Отчет администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга 
по Плану мероприятий по   реализации антикоррупционной политики в государственных учреждениях, находящихся в ведении администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, на 2018-2022 годы
за 12 месяцев 2021 года. 

№
п\п	Мероприятия	Срок выполнения	Информация о реализации мероприятий	
1.	Доведение до руководителей государственных учреждений, находящихся в ведении администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, (далее ГУ) законодательства о противодействии коррупции. 	Ежеквартально	  Выполнено.
  08.02-12.02.2021 проведены семинары для государственных гражданских служащих, руководителей государственных учреждений, подведомственных администрации по предоставлению сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
  Проведено 23 консультации по оказанию методической помощи при приеме на должности руководителей ГУ.
  Должностным лицом Отдела по вопросам государственной службы и кадров, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в администрации, проводятся методические занятия 
с сотрудниками ГУ, ответственными за данное направление по вопросам организации работы по противодействию коррупции.
   	
2.	Размещение информации о деятельности ГУ в средствах массовой информации и на официальных сайтах.	Ежеквартально	Выполнено.
  24.05.2021 сведения руководителей государственных учреждений, подведомственных администрации по предоставлению сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей размещены на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга 
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 
   Во всех 136 ГУ и ГКУ на сайтах учреждений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается информация 
о мероприятиях антикоррупционной направленности	
3.	Осуществление контроля за обеспечением правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств в  ГУ.	Постоянно	   Отделом внутреннего финансового и ведомственного контроля администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга за отчетный период 2021 года проведено 29 проверок в государственных бюджетных учреждениях, находящихся в ведении администрации.
В связи с распространением коронавирусной инфекции, рекомендации по реализации антикоррупционной политики при осуществлении закупок направлялись в ГУ электронной почтой.
	
4.	Проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности ГУ.	По мере необходимости	Выполнено.
  В соответствии с планом проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении заказчиков, подведомственных администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга на 2021 год, утвержденным распоряжением администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга от 16.10.2020 № 2129-р, Отделом внутреннего финансового и ведомственного контроля администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга за отчетный период 2021 года проведено 29 проверок в государственных бюджетных учреждениях, находящихся в ведении администрации.
  Копии актов проверок направлялись в прокуратуру Красногвардейского района Санкт-Петербурга. При выявлении нарушений, содержащих признаки административных правонарушений, информация направлялась 
в Комитет государственного финансового контроля.	
5.	Ведение учета и контроля исполнения документов по обращениям граждан, содержащих информацию о коррупционных проявлениях со стороны работников ГУ.	Постоянно	   Учет и контроль исполнения обращений граждан, содержащих информацию о коррупционных проявлениях со стороны работников ГУ находится на постоянном контроле.
 За период 2021 года в администрацию поступило 92 обращения (один заявитель – образование, медицина, ИОГВ). Факты не подтвердились. 1- обращение-образование. Проведена проверка. Полицией возбуждены уголовные дела.	
6.	Анализ заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны работников ГУ. По результатам рассмотрения принятие организационных мер, направленных на предупреждение и пресечение подобных фактов.	По мере поступления обращений	   За период 2021 года в администрацию поступило 92 обращения (здравоохранение, образование). Факты не подтвердились. Одно обращение рассмотрено на Комиссии по противодействию коррупции администрации. 	
7.	Принятие мер по устранению условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений в ГУ, с которыми граждане встречаются наиболее часто (бытовая коррупция)	По мере поступления обращений	Выполнено.
  Во всех образовательных учреждениях (далее – ОУ) разработаны, приняты трудовыми коллективами и утверждены руководителями ОУ в качестве локального акта Положения о конфликте интересов в ОУ. 
В 2021 году на совещаниях с руководителями ОУ рассматривались положения ст.10 Федерального Закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ 
«О противодействии коррупции» в части предотвращения 
и урегулирования конфликта интересов в ОУ, Закона Санкт-Петербурга 
от 3.02.2021 «О внесении изменений в некоторые законы 
Санкт-Петербурга в целях противодействия коррупции», Постановления Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг».
  По итогам мониторинга, проводимого в мае-июне 2021, установлено, что близкие родственники руководителей работают в 27 ОУ (13 ГБОУ, 11 ГБДОУ, 3 УДОД). В данных ОУ родственники руководителей работают 
на педагогических и технических должностях. Родственников, находящихся в непосредственном подчинении руководителя, на административных должностях или должностях, связанных с материальной ответственностью, нет. В ОУ проведены заседания Комиссий по противодействию коррупции в ОУ, на которых рассмотрен вопрос о том, что работа родственников руководителя не ведет к возникновению конфликта интересов.
  По результатам анализа за 2021 год установлено, что 
во всех ГУ:
- определены должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений; 
- работа по противодействию коррупции в ОУ ведется в соответствии с принятыми Планами мероприятий по противодействию коррупции;
- реализуются   образовательные программы и модули антикоррупционной направленности в процессе обучения и воспитания школьников;
- приняты и действуют кодексы этики и служебного поведения работников;
-утверждены Перечни должностей, замещение которых предполагает выполнение коррупционно - опасных функций, сотрудники, замещающие данные должности, ознакомлены под подпись;
- работают комиссии по противодействию коррупции, проводятся заседания комиссии; 
-осуществляется взаимодействие с правоохранительными органами;
- ведется просветительская работа для родителей? обучающихся по вопросам антикоррупционного законодательства. 
    В ноябре 2021 года во всех ОУ района проведены Дни правовых знаний, приуроченные к празднованию Всемирного дня борьбы с коррупцией.
    В декабре 2021 года в ОУ района проведены внеурочные мероприятия: классные часы, беседы, викторины и конкурсы, посвященные Дню юриста и Дню Конституции.	
8.	Осуществление контроля за утверждением руководителями ГУ перечня должностей в ГУ, замещение которых связано с коррупционными рисками, и осуществлением мониторинга исполнения трудовых обязанностей работниками, деятельность которых связана с коррупционными рисками, за обеспечением актуализации перечня должностей работников ГУ, которые могут быть подвержены коррупции;
Осуществление контроля за корректировкой руководителями ГУ должностных обязанностей работников ГУ, в том числе при изменении административных регламентов исполнения государственных функций. 	По мере необходимости	По результатам анализа за 2021 год установлено, что во всех ГУ:
- определены должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений в 2021 году;
- работа по противодействию коррупции в ОУ ведется в соответствии с принятыми Планами мероприятий по противодействию коррупции;
- приняты и действуют кодексы этики и служебного поведения работников;
-утверждены Перечни должностей, замещение которых предполагает выполнение коррупционно - опасных функций, сотрудники, замещающие данные должности, ознакомлены под подпись.
  Руководители структурных подразделений администрации, 
в ведении которых находятся ГУ, осуществляют анализ наличия и соответствия законодательству локальных нормативных актов ГУ, устанавливающих системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования.
  С целью недопущения нарушений в сфере оплаты руководителей и работников ГУ разработаны показатели и критерии оценки эффективности деятельности руководителей и работников учреждений. 
Обеспечено заключение эффективных контрактов с руководителями и работниками учреждений (100%). 
Утверждены и действуют Комиссии по назначению выплат стимулирующего характера руководителям ГУ.
Во всех учреждениях действуют локальные правовые акты: 
приказы, утверждающие Положение об оплате труда, порядок расчета стимулирующих выплат; 
приказы о Комиссиях по материальному стимулированию;
приказы, регулирующие порядок использования доходов от оказания платных услуг;
положения об оплате труда работников, оказывающих платные услуги населению.
За отчетный период 2021 года в ГУ изменения в локальные правовые акты не вносились.
	
9.	Организация обучающих мероприятий по противодействию коррупции для должностных лиц ГУ, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, работников ГУ 	Ежеквартально	   Должностным лицом Отдела по вопросам государственной службы и кадров, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в администрации, проводятся методические занятия с руководителями и сотрудниками ГУ, ответственными за данное направление по вопросам организации работы по противодействию коррупции. 
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга 
от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции»  памятки  
«О конфликте интересов», «О дарении подарков», «Об ответственности за совершение коррупционных противоправных деяний» направлены в ГУ электронной почтой.  
          07.07.2021 администрацией проведено обучающее мероприятие по теме «Административная ответственность юридических лиц за совершение правонарушений коррупционной направленности».	
10.	Обеспечение рассмотрения вопросов о ходе реализации антикоррупционных мероприятий на Комиссиях по противодействию коррупции в ГУ	Раз в полугодие	Представители администрации, отвечающие за профилактику коррупции в ГУ, входят в составы Комиссий по противодействию коррупции в ГУ и участвуют в заседаниях.
Во всех ГУ и ГКУ проводятся комиссии по противодействию коррупции (раз в полугодие). По согласованию принимают участие в заседаниях комиссий руководители и представители подразделений администрации, отвечающие за профилактику коррупции в ГУ, приглашаются сотрудники Отдела по вопросам государственной службы и кадров администрации.
	
11.	Рассмотрение на служебных совещаниях вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании незаконными решений и действий (бездействия) ГУ и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений	Ежеквартально	Не рассматривались в связи с отсутствием информации. 	
12.
	Осуществление контроля за исполнением постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг» и распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 30.10.2013 № 2524-р «Об утверждении Методических рекомендаций «О порядке привлечения и использования средств физических и (или) юридических лиц  и мерах по предупреждению незаконного сбора средств с родителей (законных представителей) обучающихся, воспитанников образовательных организаций Санкт-Петербурга»	Постоянно	  Выполнено.
  Руководители структурных подразделений администрации, в ведении которых находятся ГУ, осуществляют контроль качества предоставляемых ГУ платных услуг и расходование денежных средств, полученных ГУ 
от оказания платных услуг. 
  Ежегодно Комиссией по рассмотрению итогов финансовой, хозяйственной и экономической деятельности ГУ, созданной при администрации, осуществляется заслушивание итогов деятельности ОУ за отчетный финансовый год, в том числе в части привлечения 
и расходования средств от платной деятельности.
  В 2020-2021 учебном году дополнительные платные образовательные услуги (далее –ДПОУ) оказывались в 72 образовательных организациях (29 школ, 40 детских садов, 3 учреждения дополнительного образования).
  Рабочей группой Отдела образования по соблюдению действующего законодательства при организации предоставления платных образовательных услуг в сентябре  2021 года проведены рабочие совещания 
с ответственными за организацию ДПОУ.  
  Во всех 72 ОУ, предоставляющих ДПОУ, разработаны Положения об организации ДПОУ, поступлении и расходовании средств, полученных от их реализации.      
  Проведены проверки ДПОУ в 2020-21 уч. году в ГБДОУ №№ 59,72,65,67 ГБОУ № 160, 349,531,562.
  Назначены ответственные лица, с работниками, участвующими в оказании ДПОУ, заключены дополнительные соглашения и проведена дополнительная тарификация. С заказчиком и потребителем ДПОУ заключаются договоры в соответствии с установленной формой. Плата за ДПОУ производится через оплату квитанций и перечисляется на лицевой счет ОУ. Обращений граждан по вопросу нарушений действующего законодательства при предоставлении ДПОУ в 2020-2021 учебном году не поступало.
Во всех ОУ, оказывающих ДПОУ, внесены изменения 
и дополнения в локальные акты ОУ в связи с вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг».
   В декабре 2021 года в рамках исполнения поручения заместителя Председателя Правительства РФ Голодец О.Ю. от 27.08.2013 
№ ОГ-П8-6157 в ОУ проведен мониторинг мнения родителей обучающихся по вопросу оказания платных образовательных услуг, добровольных пожертвований и целевых взносов физических лиц.	
13.

	Осуществление контроля за введением в образовательный процесс ГУ учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), направленных на решение задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры обучающихся	В течение года	Выполнено.
  В образовательную программу всех ОУ включены учебные курсы, дисциплины (модули), направленные на решение задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры, обучающихся в ОУ через обучение, мониторинг, выполнение творческих заданий, участие в акциях и проектах; организация тренингов. 
  В 42 (без учета 4 коррекционных) ОУ для учащихся 9-11 классов ведётся обучение по учебной программе, разработанной Академией постдипломного педагогического образования «Противодействие коррупции: исторический опыт, проблемы и пути реализации» (35 учебных часов). Антикоррупционные модули включены в программу общеобразовательных дисциплин: история, география, обществознание, литература.
  Анализ эффективности внедрения антикоррупционного образования показал, что  во всех 42 ОУ реализуется  учебная программа, разработанная Санкт-Петербургской академией постдипломного образования:  «Противодействие коррупции: исторический опыт, проблемы и пути реализации» (35 учебных часов). Антикоррупционные модули включены 
в программу общеобразовательных дисциплин: история, география, обществознание, литература. 
  Проводимое по итогам прохождения программы тестирование  показало хороший уровень формирования понятий антикоррупционного мировоззрения у учащихся, знание антикоррупционного законодательства, умение действовать в рамках правового поля при ситуациях, носящих коррупционные проявления.
	
14.

	Осуществление контроля за исполнением ГУ Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ 	Постоянно	  Выполнено.
  В соответствии с нормами статьи 102 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с целью обеспечения общественного контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок администрацией в Единой информационной системе и на официальном сайте администрации размещена для всеобщего доступа и регулярно обновляется информация о запланированных закупках в виде планов-графиков на соответствующий финансовый год и плановый период, извещения о проведении закупок, реестр заключенных контрактов, а также нормативно-правовые акты, регулирующие установление заказчиками района требований к закупаемым товарам, работам, услугам, а именно, требования к количеству, потребительским свойствам и иным характеристикам с целью избежания установления избыточных требований. Для регулирования нормативных затрат администрации и подведомственных ей государственных казенных учреждений на 2021 год и на плановый период 2022-2023 г.г. внесены изменения от 17.11.2020 № 2371-р в распоряжение администрации 
от 28.06.2019 № 1489-р «Об утверждении требований к закупаемым администрацией Красногвардейского района Санкт-Петербурга 
и находящимися в ведении администрации государственными казенными 
и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг на 2020 год». 
В соответствии с требованиями законодательства данные правовые акты были размещены для прохождения процедуры общественного обсуждения в течение установленного законом срока.
	
15.	Обеспечение возможности осуществления гражданами, общественными объединениями и объединениями юридических лиц общественного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ 	В течение 2018-2022 гг.	Выполнено.
  В соответствии со статьей 102 Федерального закона 
№ 44-ФЗ администрацией обеспечиваются возможности общественного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом гражданами, общественными объединениями и объединениями юридических лиц. 
   Открытость и прозрачность информации о контрактной системе в сфере закупок обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в Единой информационной системе.
   В отчетный период 2021 года в администрацию обращений граждан, общественных объединений или объединений юридических лиц не поступало.	
16.	Опубликование заказчиками планов-графиков закупок, наряду с официальным сайтом единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте Администрации 	IV квартал, ежегодно	В соответствии с постановлением Правительства РФ 
от 30.09.2019 № 1279 "Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и 
о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации" план-график закупок администрации на 2021 год и плановый период 2022-2023 г.г. утверждается и размещается в Единой информационной системе (далее – ЕИС) и на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 рабочих дней после даты утверждения лимитов бюджетных обязательств на 2021 год 
и плановый период 2022-2023 г.г. Указанный план-график администрации размещен в ЕИС и на официальном сайте Администрации 
Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  не позднее 31.12.2021.
	
17.	Информирование прокуратуры Санкт-Петербурга о выявленных нарушениях в сфере экономики в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 03.03.1998 № 224 «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики»	В течение 2018-2022 гг., по мере необходимости	Выполнено.
  В соответствии с планом проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении заказчиков, подведомственных администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга на 2020 год, утвержденным распоряжением администрации от 24.10.2019 
№ 2434-р, Отделом внутреннего финансового и ведомственного контроля администрации проведено 33 проверки в ГУ, из них: 
9 - учреждений отдела здравоохранения;
2 - учреждения социальной защиты населения; 
22 - учреждения образования (в том числе 21 учреждение дошкольного образования).
   При выявлении нарушений, содержащих признаки административных правонарушений, информация направлялась в прокуратуру Красногвардейского района Санкт-Петербурга и в Комитет государственного финансового контроля.
	
18.	Осуществление контроля за соблюдением требований об отсутствии конфликта интересов между участником закупки и заказчиком, установленных пунктом 9 части 1 статьи 31 Федерального закона 
№ 44-ФЗ	Ежеквартально 	Выполнено.
  Все ГКУ и ГУ, устанавливают в документации 
о закупках обязательное требование об отсутствии между участником закупки и заказчиком конфликта интересов в соответствии с п.9 ч.1 ст.31 от 05.04.2013 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
   Каждый участник закупки в обязательном порядке декларирует в составе заявки на участие в открытом конкурсе, электронном аукционе соответствие вышеуказанным требованиям, согласно рекомендуемой форме, размещённой в документации о закупке.
Администрацией регулярно осуществляется контроль за деятельностью должностных лиц заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в целях исключения необоснованного применения к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) неустоек (штрафов, пеней). В отчетный период 2020 года должностные лица по данным нарушениям к дисциплинарной и материальной ответственности не привлекались.

Заместитель главы администрации                                                                                                                                                          В.И.Ярославлев

Никитина С.П., 5768735