществлять региональный государственный экологический контроль (надзор) посредством контрольных (надзорных) мероприятий (в том числе мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями) в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 248), постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 30.09.2021 № 741 «О региональном государственном экологическом контроле (надзоре) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности
с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору на территории Санкт‑Петербурга» (далее – постановление Правительства СПб № 741 );

- умение организовывать и проводить мероприятия по профилактике правонарушений в соответствии с ФЗ № 248, постановлением Правительства СПб
№ 741;

- умение осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в пределах компетенции отдела в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2001 №195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и Законом Санкт‑Петербурга от 31.05.2010 №273-70
«Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге»;

- умение руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнение.

Квалификационные требования к функциональным знаниям включают:

- понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;

- понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

- принципы, методы, технологии и механизмы осуществления контроля (надзора);

- виды, назначение и технологии организации мероприятий по надзору(контролю);

- понятие единого реестра проверок, процедура его формирования;

- институт предварительной проверки жалобы и иной информации, поступившей в контрольно-надзорный орган;

- процедура организации проверки: порядок, этапы, инструменты проведения;

- ограничения при проведении мероприятий по надзору(контролю);

- меры, принимаемые по результатам проверки;

- плановые (рейдовые) осмотры;

- основания проведения и особенности внеплановых проверок;

- понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;

- общие принципы служебного поведения государственных служащих;

- принципы предоставления государственных услуг;

- требования к предоставлению государственных услуг;

- порядок, требования, этапы и принципы разработки и применения административного регламента;

- понятие и принципы функционирования, назначение портала государственных услуг.

Квалификационные требования к функциональным умениям включают:

- разработку, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

- подготовку официальных отзывов на проекты нормативных правовых актов;

- подготовку методических рекомендаций, разъяснений;

- подготовку аналитических, информационных и других материалов;

- организацию и проведение мониторинга применения законодательства;

- осуществление регионального государственного экологического надзора на объектах хозяйственной и иной деятельности, расположенных на территории Санкт‑Петербурга, независимо от форм собственности, кроме объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, включая: проведение внеплановых документарных проверок; проведение внеплановых выездных проверок; проведение предварительных проверок поступившей информации; проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями; организация и проведение мероприятий по профилактике правонарушений;

- осуществление производства по делам об административных правонарушениях;

- формирование и ведение реестров, кадастров, регистров, перечней, каталогов для обеспечения контрольно-надзорных полномочий;

- осуществление контроля исполнения предписаний, решений и других распорядительных документов;

- предоставление информации из реестров, баз данных, выдача справок, выписок, документов, разъяснений и сведений;

- рассмотрение запросов, ходатайств, уведомлений, жалоб;

- проведение консультаций;

- контроль за исполнением работниками отдела их служебных обязанностей, в том числе исполнение документов по качеству и срокам, выполнение поручений;

- оперативное принятие и реализация управленческих решений;

- адаптация к новой ситуации и применению новых подходов к решению возникающих вопросов;

- контроль, анализ и прогнозирование последствий принимаемых решений;

- эффективное планирование служебной деятельности;

- умение инспекторской работы при осуществлении мероприятий по региональному государственному экологическому надзору;

- владение приёмами межличностных отношений и мотивации подчинённых, стимулирования достижения результатов;

- навыки руководства структурным подразделением;

- работа с компьютером и его периферийными устройствами;

- работа с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе информационно-телекоммуникационной сетью «Интернет»;

- управление электронной почтой;

- работа с электронными базами данных.

В конкурсе могут принять участие граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям к указанной должности государственной гражданской службы Санкт‑Петербурга.

Для участия в конкурсе необходимо представить следующие документы:

личное заявление;

заполненную и подписанную анкету форме, установленной Правительством Российской Федерации, с фотографией;

копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично при прибытии на конкурс);

документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина),

копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению (учетная форма №001-ГС/у, утвержденная приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 984н).

Условия прохождения государственной гражданской службы, гарантии и ограничения, связанные с государственной гражданской службой Санкт‑Петербурга, определяются федеральными законами и законами Санкт‑Петербурга.

По результатам конкурса конкурсная комиссия вправе принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении кандидатов, которые не стали победителями конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Санкт‑Петербурга, но профессиональные и личностные качества которых получили высокую оценку, в кадровый резерв Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

Включение кандидатов в кадровый резерв Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности производится с их согласия.

Прием документов от претендентов для участия в конкурсе на замещение вакантной должности Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности производится в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с понедельника по четверг с 10.00 до 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00), в пятницу и предпраздничные дни с 10.00 до 16.00 (перерыв с 13.00 до 14.00) по адресу: 191123, Санкт‑Петербург, ул. Чайковского, д. 20, литера В, Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, кабинет 326 – Отдел по вопросам государственной службы и кадров (3-й этаж).

Предполагаемая дата проведения конкурса – 17.08.2022

Конкурсы проводятся методами тестирования и индивидуального собеседования.

Телефоны для справок: 8 (812) 417-59-23

Адрес электронной почты: nek@kpoos.gov.spb.ru.

Председатель Комитета

по природопользованию, охране

окружающей среды и обеспечению

экологической безопасности                                                                               А.В. Герман