Общественные обсуждения
Информация о проведении общественных обсуждений
Статьей 14 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» определено наличие в составе материалов, подлежащих государственной экологической экспертизе, материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями).
Статьей 4 Закона Санкт-Петербурга от 18.07.2016 № 455-88 «Экологический кодекс Санкт-Петербурга» полномочие по организации обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями) (далее – общественные обсуждения) отнесено к Правительству Санкт-Петербурга.
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.10.2018 № 832 «О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 09.03.2017 № 127, от 19.12.2017 № 1098» полномочие по организации общественных обсуждений осуществляют:
- Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;
- администрации районов Санкт-Петербурга.
Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Комитет) осуществляет полномочие в отношении следующих объектов государственной экологической экспертизы:
1) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Российской Федерации;
2) проекты федеральных целевых программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;
3) проекты соглашений о разделе продукции;
4) материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии;
5) проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду;
6) объекты государственной экологической экспертизы, указанные в Федеральном законе от 30 ноября 1995 года № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», Федеральном законе от 17 декабря 1998 года № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», Федеральном законе от 31 июля 1998 года № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»;
7) проектная документация объектов капитального строительства, предполагаемых к строительству, реконструкции в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также проектная документация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны страны и безопасности государства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов в границах особо охраняемых природных территорий допускаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
8) проектная документация искусственных земельных участков, создание которых предполагается осуществлять на водных объектах, находящихся в собственности Российской Федерации;
9) проект ликвидации горных выработок с использованием отходов производства черных металлов IV и V классов опасности;
10) проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, за исключением проектной документации буровых скважин, создаваемых на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа, а также за исключением проектной документации объектов капитального строительства, предполагаемых к строительству, реконструкции в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых расположен объект I категории, если это не повлечет за собой изменения, в том числе в соответствии с проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, областей применения наилучших доступных технологий, качественных и (или) количественных характеристик загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду, образуемых и (или) размещаемых отходов;
11) проектная документация автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов в случаях, если такие автозаправочные станции и склады горюче-смазочных материалов планируются к строительству и реконструкции в границах водоохранных зон на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности.
12) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Санкт-Петербурга;
13) проекты целевых программ Санкт-Петербурга, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;
14) объект государственной экологической экспертизы, указанный в настоящем пункте и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:
- доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
- реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
- истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
- внесения изменений в документацию, получившую положительное заключение государственной экологической экспертизы.)
Структурным подразделением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, ответственным за организацию общественных обсуждений, является Сектор государственной экологической экспертизы, тел.: (812) 417-59-27.
Заявителем организации общественных обсуждений может выступать заказчик документации или лицо, обеспечившее разработку документации, в том числе подготовку материалов оценки воздействия на окружающую среду, и впоследствии представляющее документацию на государственную экологическую экспертизу.
[скачать] рекомендуемый образец заявления
Информирование общественности и других участников общественных обсуждений осуществляется в соответствии с Приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации».
Информационное сообщение о проведении общественных обсуждений должно быть опубликовано не позднее чем за 30 дней до окончания общественных обсуждений (даты проведения общественных слушаний) в официальных печатных изданиях федеральных органов исполнительной власти (для объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня), в официальных печатных изданиях органов исполнительной власти Санкт-Петербурга, в официальных печатных изданиях органов местного самоуправления Санкт-Петербурга, на территории которых намечается реализация объекта государственной экологической экспертизы).
Комитет размещает информационное сообщение на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе Комитета (Власть / Комитеты, управления, инспекции и службы / Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности / Экологическая экспертиза в Санкт-Петербурге / Общественные обсуждения / Информация о проведении общественных обсуждений).
В период проведения общественных обсуждений обеспечивается свободный доступ для всех заинтересованных лиц к документации, подлежащей общественным обсуждениям. Доступ предоставляется не позднее чем за 30 дней до окончания общественных обсуждений (даты проведения общественных слушаний).
В период проведения общественных обсуждений Комитетом осуществляется прием и регистрация аргументированных замечаний и предложений по предмету общественных обсуждений от граждан и общественных организаций (объединений), поступивших в письменной форме в адрес уполномоченного органа.
Документация объекта государственной экологической экспертизы должна содержать материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности (ОВОС) и техническое задание на разработку ОВОС.
Заявитель несет ответственность за своевременное предоставление документации, подлежащей общественным обсуждениям, а также за материально-техническое обеспечение общественных обсуждений.
Обращаем внимание! На общественных слушаниях осуществляется регистрация участников. Присутствующие обязаны предъявить документ, удостоверяющий личность, а также подписать согласие на обработку персональных данных следующего образца [скачать]
Протокол общественных обсуждений объекта государственной экологической экспертизы размещается на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru в разделе Комитета (Власть / Комитеты, управления, инспекции и службы / Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности / Экологическая экспертиза в Санкт-Петербурге / Общественные обсуждения / Информация о проведении общественных обсуждений).
