Реализация антикоррупционной политики в Выборгском районе Санкт-Петербурга в 2015 году

 

Отчет администрации Выборгского района Санкт-Петербурга о выполнении мероприятий Плана противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2014-2015 годы, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.10.2013 № 829, в 2015 году.

 

 

пункта

Программы

Наименование

мероприятия

Программы

Информация о реализации мероприятия

(проведенная работа)

Оценка результатов

мероприятия (результат)

2

3

4

6

1.3.

Рассмотрение вопросов о ходе реализации антикоррупционной политики в районах                     Санкт-Петербурга на заседаниях:

 

 

1.3.1

Рассмотрение вопросов о ходе реализации антикоррупционной политики в районах                   Санкт-Петербурга на заседаниях Коллегий АР

 

Вопрос о ходе реализации антикоррупционной политики                      в администрации Выборгского района рассмотрен на заседании Коллегии 22.01.2015.

Целевые показатели достигнуты.

1.3.2

Рассмотрение вопросов о ходе реализации антикоррупционной политики в районах                    Санкт-Петербурга на заседаниях Комиссий                       по вопросам обеспечения правопорядка                               и профилактики правонарушений районов                     Санкт-Петербурга

Вопрос о ходе реализации антикоррупционной политики                       в администрации Выборгского района Санкт-Петербурга рассматривался на заседаниях Комиссии по вопросам обеспечения правопорядка и профилактики правонарушений 05.06.2015 и 18.12.2015.

Целевые показатели достигнуты.

1.7

Осуществление комплекса дополнительных мер по реализации антикоррупционной политики               с внесением изменений в программы противодействия коррупции в администрации Выборгского района Санкт-Петербурга (и планы работы администрации Выборгского района              Санкт-Петербурга по противодействию коррупции  в ГУ при выявлении органами прокуратуры, правоохранительными и контролирующими органами коррупционных правонарушений                       в администрации Выборгского района                       Санкт-Петербурга, ГУ)

Отдельным распоряжением администрации района                от 04.02.2015 № 257 утвержден План работы                                    по противодействию коррупции в государственных учреждениях Санкт-Петербурга, подведомственных администрации Выборгского района Санкт-Петербурга,                  на 2015 год.

Распоряжением от 18.07.2014 № 1700 внесены изменения в Программу противодействия коррупции                           в Выборгском районе Санкт-Петербурга на 2014-2015 годы.

 

выполнено

1.10

Рассмотрение уведомлений о результатах выездных проверок деятельности ИОГВ                           по выполнению программ противодействия коррупции и выявленных нарушениях (недостатках) и направление в КВЗПБ информации об устранении нарушений (недостатков) и исполнении рекомендаций по организации деятельности                      по реализации антикоррупционной политики                       в ИОГВ и ГУ (ГУП)

В 2015 году выездные проверки деятельности администрации Выборгского района Санкт-Петербурга                      по выполнению программ противодействия коррупции Комитетом по вопросам законности, правопорядка                                и безопасности не проводились.

 

 

 

2

Противодействие коррупции при прохождении гражданской службы

2.1

Обеспечение представления гражданскими служащими сведений о своих доходах, об имуществе                  и обязательствах имущественного характера, а также                    о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга)                   и несовершеннолетних детей в соответствии                                с действующим законодательством

Приказ администрации Выборгского района                    Санкт-Петербурга от 10.02.2010 № 16 «Об утверждении Перечня конкретных должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, при назначении                    на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие                              Санкт-Петербурга, замещающие должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга                 в администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе               и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга)                        и несовершеннолетних детей» (в редакции приказа администрации от 05.02.2013 № 36).

В феврале 2015 года для государственных гражданских служащих администрации и для руководителей подведомственных государственных учреждений проведены обучающие семинары на тему                «О порядке предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

Всего в администрации сведения о доходах,                         об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 год в соответствии с утвержденным Перечнем представили в установленные законодательством сроки 96 гражданских служащих (100%). Данные сведения размещены на официальном портале исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сети Интернет.

Также, 179 руководителей (100%) государственных учреждений Санкт-Петербурга, подведомственных администрации, в установленные законодательством сроки представили за 2015 год сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

выполнено

2.2

Обеспечение представления гражданскими служащими сведений о своих расходах, а также                            о расходах своих супруги (супруга)                                               и несовершеннолетних детей в  соответствии                                с действующим законодательством

В соответствии с требованиями Закона                         Санкт-Петербурга от 22.05.2013 № 311-54                                    «О предоставлении государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга сведений о расходах» двое государственных гражданских служащих администрации предоставили сведения о своих расходах.

выполнено

2.3

Организация размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих,                 их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей                    на официальном сайте администрации Выборгского района Санкт-Петербурга в сети Интернет в соответствии                      с действующим законодательством

Сведения размещены на официальном сайте  администрации Санкт-Петербурга в разделе администрации Выборгского района Санкт-Петербурга

выполнено

2.4

Осуществление в соответствии с действующим законодательством проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданскими служащими, соблюдения гражданскими служащими требований                        к служебному поведению, а также ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков

Проверки проводятся регулярно.

Случаи предоставления неполных сведений                          о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, гражданскими служащими администрации района в 2015 году не выявлялись.

 

выполнено

2.5

Осуществление контроля за расходами гражданских служащих, а также за расходами их супруг (супругов)                       и несовершеннолетних детей в порядке, установленном    действующим законодательством

Проверки проводятся регулярно

выполнено

2.6

Внесение изменений в перечни конкретных должностей гражданской службы администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, при назначении  на которые граждане и при замещении которых   гражданские служащие обязаны представлять сведения                 о   своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах,  об имуществе и обязательствах имущественного   характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

Сведения направляются в КГСКП

выполнено

2.7

Организация работы по уведомлению гражданскими     служащими представителя нанимателя о выполнении  иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2  статьи 14 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

В целях профилактики правонарушений все гражданские служащие дополнительно под роспись ознакомлены с обязанностью уведомления представителя нанимателя об иной выполняемой ими оплачиваемой работе. За 2015 год поступило 6 уведомлений.

выполнено

2.8

Организация работы по уведомлению гражданскими     служащими представителя нанимателя в случае   обращения в целях склонения гражданских служащих                к совершению коррупционных правонарушений                          и проверке сведений, содержащихся в указанных обращениях

В соответствии с распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2009 № 157-рп утверждено Положение о порядке уведомления главы администрации           о фактах обращения в целях склонения гражданского служащего администрации к совершению коррупционных правонарушений, с которым все гражданские служащие администрации ознакомлены под роспись. В 2015 году уведомлений от гражданских служащих о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения не поступало.

выполнено

2.9

Проведение заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

Приказом администрации создана Комиссия                        по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих                                Санкт-Петербурга администрации Выборгского района Санкт-Петербурга и урегулированию конфликта интересов. Комиссия постоянно ведет работу по профилактике                         и выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие администрации. Случаев возникновения конфликта интересов не выявлено.

Информация о деятельности комиссии ежеквартально направляется в Комитет государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

выполнено

2.10

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению гражданскими служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

В администрации района на постоянной основе проводится работа по противодействию коррупции при прохождении государственной гражданской службы Санкт-Петербурга. Эта работа, в частности, заключается                 в разъяснении гражданским служащим действующего законодательства о противодействии коррупции, доводится информация о внесении изменений в антикоррупционное законодательство и новые правовые акты.

выполнено

2.11

Проведение мероприятий по формированию                                    в администрации Выборгского района Санкт-Петербурга негативного отношения к дарению подарков гражданским служащим в связи с их должностным положением                      или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

Приказ администрации от 18.05.2010 № 94                       «О порядке передачи подарков, полученных главой администрации Выборгского района Санкт-Петербурга                    и государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, замещающими должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, в связи                              с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями».

Проведены семинары с гражданскими служащими.                  С вновь принимаемыми на службу проводятся индивидуальные беседы.

выполнено

2.12

Организация работы по доведению до граждан, поступающих на гражданскую службу в администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, положений    действующего законодательства Российской Федерации  и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции,                        в том числе: об ответственности за коррупционные правонарушения; о порядке проверки достоверности                 и полноты сведений, представляемых гражданами,  претендующими на замещение должностей гражданской  службы, в соответствии с действующим законодательством

Организована индивидуальная работа в отношении лиц, поступающих на службу.

выполнено

2.13

Организация работы по реализации                                         в администрации Выборгского района Санкт-Петербурга требований статьи 12 Федерального закона                                "О противодействии коррупции"

Сведения ежеквартально направляются в прокуратуру и КГСКП.

выполнено

2.16

Направление в КГСКП информации

 

 

2.16.1

О представлении гражданскими служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе                                  и обязательствах имущественного характера в соответствии с действующим законодательством

Информация представлена

выполнено

2.16.2

О проверках, проведенных в соответствии с Законом   Санкт-Петербурга от 17.03.2010 № 160-51, и мерах, принятых по их результатам

Информация представлена

выполнено

2.16.3

Об осуществлении контроля за расходами гражданских служащих, расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей

Информация представлена

выполнено

2.16.4

О фактах уведомления гражданскими служащими представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи  14 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Информация представлена

выполнено

2.16.5

О  фактах обращения в целях склонения гражданских     служащих к совершению коррупционных  правонарушений и результатах проверки сведений, содержащихся в указанных обращениях

Информация представлена

выполнено

2.16.6

О проведении работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон    которого являются гражданские служащие, принятии       предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию   конфликта интересов и мер ответственности                                    к гражданским служащим, не урегулировавшим конфликт интересов, и предании гласности каждого случая конфликта интересов

Информация представлена

выполнено

2.16.7

О результатах деятельности комиссий                                     по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

Информация представлена

выполнено

2.16.8

О доведении до граждан, поступающих                                     на гражданскую службу в исполнительных органах, положений действующего законодательства Российской  Федерации и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции, в том числе об ответственности                                 за коррупционные правонарушения, о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей  гражданской службы, в соответствии с действующим законодательством

Информация представлена

выполнено

2.16.9

Об осуществлении организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению гражданскими служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

Информация представлена

выполнено

2.16.10

О фактах несоблюдения гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей,    установленных в целях противодействия коррупции,     нарушения ограничений, запретов, а также об исполнении гражданскими служащими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, примененных соответствующих мерах юридической ответственности

Информация представлена

выполнено

2.16.11

Об уволенных гражданских служащих, предоставлявших сведения о доходах, об имуществе                     и обязательствах имущественного характера, в целях обеспечения контроля за исполнением требований статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции»

Информация представлена

выполнено

2.16.12

О фактах сообщения гражданскими служащими                      о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

Информация представлена

выполнено

2.16.13

Об исполнении установленного порядка сообщения гражданскими служащими о получении подарка в связи               с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче                         и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении                     в доход бюджета Санкт-Петербурга средств, вырученных от его реализации (в рамках мониторинга, проводимого АГ)

Информация представлена

выполнено

2.16.14

О проведении мероприятий по формированию                      у гражданских служащих отрицательного отношения                   к коррупции, а также о предании гласности каждого установленного факта коррупции

Информация представлена

выполнено

2.17

 

Участие в семинарах с руководителями подразделений ИОГВ по вопросам  государственной службы и кадров и должностными лицами указанных подразделений, ответственными за работу                                  по профилактике коррупционных и иных правонарушений

Информация представлена

выполнено

2.18

Участие гражданских служащих, в том числе должностных лиц ИОГВ, на которых возложены обязанности по реализации антикоррупционной политики, в мероприятиях по антикоррупционному образованию в рамках государственного заказа                    Санкт-Петербурга на профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих

Информация представлена

выполнено

3.

Организация работы по противодействию коррупции в ГУ

3.1

Разработка и утверждение правовыми актами администрации Выборгского района Санкт-Петербурга ежегодных планов работы администрации Выборгского района Санкт-Петербурга по противодействию коррупции в ГУ (в том числе по предупреждению проявлений  бытовой коррупции)

Отдельным распоряжением администрации района от 04.02.2015 № 257 утвержден План работы                                   по противодействию коррупции в государственных учреждениях Санкт-Петербурга, подведомственных администрации Выборгского района Санкт-Петербурга,               на 2015 год (далее - План).

В рамках исполнения Плана, администрацией района осуществляется мониторинг антикоррупционных проявлений в деятельности ГУ, организуются совещания, обучающие мероприятия с руководителями подведомственных ГУ по вопросам организации работы    по противодействию коррупции.

В каждом ГУ приняты внутренние планы противодействия коррупции.

выполнено

3.2

Организация совещаний (обучающих мероприятий)     с руководителями (заместителями руководителей)                       и работниками ГУ по вопросам организации работы                   по противодействию коррупции в ГУ

Проведены совещания по ознакомлению с нормативными документами по противодействию коррупционным проявлениям.

В коллективах учреждений проводятся методические занятия по антикоррупционному законодательству.

выполнено

3.3

Проведение анализа работы по реализации антикоррупционной политики в ГУ

Анализ проводится ежеквартально, в том числе при подготовке сведений по антикоррупционному мониторингу.

выполнено

3.4

Обеспечение представления руководителями ГУ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Обеспечено на 100 %

выполнено

3.5

Осуществление проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах   имущественного характера, представляемых гражданами,  претендующими на замещение должностей  руководителей ГУ, и руководителями ГУ в    соответствии с законодательством Санкт-Петербурга

 

выполнено

3.6

Подготовка отчетов администрации Выборгского района Санкт-Петербурга о работе по противодействию коррупции в ГУ и ГУП, в том числе по предупреждению  проявлений  бытовой коррупции, для рассмотрения на  заседаниях Межведомственного совета

Отчеты направляются

выполнено

3.7

Корректировка ежегодных планов работы администрации Выборгского района Санкт-Петербурга по противодействию коррупции в ГУ (в том числе по  предупреждению проявлений бытовой коррупции)

Ежегодно корректируются с учетом анализа

выполнено

3.8

Заслушивание на служебных совещаниях (заседаниях   совещательных органов) при главе администрации Выборгского района Санкт-Петербурга начальников   структурных подразделений администрации Выборгского района Санкт-Петербурга и руководителей ГУ по всем случаям совершения работниками ГУ коррупционных правонарушений

В соответствии с рекомендациями Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, принято решение о необходимости заслушивания отчетов руководителей структурных подразделений администрации района (руководителей подведомственных ГУ) по всем случаям совершения сотрудниками (работниками ГУ) коррупционных правонарушений.

выполнено

4.

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

4.1

Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством

Размещение на сайте проектов нормативных актов, направление в прокуратуру, в ЮК.

выполнено

4.2

Организация размещения проектов нормативных правовых актов на официальном сайте администрации Выборгского района Санкт-Петербурга в сети Интернет                в целях обеспечения возможности проведения   независимой антикоррупционной экспертизы проектов   нормативных правовых актов в соответствии                                  с действующим законодательством

Все проекты НПА размещены на сайте администрации. Замечаний не поступало.

выполнено

5.

Антикоррупционный мониторинг в Санкт-Петербурге

5.1

Представление сведений по показателям                                 и информационных материалов антикоррупционного мониторинга в Выборгском районе Санкт-Петербурга  (далее - мониторинг) в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга

Сведения и информационные материалы ежеквартально направляются в КВЗПБ согласно разделам мониторинга                  по утвержденной форме.

выполнено

6

 Привлечение граждан и институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, информационное обеспечение антикоррупционной политики, антикоррупционное просвещение

6.1

Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции (в том числе поступивших из других исполнительных органов государственной власти, а также на специальную линию "Нет коррупции!"), по вопросам, находящимся                             в компетенции администрации Выборгского района Санкт-Петербурга

Регистрация заявлений, обращений и писем граждан в администрации района организована посредством электронного документооборота. Обращения и жалобы, содержащие сведения о нарушении законодательства                     о противодействии коррупции, подлежат отдельному учету. В 2015 году в администрацию поступило                               и рассмотрено 14 обращений с коррупционной составляющей (-11 АППГ). Поступившие обращения                     в основном содержат признаки бытовой коррупции                       и свидетельствуют о недостаточности принимаемых исполнительными и правоохранительными органами района мер, направленных на борьбу                                                 с несанкционированной торговлей, в том числе в жилых микрорайонах «Осиновая роща» и «Северная долина».

выполнено

6.9

Подготовка и размещение на официальном сайте администрации Выборгского района Санкт-Петербурга в  сети  Интернет  информационных материалов (пресс-релизов, сообщений и др.) о ходе реализации антикоррупционной политики в администрации Выборгского района Санкт-Петербурга (ГУ)

Информация размещается на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в разделе администрации Выборгского района Санкт-Петербурга.

выполнено

6.10

Размещение в зданиях и помещениях, занимаемых ИОГВ (а также ГУ), мини-плакатов социальной    рекламы, направленных на профилактику  коррупционных проявлений со стороны граждан                           и предупреждение коррупционного поведения гражданских служащих

размещены

выполнено

6.11

Размещение и обновление на официальном сайте администрации Выборгского района Санкт-Петербурга информации

размещается и обновляется систематически

выполнено

6.13

Проведение мероприятий по формированию нетерпимого отношения к проявлениям коррупции                     в процессе организации антикоррупционного образования

Формы организации воспитательной работы (мероприятия), проведенные ОО в целях формирования антикоррупционного мировоззрения обучающихся:

- диспуты, конференции, семинары, круглые столы, защита презентаций, классные часы.

выполнено

7

Антикоррупционное образование

7.1

Организация и проведение мероприятий по антикоррупционному образованию в подведомственных образовательных организациях в части содействия  включению в программы, реализуемые в указанных организациях, учебных курсов, предметов, дисциплин   (модулей), направленных на решение задач  формирования антикоррупционного мировоззрения,  повышения уровня правосознания и правовой культуры обучающихся

Во всех ОУ района (всего их в районе 59, в том числе 5 - коррекционных) систематически проводятся мероприятия, посвящённые формированию антикоррупционного мировоззрения у учащихся. Основная аудитория - ученики 5-11 классов.  Помимо внеклассной работы, система антикоррупционного мировоззрения развивается через тематику уроков                                     социально-экономических дисциплин, таких как история, обществознание, экономическая география, а также                         на уроках литературы, иностранных языков.

выполнено

7.2

Организация повышения квалификации педагогических работников подведомственных образовательных учреждений по формированию антикоррупционных установок личности обучающихся          

Постоянно идёт работа по повышению квалификации педагогических работников по вопросам формирования у учащихся антикоррупционного мировоззрения.

В Информационно-методическом центре Выборгского района разработана специальная программа по повышению квалификации руководителей ОУ                                 и педагогов.

выполнено

8

Оказание содействия ОМСУ в реализации антикоррупционной политики

8.2

Проведение методических совещаний                                    с представителями ОМСУ по вопросам реализации антикоррупционной политики

Реализация мероприятий Программы противодействия коррупции в Выборгском районе                           Санкт-Петербурга осуществляется во взаимодействии                    с муниципальными образованиями, расположенными                  на территории района. Во всех муниципальных образованиях изданы распоряжения местных администраций об утверждении планов противодействия коррупции и назначены ответственные исполнители.

Проводится работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений со стороны муниципальных служащих. С этой целью во всех МО систематически организуются рабочие заседания                             и оперативные совещания, посвященные вопросам реализации антикоррупционной политики, где                             до муниципальных служащих доводится информация                    о недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки, согласие принять взятку или просьба о даче взятки, разъясняются последствия такого поведения. Проводятся беседы на тему нетерпимого отношения к коррупционному поведению и дарению подарков, разъясняется необходимость соблюдения ограничений, связанных                      с замещением должности муниципальной службы                         и необходимость ответственного и неформального подхода к заполнению сведений о доходах, а также подачи                                их в установленный действующим законодательством срок. Обеспечивается выпуск информационных справочников,  размещение информации антикоррупционной тематики                  на официальных сайтах (вкладка «Противодействие коррупции») и в муниципальных газетах.

выполнено

8.3

Обеспечение информационного взаимодействия между ОМСУ и администрацией Выборгского района Санкт-Петербурга в рамках осуществления мониторинга   реализации антикоррупционной политики в ОМСУ

В рамках информационного взаимодействия муниципальные образования ежеквартально предоставляют сведения о результатах антикоррупционного мониторинга.

выполнено