Прокуратура Московского района

По всем вопросам раздела «Прокуратура Московского района» можно обращаться в прокуратуру Московского района Санкт-Петербурга по адресу: 196006 Санкт-Петербург, Московский пр. д. 129, тел. 388-03-76.


Прокуратура разъясняет:

Осторожно, мошенник на пороге!

Управляющей компании грозит штраф за нарушения при управлении жилым домом на Дунайском проспекте

Запрещено производство и оборот «сухого алкоголя»

Упрощен порядок назначения и выплаты пенсий в Российской Федерации

Изменения в законодательстве об исполнительном производстве

О праве застрахованных лиц в сфере обязательного медицинского страхования на выбор или смену поликлиники

Судебный порядок рассмотрения жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ имеет конституционную основу


Прокуратура информирует:

Прокуратура предостерегла компанию-перевозчика о недопустимости нарушения прав инвалидов

Прокуратура потребовала обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к магазинам

О социальной поддержке ветеранов

Бывший бухгалтер осуждена за мошенничество в размере более 40 млн. рублей

Суд рассмотрит уголовное дело о мошенничестве с трудоустройством на руководящую должность

При строительстве дома на Пулковском шоссе обнаружено 10 нелегальных трудовых мигрантов

Женщина осуждена за нарушение ПДД, повлекшее по неосторожности смерть человека

Вынесен приговор по делу о мошенничестве под видом услуг по изготовлению и поставке кухонной мебели

Бывший начальник отдела полиции осужден за покушение на мошенничество

Вынесен приговор по делу о грабежах пожилых женщин


Прокуратура разъясняет: Уголовная ответственность за невыплату заработной платы

Прокуратура разъясняет: Необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста


Прокуратура информирует: Прокурор требует взыскать более 83 млн. рублей ущерба, причиненного преступлением

Прокуратура информирует: При проверке сообщения о попытке дачи взятки полицейскому изъято более 22 тонн перевозимого без лицензии этилового спирта

Прокуратура информирует: по представлению прокуратуры восстановлены права пенсионера

Прокуратура разъясняет: что делать, если коммунальные услуги предоставляются ненадлежащего качества

Прокуратура информирует: По искам прокурора прекращено действие водительских удостоверений 7 граждан, имеющих медицинские противопоказания

 Прокуратура разъясняет: Ответственность за управление транспортным средством в состоянии опьянения

Прокуратура информирует: Суд рассмотрит уголовное дело о попытке дачи взятки инспекторам ДПС

Прокуратура информирует: Бывшая заведующая детского сада осуждена за хищение бюджетных денежных средств

 Прокуратура разъясняет: Порядок предоставления дополнительных оплачиваемых выходных для ухода за ребенком-инвалидом

Прокуратура информирует: когда сохраняются алиментные обязательства после достижения ребенком 18 лет.

Прокуратура информирует: Возбуждено уголовное дело о покушении на мошенничество при попытке смены управляющей компании

Прокуратура информирует: Сокращен перечень документов, предоставляемых гражданами для получения заключения о возможности стать усыновителями

Прокуратура информирует: По иску прокурора договор купли-продажи квартиры с «ясновидящей» признан недействительным

 Прокуратура разъясняет: Усилен контроль за соблюдением законодательства о противодействии коррупции

Прокуратура информирует: Направлено в суд уголовное дело в отношении начальника отдела Пенсионного фонда, обвиняемого в совершении преступления коррупционной направленности

Бывший пристав-исполнитель отправится в колонию строгого режима иа 3,5 года за получение взятки.

Прокуратура информирует: Бывший пристав-исполнитель оштрафован на 2 млн. рублей за получение взятки.

 Прокуратура разъясняет: Порядок восстановления родительских прав.

Прокуратура информирует: Суд рассмотрит уголовное дело по обвинению сотрудника полиции в мошенничестве.

Прокуратура информирует: Бывший заместитель начальника полиции линейного управления на транспорте предстанет перед судом по обвинению в получении взятки

Внесены изменения в Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» в части защиты интересов несовершеннолетнего ребенка

Прокуратура разъясняет: За незаконную выдачу и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, предусмотрена уголовная ответственность.

Прокуратура информирует: Вынесен приговор по делу о даче взятки приставу-исполнителю за снятие запрета па регистрационные действия с ТС.

Прокуратура информирует: Вынесен приговор в отношении бывшего заместителя главного бухгалтера УФССП России но Санкт-Петербургу по делу о присвоении денежных средств.

В отношении лиц, отбывших наказание по «экстремистским» статьям, будет установлен административный надзор

Организация и ее генеральный директор оштрафованы за нарушение закона при обращении с отходами производства и потребления

Доходы «самозанятых» граждан, полученные в 2017 и 2018 годах, освобождаются от НДФЛ в случае, если лицо было поставлено на налоговый учет

Бывшие руководители ОАО «Ленэнерго» осуждены за злоупотребление полномочиями

Семинар для работников правоохранительных органов по вопросам предупреждения преступлений, совершаемых иностранными гражданами

Две организации оштрафованы за нарушение закона при приеме на работу бывших госслужащих

Прокуратура информирует: больным наркоманией отбывание наказания может быть отсрочено

Прокуратура добивается признания информации, пропагандирующей жестокое обращение с животными, запрещенной к распространению.

Перед судом предстанет местный житель, обвиняемый в совершении краж в общественных местах.

Прокуратура добивается признания информации, пропагандирующей жестокое обращение с животными, запрещенной к распространению

Будьте бдительны! Перед судом предстанет местный житель, обвиняемый в совершении краж в общественных местах

Больным наркоманией отбывание наказания может быть отсрочено

Бывший заместитель начальника полиции предстанет перед судом по обвинению в покушении на мошенничество в крупном размере

Обращение потребителя как основание для проведения внеплановой проверки.

Жители города возместят  ущерб от затрат на содержание незаконно привлеченных к труду иностранных граждан

Прокуратура разъясняет

Прокуратура сообщает о коррупционных правонарушениях

Прокуратура информирует

В суд направлено уголовное дело о мошенничестве в сфере туристических услуг

Работник Жилкомсервиса обвиняется в получении денег от осужденного за освобождение от выполнения обязательных работ по приговору суда.

Сотрудники АО «Виешиеторговая фирма «Фудлайи» привлечены к ответственности за нарушение антикоррупционного законодательства.

Прокуратура Московского района Санкт-Петербурга борется за безопасность дорожного движения.

Прокуратура Московского района Санкт-Петербурга выявила нарушения законодательства в сфере закупок для обеспечения государственных нужд.

Прокуратура района информирует

Изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления уголовной ответственности за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

Установлен новый порядок сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, ранее замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами России.

Московский районный суд рассмотрит уголовное дело по факту невыплаты заработной платы.

Обжалование действий сотрудников ГИБДД при производстве по делам об административных правонарушениях

В Московском районе ликвидирован очередной наркопритон.

Обжалование действий суда, ие связанные с процессуальнымн решениями но уголовным или гражданским делам.

Прокуратура Московского района информирует

Прокуратура Московского района информирует

Прокуратура Московского района информирует

Продажа алкогольной продукции несовершеннолетним - недопустима.


Открытые окна – опасность для маленьких детей
Внимание родителей! С наступлением теплого времени года, учащаются случаи падения детей из окон!
Каждый год, с наступлением теплого времени года от падения с высоты гибнет огромное количество детей.
Падение из окна – является одной из основных причин детского травматизма и смертности, особенно в городах. Дети очень уязвимы перед раскрытым окном из-за естественной любознательности, в основном это малыши в возрасте от 1 до 5 лет.
За 5 месяцев этого года в Санкт-Петербурге зафиксировано 6 случаев выпадения детей из окон. Прокуратура разъясняет, как защитить ребенка от падения из окна:
- Никогда не оставляйте маленьких детей без присмотра! Одна минута может стоить ему жизни.
- Отодвиньте от окон все виды мебели, что бы ребенок не смог залезть на подоконник.
- Никогда не рассчитывайте на москитные сетки! – дети опираются на них и выпадают вместе с ними наружу!
- По возможности открывайте окна сверху а не снизу.
- Ставьте на окна специальные фиксаторы, которые не позволяют ребенку открыть окно более, чем на несколько сантиметров.
К сведению взрослых! В соответствии со статьей 125 УК РФ предусмотрено лишение свободы на срок до одного года за заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние.


Работа в выходные и праздничные дни

В соответствии со ст. 113 Трудового кодекса РФ привлечение к работе в выходные и праздничные дни без согласия работника запрещено.
Вместе с тем, законом установлены исключительные обстоятельства, позволяющие работодателю привлекать работников к работе в такие дни без их согласия: в случае введения чрезвычайного или военного положения, возникновения бедствия или угрозы бедствия, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, и в других установленных частью 3 ст. 113 Трудового кодекса РФ.
Указанный перечень таких случаев является исчерпывающим. 
Если возникает необходимость проведения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит дальнейшая нормальная работа организации, работники могут быть привлечены к работе в выходные и нерабочие праздничные дни только с их письменного согласия.Указанный порядок не соблюдается при работе на непрерывно действующих организациях.
Законом также установлен запрет на привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин и работников в возрасте до 18 лет, за исключением не достигших возраста 18 лет творческих работников и профессиональных спортсменов, виды работ, профессии, должности которых указаны в соответствующих перечнях, независимо от их согласия на работу в данные дни. 
Инвалиды и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, могут быть привлечены к работе в выходной или нерабочий праздничный день только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. Работа в выходной и нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.


Лица, сообщившие о фактах коррупции, подлежат государственной защите

В соответствии с ч.4 ст. 9 Федерального закона «О противодействии коррупции» государственный или муниципальный служащий, уведомивший представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с законодательством РФ.
В качестве одной из мер по обеспечению государственной защиты предусмотрен особый порядок привлечения таких лиц к дисциплинарной ответственности.
Государственный служащий, сообщивший в правоохранительные или иные государственные органы или средства массовой информации о ставших ему известными фактах коррупции, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (в случае совершения этим лицом в течение года после указанного сообщения дисциплинарного проступка) только по итогам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссии). 
Органы государственной власти обязаны оказывать бесплатную юридическую помощь гражданам в подготовке сообщений о фактах коррупции, а также в случаях нарушения законных прав и интересов граждан в связи с такими сообщениями.
В настоящее время разработан законопроект «О защите лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях, от преследования и ущемления их прав и законных интересов со сторон должностных лиц, действия (бездействие) которых обжалуются». 


В Московском районе по материалам прокурорской проверки возбуждены уголовные дела о фиктивной постановке на учет иностранных граждан

В Московском районе по материалам прокурорской проверки возбуждены уголовные дела о фиктивной постановке на учет иностранных граждан.

Прокуратура Московского района Санкт-Петербурга совместно с отделом УФМС по Московскому району провела проверку информации о массовой постановке на миграционный учет иностранных граждан.

Установлено, что с марта по август 2015 года Мария Исманова и Орозобай Исманов направили в районный отдел УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 18 уведомлений о прибытии граждан Республик Таджикистан, Кыргызстан, Молдова, Узбекистан и Украины в жилую квартиру дома № 6 по ул. Кузнецовской, в результате чего они были поставлены на миграционный учет.

Вместе с тем, иностранные граждане по указанному адресу никогда не прибывали, не проживали и не работали. Исманов пояснил, что он подавал уведомления о постановке на миграционный учет за денежное вознаграждение.

Материалы прокурорской проверки направлены в отдел дознания УМВД России по Московскому району для возбуждения уголовного дела о фиктивной постановке на учет иностранных граждан.

По результатам рассмотрения материалов отделом дознания в отношении Исмановой и Исманова возбуждены уголовные дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации).

Ход расследования уголовного дела находится на контроле прокуратуры района.


В государстве вводится в действие информационно-аналитическая система Общероссийская база вакансий «Работа в России»

25 августа 2015 принято постановление Правительства РФ №885, которым утверждены Правила формирования, ведения и модернизации информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» и перечень содержащейся в ней информации.
Документ разработан в соответствии со статьёй 162 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и плана мероприятий по повышению мобильности граждан Российской Федерации на 2014-2018 годы.
Согласно данному нормативному акту Общероссийская база вакансий «Работа в России» создается в целях:
- формирования государственного информационного ресурса и предоставления информации в сфере занятости населения;
- информационного обеспечения реализации Закона о занятости населения органами исполнительной власти субъектов Федерации, выполняющими полномочия в области содействия занятости населения и переданного полномочия по социальным выплатам гражданам, признанным в установленном порядке безработными, государственными учреждениями службы занятости населения, а также работодателями;
- оказания государственных услуг в электронном виде в сфере занятости населения, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Оператором базы вакансий определён Роструд.
В ней размещается в том числе информация о возможностях трудоустройства, работодателях, испытывающих потребность в работниках, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, гражданах, ищущих работу.
Доступ участников Общероссийской базы к размещённой в ней информации обеспечивается безвозмездно с использованием подсистемы «Интернет-портал «Работа в России». Доступ к Системе должен обеспечиваться в том числе с использованием мобильных устройств и информационных терминалов.
С 01.09.2015 года государственным и муниципальным унитарным предприятиям, учреждениям, государственным компаниям и хозяйственным обществам, более 50% акций в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности, рекомендовано обеспечивать размещение и поддержание в актуальном состоянии в информационно -аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» информацию о свободных рабочих местах и вакантных должностях.


1 сентября 2015 года вступают в силу изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации и Закон «О введение в действие части первой гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которым, законодателем уточнено определение понятия «самовольная постройка»

Учитывая изменения в ст. 222 ГК РФ, здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений, или с нарушением градостроительных или строительных норм и правил является самовольной постройкой.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 13 июля 2015 г. N 258-ФЗ «О внесении изменений в статью 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и Федеральным законом «О введение в действие части первой гражданского кодекса Российской Федерации», право собственности на самовольную постройку признается судом, также новым законом расширен перечень условий, при одновременном наличии которых возможно признание права собственности на самовольную постройку. К таким условиям, помимо уже предусмотренного отсутствия нарушений прав соседей и других лиц, а также угрозы жизни граждан в случае сохранения постройки, относится наличие прав на участок, на котором возведена самовольная постройка, и соответствие постройки размерам, установленным актами обследования, на день обращения в суд.
Также статья 222 ГК РФ дополнена пунктом 4 согласно которому, органы местного самоуправления города и района по-новому теперь наделены правом самим принимать решение о сносе самовольной постройки, в случае, создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, а также в случае если данный участок расположен в зоне с особыми условиями или на территории общего пользования, либо в полосе отвода инженерных сетей.


Статья: Студентам, получающим среднее профессиональное образование, отсрочка от призыва на военную службу будет предоставляться независимо от достижения ими определенного возраста и без учета года обучения

В настоящее время в соответствии с положениями третьего и четвертого абзацев подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» студентам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные организации не получили среднее образование, отсрочка от призыва на военную службу предоставляется в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, и до достижения ими возраста 20 лет.

Если студенты указанных образовательных организаций до поступления в них получили среднее общее образование и достигают призывного возраста в последний год обучения, то отсрочка предоставляется в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Федеральным законом от 14.10.2014 № 302-ФЗ в статью 24 внесены изменения, согласно которым с 1 января 2017 года право на отсрочку будут иметь студенты очной формы обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами. Законом также предусмотрено, что с 1 января 2017 года студенты, получившие отсрочку по указанным выше основаниям в соответствии с ранее действовавшей редакцией статьи 24, пользуются этой отсрочкой в течение всего периода освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.  


Статья: На работодателя возложена обязанность по письменному заявлению работника не позднее трех рабочих дней выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования

С 1 января 2015 года вступили в силу изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 21.07.2014 г. № 216-ФЗ.

Так, на работодателя возложена обязанность по письменному заявлению работника не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое).

Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

На работников же возложена обязанность не позднее трех рабочих дней со дня получения трудовой книжки в органе, осуществляющем обязательное социальное страхование (обеспечение), вернуть ее работодателю.


Статья: Федеральным законом от 08.03.2015 № 57-ФЗ внесены изменения в отдельные положения Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»

В частности, должника обязали представлять судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие наличие принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о розыске должника, его имущества или розыске ребенка устанавливает временное ограничение на выезд должника из России.

Если должнику установлен срок для самостоятельного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения, то необходимо обратить внимание на следующее. Течение срока предъявления такого исполнительного документа к исполнению начинается после дня окончания срока, установленного для самостоятельного исполнения требований, предоставления отсрочки или рассрочки. Это не касается исполнительного документа о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Изменения вступили в законную силу 20.03.2015.


Статья: Установлена уголовная ответственность за контрабанду алкогольной продукции и (или) табачных изделий

Федеральным законом от 31.12.2014 №530-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации введена статья 200.2 - контрабанда алкогольной продукции и (или) табачных изделий.

Положения части первой названной статьи предусматривают уголовную ответственность за незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза алкогольной продукции и (или) табачных изделий в крупном размере.

За совершение данного преступного деяния предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 300 тысяч до 1 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

К квалифицированным видам отнесены преступления, совершенные группой лиц по предварительному сговору, а также должностным лицом с использованием своего служебного положения (ч. 2 ст. 200.2 УК РФ).

Санкция ч.2 ст.200.2 УК РФ предусматривает такие виды наказаний, как лишение свободы на срок от 7 до 12 лет со штрафом в размере до 2 млн рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового.

В соответствии с примечанием к данной статье деяния признаются совершенными в крупном размере, если стоимость алкогольной продукции и (или) табачных изделий превышает 250 тысяч рублей.

В положениях части 2 примечания разъясняется, что при расчете размера стоимости незаконно перемещенных алкогольной продукции и (или) табачных изделий из всей их стоимости подлежит исключению та часть стоимости, которая таможенным законодательством Таможенного союза разрешена к перемещению без декларирования и (или) была задекларирована.


Статья: Внесены изменения в Семейный кодекс Российской Федерации по вопросам усыновления

20.04.2015 принят Федеральный закон N 101-ФЗ "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации".

Указанным законом статья 127 Семейного кодекса, определяющая требования к лицам, желающим быть усыновителями, изложена в новой редакции.

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

4) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

5) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

6) лиц, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку, попечительство, взять в приемную или патронатную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации. Медицинское освидетельствование лиц, желающих усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

7) лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают такие лица;

8) лиц, не имеющих постоянного места жительства;

9) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 10 настоящего пункта;

10) лиц из числа лиц, указанных в подпункте 9, имевших судимость либо подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести, в случае признания судом таких лиц представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка. При вынесении решения об усыновлении ребенка таким лицом суд учитывает обстоятельства деяния, за которое такое лицо подвергалось уголовному преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение такого лица после совершения деяния, и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить усыновляемому ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья;

11) лиц, имеющих судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, не относящиеся к преступлениям, указанным в подпункте 9 настоящего пункта;

12) лиц, не прошедших подготовки по программе, утвержденной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

13) лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке.

Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии обязательного соблюдения интересов усыновляемого ребенка.

Учитывая новую редакцию статьи 127 СК РФ у кандидатов в усыновители, имевших судимость, появился шанс стать усыновителем.


Статья: Принят Федеральный закон от 20.04.2015 № 88-ФЗ «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала»

Лица, получившие в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на единовременную выплату за счет средств материнского (семейного) капитала  в размере 20 000 рублей в случае, если право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным  законом № 256-ФЗ возникло (возникает) по 31 декабря 2015 года включительно независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Лица, получившие в соответствии с Федеральным  законом № 256-ФЗ государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и проживающие на территории Российской Федерации, размер части средств материнского (семейного) капитала которых в результате его использования в соответствии с Федеральным законом № 256-ФЗ составляет менее 20 000 рублей, имеют право на единовременную выплату в размере фактического остатка средств материнского (семейного) капитала на дату подачи заявления о предоставлении такой выплаты.

Заявление о предоставлении единовременной выплаты подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг не позднее 31 марта 2016 года.

Порядок осуществления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала, а также правила подачи заявления о ее предоставлении устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Федеральный закон № 88-ФЗ вступает в силу со 02.05.2015 и  применяется до 01.07.2016.


Статья: За вовлечение несовершеннолетнего в употребление новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность

За вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 1 500 до 3 000 рублей. Те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, а также лицами, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних, влекут наложение административного штрафа в размере от 4 000 до 5 000 рублей (ч. 2 ст. 6.10 КоАП РФ). Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.10 КоАП РФ, рассматривают районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.


Статья: Вступили в силу изменения в ст. 191 УПК РФ: «Особенности допроса несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля»

В настоящее время наименование статьи 191 УПК РФ звучит следующим образом: «Особенности проведения допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний с участием несовершеннолетнего» 

С 01 января 2015 года вступили в силу изменения в ст. 191 УПК РФ: «Особенности допроса несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля».

В настоящее время наименование статьи 191 УПК РФ звучит следующим образом: «Особенности проведения допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний с участием несовершеннолетнего»

Данными поправками регламентирован порядок не только проведения допроса несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, но и проведение таких следственных действий как очная ставка, опознание и проверка показаний на месте.

Внесенными изменениями закреплено, что, при проведении вышеуказанных следственных действий с участием несовершеннолетнего свидетеля или потерпевшего, не достигшего шестнадцати лет (ранее был установлен возраст 14 лет), либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, участие педагога или психолога обязательно.

Указанные следственные действия с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля в возрасте до семи лет не могут продолжаться без перерыва более 30 минут, а в общей сложности - более одного часа, в возрасте от семи до четырнадцати лет - более одного часа, а в общей сложности - более двух часов, в возрасте старше четырнадцати лет - более двух часов, а в общей сложности - более четырех часов в день.

Также согласно дополнениям к указанной статье следует, что при проведении указанных следственных действий с данной категорией лиц, по уголовным делам о преступлениях против половой неприкосновенности несовершеннолетнего участие психолога обязательно.

Кроме того, на лиц, осуществляющих предварительное следствие, возложена обязанность в ходе следственных действий, в обязательном порядке применять видеозапись или киносъемку. При этом, несовершеннолетний потерпевший или свидетель либо его законный представитель могут возражать против этого.


В Московском районе бывший пристав-исполнитель заплатит штраф 3 млн. рублей за покушение на получение взятки

Прокуратура Московского района направила в суд очередное уголовное дело по обвинению судебного пристава в получение взятки

Прокуратура Московского района выявила нарушения законодательства при продаже предпринимателями алкогольной продукции

В Московском районе мать и дочь осуждены за фиктивную постановку на учет мигрантов

Ответственность за нарушение трудовых прав

Новое в Правилах оказания услуг по реализации туристических услуг

Что делать если у курят табак на лестничных клетках жилых домов?

За привлечение к труду граждан Республики Узбекистан без разрешения на работу строительная организация заплатит в доход государства России свыше 2 миллионов рублей

Участие граждан в охране общественного порядка

Правительством Санкт-Петербурга определен размер предельной стоимости услуг и(или) работ по капитальному ремонту жилого фонда

«Наркоман за руль не сядет!»

Прокуратура Московского района выявила нарушения законодательства при обращении с отходами в Культурно-развлекательном центре «Парк Авиаторов»

Новое в административном законодательстве. Ответственность за нецензурную брань

Как привлечь юридическое лицо к ответственности, если оно отсутствует по юридическому адресу?

Реализация нового порядка проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

Специальная оценка условий труда

Утвержден единый порядок приема в детские сады

Утрата исполнительного листа

Признание вины, явка с повинной как безусловное основание к смягчению наказания

Нарушение тишины ночью

Дело частного обвинения: когда можно просить помощь у государства

Гражданин России, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, обязан уведомить об этом УФМС

Застройщик обязан страховать свою гражданскую ответственность перед дольщиками

Внимание работодателей! Несоблюдение правил ведения трудовых книжек, не должно влечь за собой нарушение прав работников.

Куда следует обращаться с сообщением об известных фактах незаконного оборота наркотиков, в т.ч. организации наркопритонов?

Как возможно вскрыть двери в жилое помещение в случае если собственник отсутствует и с ним нет возможности связаться, но, например, существует реальная угроза порчи общего имущества многоквартирного дома (прорвало трубу в закрытом жилом помещении)?

Могут ли индивидуальные предприниматели продавать алкогольную и спиртосодержащую продукцию?

Где не допускается продажа и распитие алкогольной продукции?

Прокуратура Московского района добилась, защитила права матери на выплату социальных пособий по уходу за ребенком

Прокуратура Московского района разъясняет о правилах обращения в органы полиции

Прокурор Московского района встал на защиту прав ребенка-инвалида

Прокурор Московского района защитил жилищные права малолетнего ребенка

Прокуратурой Московского района приняты меры по обращению жильцов о незаконном проживании мигрантов

Порядок обжалований решений по  административным делам о нарушениях ПДД

Ответственность за продажу алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним

Участие граждан в строительстве жилых домов

Ответственность за распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения

Безопасного поведения детей в вечернее и ночное время

Правила поведения лиц в судебном заседании

Ограничение доступа к Интернет-ресурсам

Не каждое судебное решение, может быть обжаловано прокурором

Ответственность за употребление наркотических средств и психотропных веществ

Право потерпевшего от преступления на обращение с иском в суд

Обязанность и ответственность работодателя при приеме на работу иностранного гражданина


Прокуратура Московского района направила в суд очередное уголовное дело по обвинению судебного пристава в получение взятки

Прокуратура Московского района утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Анастасии Полевой. Она обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 290 УК РФ (получение взятки в виде денег в значительном размере за совершение действий в пользу взяткодателя). 
По версии следствия, Полевая, являющаяся судебным приставом-исполнителем Московского районного отдела судебных приставов УФССП по Санкт-Петербургу, возбудила исполнительные производства в соответствии с решением суда о выселении двух должников. В ходе телефонных переговоров с взыскателем она выдвинула требования о необходимости передачи ей за законные действия по выселению должников денежных средств в сумме 30 тыс. рублей. 
Затем 20 декабря 2013 года Полевая, совершила действия, связанные с выселением должников, о чем составила акт и опись имущества. После чего получила лично от взыскателя взятку в размере 30 тыс. рублей. 
Однако воспользоваться денежными средствами по своему усмотрению она не смогла, так как была задержана сотрудниками правоохранительных органов. 
В настоящее время уголовное дело направлено в Московский районный суд Санкт-Петербурга для рассмотрения по существу.


Прокуратура Московского района выявила нарушения законодательства при продаже предпринимателями алкогольной продукции

Прокуратура Московского района совместно с сотрудниками Центра исполнения административного законодательства районного УМВД России провела проверку соответствия деятельности индивидуальных предпринимателей Рубена Тертеряна и Алексея Логинова требованиям действующего законодательства при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции. 
Установлено, что в нарушение законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, на имеющуюся в ассортименте магазинов по адресам: ул. Ленсовета, д.20 и ул. Ленсовета, д.88, лит. А, алкогольную продукцию отсутствует лицензия. 
Кроме того, на алкогольную продукцию, имеющуюся в ассортименте магазина ИП Тертерян, отсутствуют сертификаты соответствия качества и товаротранспортные документы, установленной формы. 
По результатам проверки прокуратурой района в адрес индивидуальных предпринимателей внесены представления об устранении нарушений. 
В отношении предпринимателей возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательны). 
Кроме того, в отношении предпринимателя Рубена Тертеряна возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ (оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом). 
Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры района.


В Московском районе мать и дочь осуждены за фиктивную постановку на учет мигрантов

Московский районный суд Санкт-Петербурга вынес приговор по уголовному делу в отношении Ирины Зайцевой и ее дочери Екатерины Зайцевой. Они признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации). 
Суд установил, что Зайцевы выступили в качестве принимающей стороны без намерения предоставить иностранным гражданам жилое помещение для пребывания. Подсудимые внесли в бланк уведомления о прибытии сведения о проживании иностранных граждан по их месту жительства и направили его в отдел УФМС России по Санкт-Петербургу. В результате Ирина Зайцева фиктивно поставила на миграционный учет двух граждан Таджикистана и гражданина Узбекистана, а ее дочь фиктивно поставила на учет четырех граждан Таджикистана, гражданина Узбекистана и гражданина Молдовы. Данные граждане фактически не проживали по адресу места жительства Зайцевых. 
Подсудимые вину признали и раскаялись в содеянном. Уголовные дела рассмотрены в особом порядке. 
С учетом позиции государственного обвинения суд назначил Ирине Зайцевой наказание в виде штрафа в размере 15 тыс. рублей, а ее дочери штраф - 25 тыс. рублей. 
В настоящее время приговор вступил в законную силу. 


Ответственность за нарушение трудовых прав


С января 2015 г. вступят в силу изменения в ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ), который дополнен новыми составами административных правонарушений.
Вводится ответственность в виде штрафа за фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае отказа работодателя признать факт возникновения трудовых отношений (ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ), за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора, либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем (ч.3 ст. 5.27 КоАП РФ), а также совершение вышеназванных правонарушений лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение (ч.5 ст. 5.27 КоАП РФ). 
Одновременно Кодекс дополнен статьей 5.27.1, предусматривающей ответственность должностных и юридических лиц за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, таких как: нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение; допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний; необеспечение работников средствами индивидуальной защиты; совершение вышеперечисленных правонарушений лицом, ранее подвергнутым административному наказанию.
О фактах перечисленных выше нарушений, следует сообщать в Государственную инспекцию труда в г. Санкт-Петербурге

 


Новое в Правилах оказания услуг по реализации туристических услуг


Постановлением Правительства РФ от 22.09.2014 № 967 внесены дополнения в пункт 19 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18.07.2007, регламентирующий вопросы передачи туристу исполнителем услуги документов, удостоверяющих право на услугу и необходимых для совершения путешествия. 
Внесенные дополнения обязывают исполнителя услуги в случае если потребитель выезжает за пределы территории Российской Федерации, не позднее 24 часов до начала путешествия передать ему оригинал договора о реализации туристского продукта, документы, удостоверяющие право потребителя на услуги, входящие в туристский продукт, в том числе билет, подтверждающий право на перевозку (в том числе чартерную) до пункта назначения и обратно либо по иному маршруту, согласованному в указанном договоре (в случае если законодательством Российской Федерации предусмотрена выдача билета для соответствующего вида перевозки), ваучер, а также иные документы, необходимые потребителю для совершения путешествия. При оформлении билета в электронном виде потребителю выдается выписка из автоматизированной системы, содержащей сведения о перевозках. 


За привлечение к труду граждан Республики Узбекистан без разрешения на работу строительная организация заплатит в доход государства России свыше 2 миллионов рублей

Прокуратура Московского района г. Санкт-Петербурга совместно с ОУФМС и сотрудниками УМВД России по Московскому району провела проверку соблюдения действующего миграционного законодательства на объекте строительства бизнес-центра, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Ленинский пр., д. 153 лит. А.

В соответствии с договором подряда на выполнение комплекса работ по устройству внутренних инженерных систем, ООО «Строительный трест-27» приняло на себя обязательства по установке вентиляция, кондиционирования, холодоснабжения на Объекте строительства бизнес-цента в соответствии с проектной документацией.

В момент проверки на Объекте выявлены шесть граждан Республики Узбекистан, осуществлявшие трудовую деятельность, при этом не имеющие документа, предоставляющего право осуществлять какую-либо трудовую деятельность на территории Санкт-Петербурга, а именно - разрешения на работу.

По результатам проверки прокуратурой района в отношении юридического лица ООО «Строительный трест - 27» возбуждено шесть производств об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1, ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ (привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом).

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях на юридическое лицо наложены штрафы на общую сумму 2 млн. 400 тыс.

Граждане Республики Узбекистан Хасан Кучкаров, Сухроб Ахадов, Гараббой Алланазаров, Бахтиёр Вохидов, Жуманазар Боев, Мухмадрасул Ражабов, незаконно осуществлявшие трудовую деятельность, выдворены за пределы Российской Федерации. 


Что делать если у курят табак на лестничных клетках жилых домов?

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»., установлен запрет на курение табака в помещениях общего пользования многоквартирных домов.
За нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением курения табака на детских площадках установлена административная ответственность граждан по ст. 6.24 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) в виде штрафа от 500 до 1,5 тыс.руб. 
За курение табака на детских площадках административная ответственность установлена ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ в виде штрафа от 2-х до 3 тыс. руб. 
В соответствии со ст. ст. 23.3 и 28.3 КоАП РФ правом составления административных протоколов и рассмотрения дел по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ в части административных правонарушений, совершенных в общественных местах, наделены органы внутренних дел. 
Понятия «общественное место» административное законодательство Российской Федерации, не содержит, вместе с тем, на практике при решении вопроса о привлечении к административной ответственности используются правовые нормы различных отраслей права, устанавливающие перечень общественных мест. 
Так, Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлены места, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции (детские, образовательные, медицинские организации, объекты спорта и прилегающие к ним территории, организации культуры, все виды общественного транспорта, оптовые и розничные рынки, вокзалы, аэропорты, объекты военного назначения, нестационарные торговые объекты). 
Одновременно ч.3 ст. 16 названного закона установлено, что не допускается распитие алкогольной продукции в вышеназванных местах, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов и др.) 
С учетом изложенного, для прекращения курения на лестничной клетке многоквартирного дома и привлечения виновных лиц к административной ответственности следует обращаться в отдел внутренних дел.
Органы прокуратуры в силу ст. 21 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» надзор за гражданами не осуществляют, в связи с чем при поступлении в прокуратуру обращений о принятии мер к нарушителям законодательства о запрете табакокурения, они подлежат пересылке в органы внутренних дел.


Участие граждан в охране общественного порядка

В июле 2014 года вступает в силу Федеральный закон Российской Федерации «Об участии граждан в охране общественного порядка», которым установлены принципы и основные формы такого участия, особенности создания и деятельности общественных объединений правоохранительной направленности, порядок и особенности создания и деятельности народных дружин.

В законе дано понятие общественного объединения правоохранительной направленности, каковым является не имеющее членства общественное объединение, сформированное по инициативе граждан для участия в охране общественного порядка, народной дружины, как общественного объединения, основанного на членстве, участвующего в охране общественного порядка во взаимодействии с  полицией и иными правоохранительными органами.

Определены ограничения для лиц, оказывающих помощь в охране общественного порядка. Они не вправе выдавать себя за сотрудников полиции и других правоохранительных органов, осуществлять деятельность, относящуюся исключительно к компетенции названных органов, а также  допускать угрозы жизни и здоровью граждан.

Действующие на территории общественные объединения  правоохранительной направленности и народные дружины подлежат включению в реестр, который ведут территориальные органы МВД России.

Законом определены следующие  формы участия граждан в охране общественного порядка:

- содействие органам полиции и иным правоохранительным органам;

- участие в поиске лиц, пропавших без вести;

- внештатное сотрудничество с полицией;

- участие граждан в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности.

Командиры народных дружин избираются членами дружин по согласованию с органами местного самоуправления и территориальным органом МВД России.

Планы работ народных дружин, место и время проведения мероприятий по охране общественного порядка, количество участвующих народных дружинников подлежит согласованию с органами государственной власти, территориальным органом полиции.

Народные дружинники должны пройти подготовку в порядке, утвержденном МВД России, иметь удостоверение и носить форменную одежду с отличительными знаками, образцы которых утверждают субъекты Российской Федерации.

Народные дружинники вправе:

- требовать прекращения противоправных действий;

- принимать меры по охране места происшествия, обеспечению сохранности вещественных доказательств с последующей передачей их сотрудникам полиции;

- оказывать содействие полиции при выполнении обязанностей по охране общественного порядка, закрепленных в ФЗ «О полиции»;

- применять физическую силу для устранения опасности, непосредственно угрожающей им или иным лицам, в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости в пределах, установленных законодательством Российской Федерации после предупреждения об этом. Народный дружинник имеет право не предупреждать о своем намерении применить физическую силу, если промедление в ее применении создает угрозу жизни и здоровью граждан или ему самому, либо может повлечь иные тяжкие последствия. О применении физической силы, в результате которого причинен вред здоровью гражданина, народный дружинник обязан незамедлительно уведомить командира народной дружины;

- отказаться от исполнения обязанностей, если имеется угроза жизни и здоровью;

- осуществлять иные права, предусмотренные законом.

Народные дружинники могут привлекаться к участию в охране общественного порядка в их рабочее время с согласия руководителя организации по месту работы или учебы.

Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин осуществляется за счет добровольных пожертвований,  а также иных средств, не запрещенных законодательством.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут выделять средства на финансирование материально-технического обеспечения деятельности дружин, предоставлять им помещения, технические и иные материальные средства, осуществлять материальное стимулирование деятельности дружинников, предоставлять проездные билеты на все виды общественного транспорта, страховать дружинников.

Народным дружинникам и внештатным сотрудникам полиции по месту работы предоставляется ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 10 календарных дней.

Законом также предусмотрены иные виды поощрения, которые, в том числе, могут устанавливаться законодательством субъектов Российской Федерации.

Положения закона распространяются на деятельность народных дружин из числа казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации с учетом особенностей, указанных в ст. 23 настоящего закона и ФЗ «О государственной службе российского казачества».

В период осуществления обязанностей народные дружинники и внештатные сотрудники полиции находятся под защитой государства. Их законные требования обязательны для исполнения всеми гражданами и должностными лицами, неисполнение которых влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Санкт-Петербурга определен размер предельной стоимости услуг и(или) работ по капитальному ремонту жилого фонда" name="Правительством Санкт-Петербурга определен размер предельной стоимости услуг и(или) работ по капитальному ремонту жилого фонда">Правительством Санкт-Петербурга определен размер предельной стоимости услуг и(или) работ по капитальному ремонту жилого фонда

Перечень услуг и(или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации определен в ч. 1 ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В данный перечень включены работы по ремонту крыш, внутридомовых инженерных систем, подвальных помещений, фасада, фундамента многоквартирного дома, отдельных элементов систем противопожарной защиты, ремонту и замене лифтового оборудования, лифтовых шахт.

В соответствии с ч. 4 ст. 190 Жилищного кодекса Российской Федерации размер предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, определяется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Указанные размеры предельной стоимости услуг и(или) работ установлены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.03.2014 № 211 в расчете на 1 кв. м общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, на один лифт, на 1 кв. м площади кровли.

Так, например, размер предельной стоимости работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения в кирпичных многоквартирных домах, так называемых  «хрущевках», постройки 1957-1970 гг., составляет 220,37 руб. за 1 кв.м.

Превышение этой предельной стоимости, а также оплата услуг и (или) работ, не указанных в ч. 1 ст. 166 ЖК РФ и нормативном правовом акте субъекта Российской Федерации осуществляется за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме, уплачиваемых в виде взноса на капитальный ремонт сверх минимального размера.


«Наркоман за руль не сядет!»

Одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры является надзор за исполнением законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Практика надзора показывает распространенность дорожно-транспортных происшествий по вине водителей, находящихся в состоянии наркотического опьянения.

В ходе проверок выявляются граждане, состоящие на учете в амбулаторных наркологических отделениях с диагнозом «синдром зависимости от наркотических средств и психотропных веществ».

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, наркомания является противопоказанием при получении водительского удостоверения. Несмотря на это многие больные наркоманией имеют водительские удостоверения.

Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами (ст.28).

В целях защиты прав граждан, снижения угрозы возникновения транспортных происшествий,  прокуроры пользуются предоставленным ст. 45 ГПК РФ правом обращения в суд с требованием о признании недействительным водительских удостоверений, выданных гражданам, состоящим на учете в наркологических диспансерах, а также прекращении действия водительских удостоверений лиц, лишённых права управления транспортными средствами.


Прокуратура Московского района выявила нарушения законодательства при обращении с отходами в Культурно-развлекательном центре «Парк Авиаторов»

Прокуратура Московского района Санкт-Петербурга с привлечением специалистов ТО Роспотребнадзора провела проверку соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды  Некоммерческого Партнерства «Культурно-развлекательном центре «Парк Авиаторов» по адресу: участок 1 между Новоизмайловским пр., Бассейной ул. и Кузнецовской ул.

В ходе проверки выявлено не соблюдение Предприятием  экологических и санитарно-эпидемиологических  требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно:

- отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2013 год не представлена в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной деятельности и иной деятельности,  в результате которой образуются отходы;

- предприятие в нарушение Федерального закона «Об отходах производства и потребления» с 2013 года и по настоящее время ведет деятельность в отсутствие лимитов на размещение отходов;

- отсутствуют согласованные в установленном законом порядке Паспорта опасных отходов;

- учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, преданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов не ведется – отсутствуют первичные документы, подтверждающие вывоз, размещение образовавшихся твердых бытовых отходов в 2013 году и 1 квартале 2014 года.

Кроме того проведенной проверкой установлено, что отсутствует договор со специализированной лицензированной организацией на вывоз отходов с территории «Парка Авиаторов».

По результатам проверки в адрес Президента Некоммерческого Партнерства  «Культурно-развлекательный центр «Парк Авиаторов» Камилу Талыбову внесено представление.

В отношении юридического лица – Некоммерческого Партнерства «Культурно-развлекательный центр «Парк Авиаторов» возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.3 (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения) КоАП РФ, ст. 8.2 (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами) КоАП РФ.

Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры района.


Новое в административном законодательстве. Ответственность за нецензурную брань

С 01.07.2014 года начнут применяться новые нормы Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, предусматривающие  административную ответственность за:

- организацию публичного исполнения произведения литературы, искусства и народного творчества, содержащего нецензурную брань в процессе театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий (ст. 6.26 КоАП РФ);

- распространение экземпляров аудиовизуальной продукции и фонограмм на любых видах носителей, экземпляров печатной продукции, содержащих нецензурную брань, без специальной упаковки и текстового предупреждения (ст. 6.27 КоАП РФ);

- прокат фильма и (или) показ фильма без прокатного удостоверения на фильм (ст.14.58 КоАП РФ).

Данные составы правонарушений предусматривают административную ответственность в виде штрафа, а также  административное приостановление деятельности  юридических лиц и лиц, осуществляющих деятельность без образования юридического лица, на срок до 90 суток.  

Рассмотрение дел по вышеназванным составам правонарушений  отнесено к компетенции суда.


Как привлечь юридическое лицо к ответственности, если оно отсутствует по юридическому адресу?

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица отражается в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Статьей 51 Гражданского кодекса РФ закреплено, что лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные ЕГРЮЛ, ссылаться на данные, не включенные в реестр, а также на недостоверные данные, в нем содержащиеся,  за исключением случаев, если  соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Таким образом, отсутствие юридического лица по зарегистрированному в органе Налоговой службы адресу  не  является препятствием для привлечения его к гражданско-правовой или административной ответственности.


Реализация нового порядка проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ в Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ) внесены изменения, касающиеся нового порядка организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Расширены полномочия органов власти субъектов Российской Федерации, в том числе Санкт-Петербурга, в части разработки необходимой нормативной правовой базы, а также реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов.

Главная цель создаваемой системы – проведение капитального ремонта в сроки, обеспечивающие безопасность и комфортность проживания граждан, и недопущение снижения эксплуатационных характеристик многоквартирных домов.

Общие положения о капитальном ремонте, порядке его проведения, формирование фонда капитального ремонта, а также права и обязанности органов власти и жителей многоквартирных домов регламентированы разделом IX ЖК РФ.

Во исполнение требований федерального законодательства принят Закон Санкт-Петербурга от 04.12.2013 № 690-120 «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге», являющийся основополагающим правовым актом при создании данной системы в Санкт-Петербурге.

Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме включает в себя: ремонт крыши, фасада, фундамента, лифтовых шахт, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации.

На данный момент Правительством Санкт-Петербурга утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, рассчитанная на 25 лет, куда вошло более 21 тысячи домов. Это, практически, весь жилой фонд города, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Свободный доступ к программе обеспечен на сайте Жилищного комитета Санкт-Петербурга: www.gilkom-complex.ru.

Следует отметить, что в Санкт-Петербурге предусмотрен механизм ежегодной актуализации программы с целью включения многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию после принятия региональной программы, исключению из нее домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, переноса срока проведения капитального ремонта в случае принятия такого решения собственниками помещений в многоквартирных домах либо их выполнения за счет средств, не относящихся к фонду капитального ремонта.

Финансирование программы предполагается как из бюджета города (2014 год - более 7 миллиардов рублей, 2015, 2016 гг. - примерно в таких же объемах), так и обязательных взносов граждан на капитальный ремонт (ст. 169 ЖК РФ). Размер минимального взноса на капитальный ремонт общего имущества на 2014 год составит 2 рубля за 1 квадратный метр общей площади в месяц.

Следует отметить, что согласно ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать на общем собрании один из способов формирования фонда капитального ремонта:

- перечисление взносов на специальный счет самого дома;

- перечисление взносов на счет регионального оператора.

Формирование фонда капитального ремонта на специальном счете дома, особенности его открытия и закрытия, права и обязанности жителей в данном случае определены Главой 16 ЖК РФ.

С целью реализации требований ст. ст. 178 ЖК РФ «Правовое положение регионального оператора» постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2013 № 765 создана некоммерческая организация Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, деятельность которого, в первую очередь регламентирована Главой 17 ЖК РФ.

Сам же порядок проведения капитального ремонта многоквартирного дома описан в Главе 18 ЖК РФ.

Так, по общему правилу проведение капитального ремонта осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Общему собранию должно предшествовать направление лицом, осуществляющим управление домом (управляющей компанией, ТСЖ, ЖСК), предложений о сроке начала капитального ремонта, перечне и объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и источниках финансирования и др.

Данные предложения должны поступить не менее чем за шесть месяцев до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта.

Собственники помещений в многоквартирном доме не позднее чем через три месяца с момента получения указанных предложений должны их рассмотреть и принять на общем собрании соответствующее решение.

Отбор подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту осуществляется путем проведения открытого конкурса.

Победителем конкурса признается организация, предложившая наилучшие условия по цене, сроку выполнения работ, квалификации организации, величине гарантийного срока выполнения работ, наличию в организации материально-технической и (или производственной) базы, сотрудников, имеющих специальное профессиональное образование для выполнения работ.

Организатором торгов является администрация района Санкт-Петербурга, на территории которого расположен многоквартирный дом, включенный в региональную программу капитального ремонта.

Организатор торгов создает комиссию для рассмотрения, сопоставления и оценки заявок и подведения итогов торгов.

В состав комиссии входят представитель управляющей организации или товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, жилищно-строительного кооператива, осуществляющих управление многоквартирным домом, представитель собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченный общим собранием таких собственников, в том числе председатель совета многоквартирного дома (при наличии соответствующего решения указанного собрания), а также представитель регионального оператора.

Контроль за формированием фонда капитального ремонта, за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов, осуществляется Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга, Жилищным комитетом Санкт-Петербурга путем проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок.


 

Специальная оценка условий труда

С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон  РФ от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Одновременно вступили в силу  изменения в Трудовой кодекс РФ, которые упраздняют процедуру аттестации рабочих мест по условиям труда и вводят процедуру специальной оценки условий труда.

Данная процедура является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса  и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в 5 лет.

Если аттестация рабочих мест была проведена на предприятии до вступления в силу названного выше закона специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение 5 лет со дня завершения данной аттестации, за исключением следующих случаев:

- ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;

- получения работодателем предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой специальной оценки условий труда в связи с выявленными в ходе проведения федерального государственного надзора нарушениями требований настоящего Федерального закона;

- изменения технологического процесса, замены производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;

-  изменения состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;

- изменения применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных факторов на работников;

- произошедшего на рабочем месте несчастного случая на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявления профессионального заболевания, причиной которого явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;

- наличия  мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.

Внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение 6 месяцев со дня наступления указанных случаев.

Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда, обеспечения работников средствами индивидуальной защиты,  организации медицинских осмотров; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте и иных целей.

Работники предприятий вправе присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на их рабочих местах, получать от работодателя и экспертов разъяснения, обжаловать результаты оценки.

Работодатель обязан ознакомить работников с результатами специальной оценки условий труда на их рабочих местах.


Утвержден единый порядок приема в детские сады

Приказом Минобрнауки России от 08.04.2014 № 293 утвержден единый порядок приема в детские сады.

Установлено, что в части, не урегулированной законодательством об образовании, правила приема в конкретный детский сад определяются им самостоятельно.

Правила приема в государственные образовательные учреждения должны обеспечивать прием в детский сад всех детей, имеющих право на получение дошкольного образования, проживающих на территории, за которой закреплен детский сад.

Прием в детский сад будет осуществляться в течение всего календарного года, если в нем есть свободные места. Документы о приеме должны подаваться в тот сад, в который получено направление органа государственной власти субъекта РФ, поставившего ребенка на учет.

Для первичного приема в детский сад родителю (законному представителю) ребенка потребуется подать в сад личное заявление, а также предъявить оригинал документа, удостоверяющего личность родителя, оригинал свидетельства о рождении ребенка, а также документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или месту пребывания. При первичном приеме ребенка необходимо также представить  медицинское заключение.

Администрация детских садов не вправе требовать от родителей документы, не предусмотренные законодательством об образовании.

О приеме документов должна быть выдана расписка, заверенная подписью ответственного лица и печатью организации.

После приема документов с родителем заключается договор об образовании по программам дошкольного образования.

Ребенок должен быть зачислен в детский сад в течение 3 рабочих дней после заключения договора.


Утрата исполнительного листа

Статьей 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя может выдать дубликаты исполнительных документов.

Такое заявление может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, то есть в течение 3-х лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

Если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно о данном факте.

Заявление взыскателя или судебного пристава-исполнителя о выдаче дубликата исполнительного документа рассматривается судом в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления заявления. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о выдаче дубликата.

В случае несогласия с определением суда о выдаче дубликата исполнительного документа или об отказе в его выдаче, на указанное судебное постановление в течение 15 дней может быть подана частная жалоба.

Надзор за исполнением законов при осуществлении судебными приставами своих функций возложен на органы прокуратуры.


Признание вины, явка с повинной как безусловное основание к смягчению наказания

В соответствии со ст.43 УК РФ наказанием признается мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Оно применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных Уголовным Кодексом лишении или ограничении прав и свобод данного лица.

При наличии определенных условий, установленных в ходе расследования по делу, а также в ходе судебного рассмотрения уголовного дела, при назначении виновному наказания оно может быть смягчено.

Законодатель прямо перечисляет в  ст.61 УК РФ обстоятельства, смягчающие наказание, а именно:

а) совершение впервые преступления небольшой или средней тяжести вследствие случайного стечения обстоятельств;

(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

б) несовершеннолетие виновного;

в) беременность;

г) наличие малолетних детей у виновного;

д) совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств либо по мотиву сострадания;

е) совершение преступления в результате физического или психического принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

ж) совершение преступления при нарушении условий правомерности необходимой обороны, задержания лица, совершившего преступление, крайней необходимости, обоснованного риска, исполнения приказа или распоряжения;

з) противоправность или аморальность поведения потерпевшего, явившегося поводом для преступления;

и) явка с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, розыску имущества, добытого в результате преступления;

(пп. «и» в ред. Федерального закона от 29.06.2009 N 141-ФЗ)

к) оказание медицинской и иной помощи потерпевшему непосредственно после совершения преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных в результате преступления, иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему.

 

При этом, как следует из данной статьи, при назначении наказания могут учитываться в качестве смягчающих и иные обстоятельства, не предусмотренные частью первой данной статьи, но при оговорке, что смягчающее обстоятельство предусмотренное соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса в качестве признака преступления, само по себе не может повторно учитываться при назначении наказания.

Статья 62 УК РФ «Назначение наказания при наличии смягчающих обстоятельств» (в ред. Федерального закона от 29.06.2009 N 141-ФЗ) в п.1 безусловно определяет такие обстоятельства, как «явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, розыску имущества, добытого в результате преступления», при условии отсутствия отягчающих обстоятельств, обстоятельствами определяющими наказание  в размере  двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса.

Однако, данные положения настоящей статьи не применяются, если соответствующей статьей Особенной части Уголовного Кодекса РФ предусмотрены пожизненное лишение свободы или смертная казнь. В этом случае наказание назначается в пределах санкции соответствующей статьи Особенной части настоящего Кодекса.

Кроме того, при назначении наказания и решении вопроса о том, имело ли место такое смягчающее обстоятельство, предусмотренное пунктом «и» части первой ст.61 УК РФ, как явка с повинной, судам необходимо проверять, являлось ли заявление, поданное в органы расследования, или сообщение (в любой форме) о преступлении, сделанное должностному лицу органа расследования, добровольным и не связано ли это с тем, что лицо было задержано в качестве подозреваемого и подтвердило свое участие в совершении преступления.

Если же по делу, возбужденному по факту совершенного преступления, лицо его совершившее не установлено, добровольное заявление или сообщение лица о содеянном им должно рассматриваться, как явка с повинной. Как явку с повинной следует рассматривать также заявление лица, привлеченного к уголовной ответственности о совершенных им иных преступлениях, не известных органам расследования.

При совокупности совершенных преступлений явка с повинной, как обстоятельство, смягчающее наказание, должна учитываться при назначении наказания за преступление, в связи с которым она осуществлена.

 


Нарушение тишины ночью

Законом Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (ст. 8) предусмотрена ответственность в виде штрафа за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, в выходные и праздничные дни.

Ранее протоколы за данное правонарушение составляли сотрудники полиции, что впоследствии Конституционным Судом признано не соответствующим Конституции Российской Федерации.

Губернатором Санкт-Петербурга 29.05.2014 подписан закон Санкт-Петербурга № 275-51 «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», которым полномочия по составлению протоколов за нарушение тишины и покоя граждан возложены на должностных лиц Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, соответствующие изменения внесены в Положение о Комитете.  Данный закон вступает в силу с 10.06.2014.

В соответствии со ст.ст. 1,2,12 Федерального закона РФ «О полиции» пресечение административных правонарушений является одной из обязанностей органов полиции.

С учетом изложенного заявление о принятии мер к нарушителям тишины и покоя в ночное время может быть подано в отдел полиции, обслуживающий территорию, который после пресечения нарушения передаст материалы для решения вопроса о привлечении виновного к административной ответственности в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности.


Дело частного обвинения: когда можно просить помощь у государства

Уголовные дела об умышленном причинении легкого вреда здоровью, побоях, клевете (совершенной при отсутствии отягчающих обстоятельств), возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

В Законе дан исчерпывающий перечень преступлений, по которым уголовное преследование осуществляется в порядке частного обвинения. Он не подлежит расширительному толкованию. Потерпевшим по указанным категориям дел является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред. Распространение заведомо ложных сведений, порочащих репутацию юридического лица, не охватывается составом ч. 1 ст. 129 УК РФ. Все остальные деяния, производство по которым осуществляется в порядке частного обвинения, также не называют юридических лиц в числе потерпевших. Поэтому юридические лица не могут подавать заявления о возбуждении уголовных дел в порядке частного обвинения.

Для защиты прав и законных интересов несовершеннолетних или лиц, по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, к обязательному участию в уголовном процессе привлекаются их законные представители или представители. Законными представителями потерпевшего являются родители, усыновители, опекун, попечитель, представитель учреждения или организации, на попечении которых находится потерпевший. Представителем потерпевшего может быть адвокат. По постановлению мирового судьи в качестве представителя потерпевшего могут быть допущены также один из близких родственников потерпевшего либо иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший. В случае возникновения разногласий между потерпевшим, его законным представителем по поводу возможности примирения с обвиняемым предпочтение должно отдаваться волеизъявлению потерпевшего. Но данное правило действует лишь в том случае, если потерпевший является дееспособным и достигшим совершеннолетия.

Заявления по уголовным делам частного обвинения подаются в суд в соответствии с требованиями ст. 318 УПК РФ. При необходимости предварительное расследование по уголовным делам частного обвинения проводится в форме дознания.

Если потерпевший по уголовным делам частного обвинения обратился с заявлением к дознавателю, следователю или прокурору, они сами передают заявление мировому судье либо объясняют потерпевшему порядок направления таких заявлений. В любом случае названные лица должны принять меры к предотвращению или пресечению преступления.

Заявление потерпевшего должно содержать: а) описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения; б) просьбу о возбуждении уголовного дела в порядке частного обвинения; в) данные о лице, совершившем запрещенное уголовным законом деяние; г) перечень свидетелей, которые могут подтвердить изложенные в заявлении обстоятельства; д) подпись лица, подавшего заявление.

Уголовные дела о причинении умышленного легкого вреда здоровью, побоях и клевете подлежат прекращению в случае примирения потерпевшего и лица, совершившего указанные деяния.

Законодатель не определил мотивы и основания такого примирения, установив лишь одно ограничение - оно должно состояться до момента удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.      

Объявление присутствующим в зале судебного заседания об удалении суда в совещательную комнату для постановления приговора следует считать моментом, после которого примирение потерпевшего с обвиняемым по делам частного обвинения не влечет правовых последствий. Примирение потерпевшего с обвиняемым должно быть выражено письменно или устно и зафиксировано в процессуальных документах. Отказ потерпевшего от ранее достигнутого и зафиксированного в процессуальных документах примирения с обвиняемым не предусмотрен уголовно-процессуальным законом и не влечет за собой никаких правовых последствий.


Гражданин России, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, обязан уведомить об этом УФМС

Федеральным законом от 04.06.2014 внесены изменения в ФЗ РФ «О гражданстве Российской Федерации», в соответствии с которыми граждане РФ, имеющие иное гражданство либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве, обязаны в течение 60 дней со дня приобретения иного гражданства подать об этом письменное уведомление в Управление Федеральной Миграционной Службы по месту жительства, а при его отсутствии – по месту фактического нахождения в РФ. Законом установлен перечень необходимых сведений.

Аналогичная обязанность возложена на законных представителей гражданина РФ, не достигшего 18 лет либо ограниченного в дееспособности.

Данное требование не распространяется на граждан РФ, постоянно проживающих за пределами РФ, а также  в случаях, предусмотренных международными договорами РФ или федеральными законами.

Настоящий закон вступает в силу с 04.08.2014.

Те же действия в течение 60 дней  после 04.08.2014 должны совершить граждане РФ, а также законные представители несовершеннолетних и ограниченно дееспособных граждан, имеющих на день вступления в силу настоящего закона  гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве.

Аналогичные правила применяются и в случае приобретения гражданином РФ каждого иного гражданства или получения каждого нового документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.

На приобретших гражданство РФ жителей республики Крым и г.Севастополя требования закона будут распространяться с 01.01.2016.

За невыполнение требований закона введена уголовная ответственность по ст. 330.2 Уголовного Кодекса РФ в виде  штрафа в размере до 200 тыс.руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо обязательных работ на срок до 400 часов.

За нарушение установленного порядка подачи уведомления в УФМС предусмотрена административная ответственность по ст. 19.8.3. Кодекса об административных правонарушениях РФ в виде штрафа на граждан в размере от 500 до 1 тыс.руб.


Застройщик обязан страховать свою гражданскую ответственность перед дольщиками

Согласно части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в редакции Закона N 294-ФЗ от 23.07.2013) с 1 января 2014 г. в России введено страхование ответственности застройщиков жилья. Оно призвано помочь дольщикам вернуть вложенные средства либо обеспечить их квартирой, если строительная компания обанкротится.

С 1 января 2014 года застройщики могут «брать авансом» средства дольщиков, если застрахуют выполнение своих обязательств. У застройщиков появятся три способа страхования: стать соучредителем общества взаимного страхования ответственности (если кто-то из учредителей не будет выполнять обязательства, то за него заплатят другие); застраховать ответственность в страховой компании и ещё можно будет получить банковскую гарантию на сумму привлеченных средств. Это значит, что дольщик сможет вернуть деньги в полном объеме в случае банкротства строительной компании.

Также с 1 января Росреестр перестанет принимать на государственную регистрацию договоры долевого участия без выполнения условий о страховании ответственности. Это не распространяется только на те проекты, разрешение на строительство которых было выдано до конца 2013 года.


Внимание работодателей! Несоблюдение правил ведения трудовых книжек, не должно влечь за собой нарушение прав работников.

В соответствии с п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 255 ( в ред. от 25.03.2014) записи, внесенные в трудовую книжку работника, должны заверяться печатью работодателя. С учетом положений пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»,  общества с ограниченной ответственностью обязаны заверять такие записи круглой печатью, содержащей полное фирменное наименование и указание на место нахождения общества.

Положениями названных выше Правил не предусматривается возможность для работодателей - юридических лиц при увольнении работников ставить в их трудовые книжки печать своей кадровой службы, даже если она подтверждает факт работы у данного работодателя.


Куда следует обращаться с сообщением об известных фактах незаконного оборота наркотиков, в т.ч. организации наркопритонов?

- С учетом положений ст. 151 УПК РФ, регламентирующей вопросы подследственности уголовных дел, о фактах незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, в т.ч. организации наркопритонов, местах наркосбыта, а также лицах, его осуществляющих, необходимо обращаться в органы полиции, наркоконтроля или в органы прокуратуры путём направления письменного обращения.

Данную информацию также можно сообщить по «телефону доверия» ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области 573-21-81 или с использованием официального сайта данного ведомства 78.mvd.ru в разделе «Сообщи о наркоточке», по «телефону доверия» УФСКН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области 495-52-64, а также по телефону СПб ГКУ «Городской мониторинговый центр» 004.

Кроме того, возможно направление сообщений о названных выше  фактах посредством официального сайта прокуратуры Санкт-Петербурга procspb.ru или на электронный ящик antinarkospb@yandex.ru.


Как возможно вскрыть двери в жилое помещение в случае если собственник отсутствует и с ним нет возможности связаться, но, например, существует реальная угроза порчи общего имущества многоквартирного дома (прорвало трубу в закрытом жилом помещении)?

- В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В силу Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура не наделена полномочиями  по обеспечению доступа в жилые помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Таким образом, если гражданин считает необходимым проникнуто в жилое помещение, то в соответствии со ст. 3 ГПК РФ он вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд с заявлением.

Вместе с тем, в силу ст. 31 Жилищного кодекса РФ, члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Таким образом, при наличии вышеуказанных обстоятельств, гражданин вправе пользоваться жилым помещением, обеспечив доступ в него, в том числе при помощи специалистов.


Могут ли индивидуальные предприниматели продавать алкогольную и спиртосодержащую продукцию?

Регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции регламентировано Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции» от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

В соответствии с  ч. 11 ст. 11 указанного Федерального закона,  производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой осуществляется организациями при наличии соответствующей лицензии.

В соответствии с  ч. 1 ст. 18 Федерального закона  от 22.11.1995 №171-ФЗ, видом деятельности, подлежащим лицензированию, является розничная продажа алкогольной продукции, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Согласно п. 5 ст. 18 указанного Федерального закона, лицензии на производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции выдаются только организациям.

С учетом положений указанной нормы закона, индивидуальные предприниматели не имеют возможности получить лицензию на производство и оборот алкогольной продукции.

Пунктом 6 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции» от 22.11.1995 № 171-ФЗ, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты.


Где не допускается продажа и распитие алкогольной продукции?

Пунктом 2 статьи 16 Федерального закона  от 22.11.1995 №171-ФЗ установлено, что розничная продажа алкогольной продукции не допускается в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях; в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания; на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях.

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что употребление алкогольной продукции не допускается в общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом, за исключением употребления алкогольной продукции, приобретенной в организациях, а также употребления пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.


Прокуратура Московского района добилась, защитила права матери на выплату социальных пособий по уходу за ребенком

Прокуратура Московского района Санкт-Петербурга, в рамках рассмотрения обращения жительницы города по вопросу невыплаты ей работодателем ООО «Солнечная культура» социальных пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет проведена проверка на предприятии.

В результате проверки выявлены нарушения требования трудовых прав заявительницы. Так, мать несовершеннолетнего с 19 сентября 2011 года является сотрудником ООО «Солнечная культура» и с 13 марта 2013 года находится в отпуске по уходу за ребенком. Размер ежемесячного пособия составляет 15 тысяч 586 рублей.

Вместе с тем, в период нахождения сотрудницы в отпуске по уходу за ребенком с марта по декабрь 2013 года у ООО «Солнечная культура» образовалась задолженность перед работником в размере 95 тысяч 987 рублей.

По результатам проверки прокурором района в Московский районный суд Санкт-Петербурга направлено исковое заявление в интересах матери несовершеннолетнего о взыскании с ООО «Солнечная культура» задолженность по выплате пособий по уходу за ребенком до достижения им возрастя 1,5 лет.

Решением суда исковые требования прокурора удовлетворены, суд взыскал с ООО «Солнечная культура в пользу матери несовершеннолетнего пособие по уходу за ребенком в размере 95 тысяч 987 рублей.


Прокуратура Московского района разъясняет о правилах обращения в органы полиции

Прокуратурой Московского района выявляется значительное число фактов нарушений прав потерпевших от преступлений и заявителей правоохранительными органами. В силу незнания либо недостаточной юридической грамотности, граждане порой не имеют представления о порядке защиты своих прав, порядке деятельности правоохранительных органов в указанной сфере, их прав и обязанностей.

В случае, когда правонарушение или преступление произошло на ваших глазах, то оперативность действий поможет быстрее его раскрыть и установить виновных лиц. Прежде всего, необходимо сообщить о готовящемся или уже совершенном правонарушении. Если поблизости есть полицейский, сообщите об этом ему. Если он ничего не предпринимает, или же его нет, звоните в дежурную часть. (Со стационарного телефона - 02, с мобильного - 112, звонок бесплатный).

Телефонная линия часто бывает занята, и ждать соединения приходиться до двух минут - будьте к этому готовы. Иногда бывает, что не получается дозвониться по 02. Попробуйте телефоны других экстренных служб -01 или 03 и попросите их перенаправить вас на дежурную часть полиции.

Следует учитывать, что полицией не регистрируются анонимные сообщения о преступлениях, так что необходимо быть готовым назвать своё имя и адрес проживания. В соответствии с приказами МВД дежурный также обязан назвать свою фамилию. Звонки граждан записывают, а позже прослушивают должностные лица МВД и прокуратуры в целях контроля полноты регистрации сообщений о преступлениях. Поэтому, с одной стороны, не сообщайте заведомо ложные сведения (иначе можете быть привлечены к уголовной ответственности по статье 306 УК РФ). С другой - будьте готовы, если дежурный откажется принимать сообщение, позже обжаловать его действия в прокуратуру.

В случаях, если Вы лично сообщаете об уже произошедшем или готовящемся правонарушении или преступлении, нужно прийти в любой районный отдел или пункт полиции и заявить об этом. Заявление может составляться как письменно, так и устно ( ч.1 ст 141 УПК РФ). Письменное заявление составляется по образцу. Сотрудники полиции обязаны проконсультировать граждан по составлению заявления.

Рекомендуется составлять заявление на компьютере, а распечатывать на листе А4, оставив при этом немного места в левой части страницы (бумага будет подшита в папку с делом), однако оно может быть написано от руки на обычном тетрадном листе. Справа вверху листа укажите, кому вы адресуете заявление (ФИО, звание начальника отделения полиции), далее посередине напишите «Заявление», затем - суть произошедшего в как можно более точной и понятной форме, в конце - дату, свои фамилию, имя, отчество и подпись. Укажите телефон, по которому с вами можно связаться.

Одновременно с регистрацией сообщения о происшествии в дежурной части органов внутренних дел оперативный дежурный оформляет талон- уведомление и выдает его заявителю под роспись с указанием времени получения талона-уведомления. В талоне-уведомлении указываются: сведения о сотруднике, принявшем сообщение о происшествии, регистрационный номер по КУСП, наименование органа внутренних дел, адрес и служебный телефон, дата приема и подпись, инициалы и фамилия оперативного дежурного. При этом сотрудник дежурной части не вправе отказать Вам в выдаче указанного талона.

Регистрация сообщений о происшествиях осуществляется в книге учёта сообщений о происшествиях (КУСП) круглосуточно в дежурных частях органов внутренних дел независимо от территории оперативного обслуживания. Сообщения о происшествиях, не относящиеся к компетенции органов внутренних дел или произошедшие на территории обслуживания другого органа внутренних дел, передаются по подследственности со всеми имеющимся материалами. Заявитель письменно информируется о передаче его сообщения о происшествии по подследственности.

Отправляясь на прием к начальнику отдела полиции, руководителю подразделения полиции важно взять с собой документ удостоверяющий личность. Приём осуществляется в порядке живой очереди или по записи.

Подавать заявления и другую информацию о происшествиях наряду с гражданами РФ могут иностранные граждане и лица без гражданства.

Заявитель имеет право:

  • излагать заявление на языке, на котором ведется делопроизводство в органе внутренних дел или на другом языке, которым он владеет;

-   получать сообщение о решении, принятом по его заявлению;

Обжаловать неправомерные действия сотрудников полиции, связанных с принятием и рассмотрением заявлений, сообщений или другой информации о преступлениях или иных происшествиях можно в суд или в прокуратуру.


Прокурор Московского района встал на защиту прав ребенка-инвалида.

Прокуратура Московского района Санкт-Петербурга провела проверку по обращению матери ребенка–инвалида, по вопросу организации обеспечения лекарственными препаратами её 4-х летнего сына.

В ходе проверки установлено, что сыну заявительницы с рождения установлена инвалидность на срок до 01 апреля 2015 года.

Лечащем врачом СПБ ГКУЗ «Центр восстановительного лечения: «Детская психиатрия» им. С.С. Мнухина», выписан рецепт на лекарственный препарат «Мемантин гидрохлорид» с кодом категории гражданина «903», который присваивается гражданам для получения препаратов, закупаемых за счет средств федерального бюджета для обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

При этом, лекарственный препарат «Мемантин гидрохлорид» в рамках программы, согласно которой присевается код «903» в 2013 году не закупался, так как не был заявлен специалистами (врачами).

При предъявлении представителем несовершеннолетнего рецепта в социальной аптеке, заявительнице отказано в предоставлении лекарственного препарата как лицу, относящемуся к льготной категории гражданина, в связи с чем, был приобретен за свой счет.

Также, установлено, что в нарушение законодательства, до настоящего времени в Комитет по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга информации о необходимости обеспечения ребенка заявительницы препаратом «Мемантин гидрохлорид» не поступало.

По результатам проверки, прокуратура района пришла к выводу о нарушении прав несовершеннолетнего на обеспечение его как ребенка-инвалида, лекарственными препаратами.

В связи с чем, в адрес Главного врача СПБ ГКУЗ «Центр восстановительного лечения: «Детская психиатрия» им. С.С. Мнухина»  внесено представление об устранении нарушений законодательства, регулирующего вопрос обеспечения лекарственными средствами отдельных категорий граждан.

К Комитету по здравоохранению правительства Санкт-Петербурга в Московский районный суд Санкт-Петербурга предъявлено исковое заявление о возмещении представителю несовершеннолетнего денежные средства затраченные на покупку лекарственного препарата «Мемантин гидрохлорид».


Прокурор Московского района защитил жилищные права малолетнего ребенка
 

В прокуратуру Московского района Санкт-Петербурга поступило заявление жителя д.40 по Московскому пр. в Санкт-Петербурге о нарушении ООО «Ужба» прав его несовершеннолетнего ребенка.

В ходе проведенной проверки установлено, что отец несовершеннолетней зарегистрирован на жилой площади в общежитии, расположенном по адресу: г. Санкт-Петербург, Московский пр., д. 140 проживает на данной площади совместно с несовершеннолетней дочерью. Однако, несовершеннолетняя регистрации по данному адресу не имела, в связи с отказом в регистрации со стороны руководства ООО «Ужба», в собственности которого находится общежитие.

Учитывая, что несовершеннолетняя в силу своего возраста не может самостоятельно обратиться в суд, а родители юридически не грамотны, средств на оплату услуг адвоката не имеют, соответственно не могут самостоятельно защищать права ребенка, в защиту прав и законных интересов ребенка выступил прокурор Московского района.

Прокурор обратился с исковым заявлением в Московский районный суд к ООО «Ужба» о признании за ребенком права пользования с правом регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., 140.

Определением Московского районного суда Санкт-Петербурга производство по делу прекращено, в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора.


Прокуратурой Московского района приняты меры по обращению жильцов о незаконном проживании мигрантов

Прокуратурой района по заявлению жителей дома № 52, корп. 6 по пр. Космонавтов о незаконном проживании мигрантов в данном доме, незамедлительно организована проверка.
По информации заявителей, сразу после смерти жильца одной из квартир, в нее заселились иностранные граждане, не имея на это никаких законных оснований. При этом по заявлениям граждан в отдел полиции, действенных мер по выселению иностранных граждан, незаконно вселившихся в квартиру, не последовало. Иностранные граждане продолжали проживать в квартире.
Прокуратурой района с привлечением представителя администрации района, сотрудников УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга, ОИК ОУФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Московском районе Санкт-Петербурга проведена проверка указанного адреса, в ходе который выявлены 7 граждан Республики Узбекистан, 4 из которых находились с нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации, а 3 вообще без документов удостоверяющих личность.
Иностранные граждане доставлены в 33 отдел полиции УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга, где установлены их личности, а также составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации).
В настоящее время указанное жилое помещение освобождено от незаконного проживания иностранных граждан, квартира опечатана представителями ЖСК «Голубь».Прокуратурой Московского района приняты меры по обращению жильцов о незаконном проживании мигрантов.

Порядок обжалований решений по  административным делам о нарушениях ПДД

Прокуратурой района проведен анализ практики рассмотрения судами административных дел в области дорожного движения. В ходе проведенного анализа установлено, что при привлечении лиц к административной ответственности зачастую допускаются нарушения как сотрудниками ГИБДД, выявившими правонарушение, так и органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. 

Одной из причин, по которой допускаются указанные нарушения, является недостаточная правовая грамотность населения.

В соответствии с гл. 23 КоАП РФ дела о совершении административных правонарушений в пределах своей компетенции рассматриваются мировыми судьями, районным судом (ст. 23 КоАП РФ), а также органами внутренних дел ст. 23.3 КоАП РФ).

Необходимо знать, что любое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (далее по тексту - лицо), обладает правами, установленными в ст. 25.1 КоАП РФ, а именно: знакомиться со всеми материалами административного дела, давать объяснения, представлять доказательства, пользоваться юридической помощью защитника, заявлять ходатайства и отводы, в соответствии со ст. 24.2 КоАП РФ в случае, если лицо не владеет русским языком, пользоваться услугами переводчика, а также обладает иными правами, в соответствии с законодательством РФ.

Перечисленные права, а также права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ должны быть разъяснены лицу сотрудниками ГИБДД при получении объяснений по существу правонарушения и перед рассмотрением административного дела по существу.

Зачастую сотрудники ГИБДД отказываются вносить в материалы дела в качестве свидетелей сведения о родственниках, пассажирах, находившихся в момент дорожно-транспортного происшествия в автомобиле или непосредственной близости от него, объясняя это тем, что данные лица являются заинтересованными и не могут выступать в качестве свидетелей. Тем самым, грубо нарушается право на предоставление доказательств, поскольку в ст. 25.6 КоАП РСФСР, определено, что свидетелем может быть любое лицо, которому известны какие-либо обстоятельства по данному делу. Поэтому данные действия сотрудника ГИБДД следует расценивать как неправомерные и они могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

Также, при рассмотрения административного дела по существу лицо, в отношении которого ведется производство по делу, вправе предоставлять любую информацию, которая может помочь установить истину по делу (данные видеорегистратора, в/запись камер наружного наблюдения и т.п.), отказать в изучении указанных доказательств лицо, рассматривающее административное дело, не вправе.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии лица дело может быть рассмотрено лишь  в случае фиксации факта совершения правонарушения с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств (ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ), либо имеются сведения о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Протокол об административном правонарушении направляется в орган, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении в течении 3 суток с момента составления протокола, протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест (например, по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ) передается на рассмотрение судье немедленно после составления (ст. 28.8 КоАП РФ).

Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок с момента его получения уполномоченным рассматривать дело лицом. В случае рассмотрения дела судом, законодателем установлен двухмесячный срок (ст. 29.6 КоАП РФ).

В случае несогласия с постановлением об административном правонарушении, если вышеперечисленные права лица, в отношении которого ведется  производство по делу, были нарушены, лицо вправе обжаловать указанное решение в порядке, установленном в ст. 30.1 КоАП РФ:

- вынесенное судьей - в вышестоящий суд (мировым судьей - в районный суд, районным судом - в городской суд и т.д);

- вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения органа;

- вынесенное должностным лицом - вышестоящему должностному лицу либо в суд.

Жалоба может быть подана в суд, должностному лицу, в коллегиальный орган, принявший обжалуемое решение либо в суд, должностному лицу, уполномоченному рассматривать жалобу.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении 10 суток с момента  вручения или получения копии постановления (ст. 30.3 ч. 1 КоАП РФ).

В случае пропуска вышеуказанного срока он может быть восстановлен по ходатайству лица, судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.


Ответственность за продажу алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним

Прокуратурой Московского района Санкт-Петербурга на системной основе проводятся проверки соблюдения предприятиями торговли законодательства, запрещающего продажу несовершеннолетним алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Так, в истекшем периоде 2012 года прокуратурой района проверено более 70 предприятий торговли, по результатам которых к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ (розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния) привлечено 18 лиц, по ст. 14.2 КоАП РФ (незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством) – 4 лица.

В этой связи разъясняю, что в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171 – ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.07.2001 года № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» на территории Российской Федерации не допускается розничная продажа табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет.

Кроме того, помимо привлечения виновных лиц к административной ответственности за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно, существует еще и уголовная ответственность, предусмотренная ст. 151.1 УК РФ, санкция статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние в течение ста восьмидесяти дней.

Более того, законодатель еще более ужесточил ответственность юридических лиц, а именно в случае выявления нарушений в соответствии с п. 4 Положения об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке, утверждённым постановлением Правительства от 14.08.2012 № 824, прокурором будет инициироваться вопрос об аннулировании лицензий во внесудебном порядке в отношении организаций, привлеченных после 14.08.2012 к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, направляя соответствующие материалы в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка по истечении месяца со дня привлечения данных организаций к ответственности.

Соблюдение антиалкогольного законодательства, направленного на пресечение вовлеченности несовершеннолетних в потребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, является приоритетным направлением надзорной деятельности прокуратуры Московского района Санкт-Петербурга, в связи с чем проверки прокуратурой района проводятся на системной основе. 


Участие граждан в строительстве жилых домов

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства) и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости регулируются федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ.

В случае, если застройщиком разрешение на строительство дома получено после 30.12.2004, в силу ч. 2 ст. 27 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» отношения по привлечению денежных средств к строительству многоквартирного дома по указанному адресу регулируются данным законом.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214- ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об участии в долевом строительстве) застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) предоставления проектной декларации и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства многоквартирного дома, или договора аренды такого земельного участка.

Частью 2 указанной статьи установлено, что право на привлечение денежных средств граждан для строительства многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения, которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся

многоквартирном доме, имеют застройщики на основании договора участия в долевом строительстве.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об участии в долевом строительстве договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента регистрации.

Таким образом, обязательным условием для получения застройщиком права на привлечение денежных средств граждан является соблюдение им не только требований, указанных в части 1 статьи 3 Закона об участии в долевом строительстве (получение разрешения на строительство, опубликование проектной декларации, государственная регистрация права на земельный участок), но и требований части 2 статьи 3 и части 3 статьи 4 этого Закона (наличие договора, заключенного в письменной форме и прошедшего государственную регистрацию).

Именно выполнение этих требований и предоставляет застройщику право привлекать денежные средства граждан.

Данная позиция подтверждается постановлением Президиума ВАС РФ от 23.03.2010 № 13863/09.

Привлечение денежных средств граждан для целей строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости лицом, не имеющим на это права в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости образует в действиях виновных лиц состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ.

С учетом изложенного прокуратура Московского района Санкт-Петербурга разъясняет: гражданам с целью контроля движения собственных денежных средств, необходимо перечислять деньги на счет застройщика только после государственной регистрации договора долевого участия, а не после фактического подписания обеими сторонами.


Ответственность за распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения

Российская Федерация является многонациональным государством, в котором проживают свыше 100 наций и народностей и для всех, Россия является общим домом. В связи с этим меры по противодействию экстремистской деятельности закреплены на законодательном уровне государства. 

В целях профилактики экстремистской деятельности прокуратурой осуществляет надзор за регистрацией и деятельностью общественных и религиозных объединений, с целью недопущения  в их деятельности проявлений экстремизма.

Прокуратура также осуществляет работу по недопущению распространения в средствах массовой информации экстремистских материалов, путем постоянного мониторинга сети Интернет с целью выявления публикаций экстремистского содержания.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Нарушение этих правил влечет за собой   административную либо  уголовную ответственность. 

Статья 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях  предусматривает ответственность за изготовление, сбыт или приобретение, а также за пропаганду,  публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Статьей 20.29 Кодекса предусмотрена  ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

За это правонарушение предусмотрено наказание:

– для граждан – административный штраф в размере от 1000 до 3000 рублей либо административный арест на срок до 15 суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства;

– для должностных лиц – административный штраф от 2 000 до 5 000 рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства;

– для юридических лиц – от 50 000 до 100 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Под массовым распространением экстремистских материалов подразумевается деятельность, направленная на ознакомление с ними неограниченного круга лиц, в том числе через компьютерные сети либо иные электронные издания.

Уголовным законом предусматривается уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.  При этом  уголовная ответственность усиливается за совершение этих действий с использованием средств массовой информации.

Кроме того, предусмотрена уголовная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти и вражды по национальному или религиозному признаку, совершенные публично или с использованием средств массовой информации.

Практика прокурорского надзора показывает, что на территории района выявляются нарушения, связанные с отсутствием контент-фильтрации, ограничивающей доступ к сайтам, на которых размещена информация, экстремистского содержания. В ряде школ области  выявлен свободный доступ учащихся к сайтам, пропагандирующим националистические взгляды и террористическую деятельность. 

В целях устранения выявленных нарушений прокурорами приняты меры реагирования,  по результатам которых доступ к этим сайтам ограничен. 

  Надзор за соблюдением законодательства в названной сфере является одним из приоритетных направлений в деятельности органов прокуратуры.


Безопасного поведения детей в вечернее и ночное время

В соответствии с ч.3 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124- ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» Законами субъектов Российской Федерации в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию могут устанавливаться меры по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети «Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

На территории Санкт-Петербурга действует Закон Санкт-Петербурга от 06.12.2011 № 730-138 «Об административных правонарушениях в Санкт- Петербурге» в соответствии с которым, попустительство родителями (лицами, их заменяющими) нахождению несовершеннолетнего в возрасте до шестнадцати лет в период с 23.00 часов до 06.00 часов в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений (досуга), на которых в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, влечет наложение административного штрафа на граждан от пятисот до двух тысяч рублей.


Правила поведения лиц в судебном заседании

Правила поведения лиц в судебном заседании определяется регламентом судебного заседания (ст.257 УПК РФ). Регламент судебного заседания – это внешние требования к порядку ведения, или, иначе говоря, «обрядность» судебного заседания. Эти требования символизируют уважение участников судопроизводства и публики, находящейся в зале судебного заседания, к правосудию и сводятся к следующему:

- при входе судей все присутствующие в зале судебного заседания встают;

-все участники судебного разбирательства обращаются к суду, дают показания и делают заявления стоя. При наличии объективных причин отступление от этого правила допускается только с разрешения председательствующего;

- участники судебного разбирательства, а также иные лица, присутствующие в зале судебного заседания, обращаются к суду со словами «Уважаемый суд», а к судье «Ваша честь;

- при нарушении порядка в судебном заседании, неподчинении распоряжениям председательствующего или судебного пристава лицо, присутствующее в зале судебного заседания, предупреждается о недопустимости такого поведения либо удаляется из зала судебного заседания. На него может быть также наложено судом денежное взыскание в размере 25 МРОТ в том же судебном заседании, где это нарушение было установлено (ст.ст.117, 118 УПК РФ).

Основной фигурой в судебном процессе является председательствующий, который руководит судебным заседанием и обеспечивает состязательность и равноправие сторон в процессе. Меры воздействия за нарушение порядка в судебном заседании регулируются положением ст.258 УПК РФ, в частности, о чем было сказано выше.

Вместе с тем, при неподчинении обвинителя или защитника распоряжениям председательствующего слушание уголовного дела по определению или постановлению суда может быть отложено, если не представляется возможным без ущерба для уголовного дела заменить данное лицо другим. Одновременно суд сообщает об этом вышестоящему прокурору или в адвокатскую палату соответственно. Невозможность без ущерба для уголовного дела заменить обвинителя или защитника другим выражается в том, что отсутствуют юридические (например, невозможность замены частного обвинителя потерпевшего по делам, рассматриваемым мировым судьей) либо фактические возможности такой замены (например, если в местности, где действует данный суд, нет других адвокатов и т.д.).

Фактически по смыслу закона замена обвинителя или защитника, произошедшая в связи с нарушением им порядка в судебном заседании, исключает возможность повторного вступления этих лиц в данное дело.

Вместе с тем, проявление участником судебного разбирательства настойчивости в отстаивании своей позиции (неоднократное заявление однотипных ходатайств, повторная постановка допрашиваемым лицам вопросов, отклоненных председательствующим и т.п.) не может расцениваться как нарушение порядка в судебном заседании.

Удаление из зала суда как мера воздействия к нарушителю порядка в судебном заседании может применяться и к другим участникам судебного разбирательства (потерпевшему и т.д.), не подчиняющимся требованиям председательствующего.

Уголовно-процессуальный закон предусматривает удаление из зала судебного заседания и подсудимого, однако, данную меру воздействия следует рассматривать как исключительную за допущенные подсудимым нарушения порядка. Ее применение может быть оправдано лишь в случае неоднократного невыполнения подсудимым требованиям председательствующего, последствиями которого явилось воспрепятствование суду и другим участникам судопроизводства реализовывать свои процессуальные функции.

Вместе с тем, подсудимый может быть удален из зала судебного заседания до окончания прений сторон, при этом подсудимому должно быть предоставлено право на последнее слово, приговор в этом случае должен быть провозглашен в присутствии подсудимого или объявлен ему под расписку немедленно после его провозглашения.


Ограничение доступа к Интернет-ресурсам

Основным нормативным актом, который регулирует в РФ порядок распространения информации в сети Интернет, является Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации). Этот Федеральный закон также вводит несколько правил и в отношении ограничения на доступ к информации в сети Интернет.

Согласно п.5 с.15 Закона об информации  передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Единственным Федеральным законом, который устанавливает условия и порядок ограничения передачи информации в сети Интернет, является Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», в силу ст. 13 которого информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу. В дальнейшем, в соответствии с п. 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313, Минюст России ведет и публикует список экстремистских материалов.

Таким образом, в настоящее время действующий механизм по ограничению доступа выработан только в отношении материалов экстремистского характера. Возможность признания иной информации, запрещенной к распространению в сети Интернет, законодательством не предусмотрена.

Вместе с тем перечень видов информации, которая распространяется с нарушением законодательства, в отношении которой могут быть предприняты действия по ограничению ее распространения, чрезвычайно обширен:

1) детская порнография; иные порнографические материалы. Общий запрет установлен ст. 242 и 242.1 Уголовного кодекса РФ, статья 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», также не допускает использование СМИ в целях распространения материалов, пропагандирующих порнографию;

2) реклама и пропаганда наркотических средств. Статья 46 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» запрещает пропаганду наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

3) сведения, содержащие персональные данные; личную, семейную тайну; тайну связи и иные сведения о физических лицах, не выразивших согласие на распространение сведений о них;

4) сведения, содержащие государственную, коммерческую, налоговую тайну.

Можно предположить, что данный список не является исчерпывающим. При этом ни в одном из перечисленных выше документов не содержится порядка и условий, в соответствии с которыми передача указанной информации в сети Интернет может быть ограничена.

В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности государства Федеральным законом от 25 июля 2002 г. «О противодействии экстремистской деятельности» не только определил правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, но и установил ответственность за ее осуществление.

Одна из наиболее острых проблем последнего времени - размещение деструктивными организациями, в том числе зарубежными, экстремистских материалов и публикаций в международной сети Интернет.

К сожалению, законом прямо не предусмотрена возможность прекращения деятельности подобных сайтов. Для выхода из сложившейся ситуации правоохранительные органы используют полномочия, предусмотренные ст. 45 ГПК, а именно - направление исковых заявлений в суд к интернет-провайдерам с требованием об ограничении доступа к сайтам путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанного сайта.


Не каждое судебное решение, может быть обжаловано прокурором

В связи с многочисленными обращениями граждан, поступающими в прокуратуру Московского района в истекшем периоде 2012 года, прокуратура разъясняет, что не каждое судебное решение, может быть обжаловано прокурором.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам определенной категории: о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью. Прокурор обеспечивает обязательное участие в этих гражданских делах во всех судебных инстанциях, своевременно реагирует на незаконные и необоснованные судебные постановления принесением апелляционных, кассационных и надзорных представлений.

Обеспечивая участие в рассмотрении гражданских дел названной категории, прокурор детально изучает материалы, послужившие основанием для обращения граждан в суд с иском (заявлением), анализирует законодательство, применимое при рассмотрении дела, определяет юридически значимые обстоятельства, подлежащие установлению при разрешении спора, оценивает имеющиеся в деле доказательства на предмет их достаточности, относимости и допустимости.

Прокурор вправе принимать на рассмотрение заявления граждан об обжаловании судебных постановлений в апелляционном, кассационном порядке и в порядке надзора только от лиц, имеющих такое процессуальное право.

Прокурор при рассмотрении обращений граждан по вопросу о проверке вступивших в законную силу судебных актов по гражданским делам, в которых принимал или вправе был принимать участие руководствуется требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, законодательством, регулирующим спорные правоотношения, судебной практикой Верховного суда Российской Федерации, решениями Конституционного Суда Российской Федерации и судебной практикой Европейского суда по правам человека.


Ответственность за употребление наркотических средств и психотропных веществ

В обществе существует ошибочное мнение о том, что законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность лишь за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, сбыт наркотических веществ, психотропных веществ.

Вместе с тем, Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), а именно, ст. 6.9 установлена ответственность также и за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Санкция данной статьи КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток, то же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Так, за истекший период 2012 года УМВД Российской Федерации по Московскому району Санкт-Петербурга составлены протоколы об административных правонарушениях по ст. 6.9 КоАП РФ в отношении 71 гражданина.

Следует отметить, что граждане, задержанные по подозрению в совершении правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков могут быть подвержены административному доставлению, а также задержанию на срок до 48 часов в отделах полиции с целью дальнейшего направления в наркодиспансер для установления состояния наркотического опьянения, либо факта употребления наркотиков или психотропных веществ.


Право потерпевшего от преступления на обращение с иском в суд

В соответствии с действующим законодательством потерпевшим признается лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный или моральный вред.

По смыслу закона каждый потерпевший имеет право на возмещение вреда лицом, чья вина в совершении преступления установлена судом.

Существует два пути реализации этого права потерпевшим.

Во-первых, потерпевший еще в ходе предварительного расследования вправе заявить следователю или дознавателю ходатайство о признании его гражданским истцом и сразу же приобщить к материалам дела исковое заявление. Во время судебного разбирательства это исковое заявление будет рассмотрено и по нему будет принято решение.

Следует отметить, что по имущественным преступлениям при установлении вины подсудимого иск потерпевшего удовлетворяется в сумме похищенного или уничтоженного имущества. Моральный вред в рамках уголовного судопроизводства по имущественным преступлениям не взыскивается.

В случае причинения физического вреда преступлением потерпевшим может быть заявлен иск о возмещении морального вреда. При этом бремя доказывания размера исковых требований ложится на потерпевшего.

Обосновывая свои исковые требования в случае причинения вреда жизни или здоровью, потерпевший может представить в суд справки о расходах на лечение, лекарства; справки о том, какая заработная плата не была получена потерпевшим в силу утраты трудоспособности и т.д.

Следует отметить, что в силу требований законы и сложившейся практики суды в рамках рассмотрения уголовного дела не удовлетворяют исковые требования, касающиеся возмещения упущенной выгоды, неправомерного пользования денежными средствами. Удовлетворяются исковые требования, касающиеся только прямого ущерба, причиненного преступлением.

Но все вышеизложенное не означает, что лицо, признанное потерпевшим от преступления, не может реализовать все свои гражданские права, касающиеся возмещения ущерба. Существует второй способ предъявления иска потерпевшим.

После вступления обвинительного приговора в законную силу потерпевший вправе обратится в суд в порядке гражданского судопроизводства с иском о возмещении ущерба. В рамках гражданского дела рассматриваются исковые требования, касающиеся возмещения морального вреда, причиненного имущественными преступлениями, возмещения упущенной выгоды, неправомерного пользования денежными средствами. Если гражданин не обратился с иском в суд в рамках рассмотрения уголовного дела, то это не лишает его права после вступления приговора в законную силу реализовать свои права в порядке гражданского судопроизводства.

Следует при этом учитывать следующее. Бремя доказывания в гражданском деле всегда ложится на истца, в данном случае на потерпевшего, обратившегося с иском в суд. Однако, в силу того, что факт преступления и виновность лица уже установлены вступившим в законную силу обвинительным приговором, потерпевшему в гражданском процессе будет необходимо лишь подтвердить размер заявленного ущерба, что значительно упрощает процедуру судопроизводства. Тем более, что в случае нахождения ответчика в местах лишения свободы, судебное разбирательство проводится в его отсутствие, то есть заочно.


Обязанность и ответственность работодателя при приеме на работу иностранного гражданина

Согласно действующему законодательству, организации и предприниматели вправе принять на работу гражданина другой страны при наличии следующих обязательных документов: разрешения на привлечение и использование иностранных работников у организации; разрешения на работу у работника (ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ). Указанные документы выдаются территориальными органами Федеральной миграционной службы России в пределах квот, установленных Правительством РФ. Ограничения устанавливаются для защиты российских граждан от конкуренции в сфере трудоустройства со стороны дешевой иностранной рабочей силы. Получение разрешения на привлечение иностранных работников не требуется, если иностранец - гражданин страны, с которой у России установлен безвизовый режим (например, Таджикистан, Киргизия, Молдова и др.).

Согласно статье 2 Закона N 115-ФЗ разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 Закона N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Примечанием 1 к статье 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с пунктом 9 статьи 13.1 Закона N 115-ФЗ работодателям или заказчикам работ (услуг) предоставлено право привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 18 15 КоАП РФ в случае привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таком привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Частью 3 ст. 18.15 Кодекса предусмотрена административная ответственность за неуведомление территориального органа, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Дата изменения: 18 июля 2019 г.