О рассмотрении обращений граждан, поступивших на специальную линию «Нет коррупции!» по итогам 1-го полугодия 2017 года
В Санкт-Петербурге гражданам предоставлена возможность сообщать (в том числе с использованием компьютерных технологий) о проявлениях коррупции в исполнительные органы государственной власти.
С 2009 года функционирует специальная линия «Нет коррупции!». Она включает электронный почтовый ящик на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет и специально выделенную телефонную линию.
Электронный почтовый ящик «Нет коррупции!» предназначен для направления гражданами электронных сообщений о коррупционных проявлениях. На него также можно отправлять информацию о неисполнении (недобросовестном исполнении) служебных обязанностей государственными и муниципальными служащими, превышении служебных полномочий, нарушениях прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, фактах вымогательства со стороны должностных лиц, необоснованных запретах и ограничениях.
Электронный почтовый ящик находился по сетевому адресу: http://www.zakon.gov.spb.ru/hot_line.
К сожалению, по техническим причинам, с 11.06.2017 электронный почтовый ящик, как и сайт Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, временно прекратил свое функционирование. После перехода на новую Интернет-платформу он возобновит свою работу в сентябре 2017 года.
В Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности также действует специально выделенная телефонная линия, которая предназначена только для приема сообщений о конкретных фактах коррупции (телефон
576-77-65). Телефонная линия работает в режиме автоответчика с 9-00 до 18-00 по рабочим дням (по пятницам — до 17.00); продолжительность сообщения — до 8 мин. Всей поступившей на специальную линию информации обеспечивается конфиденциальный характер.
Рассмотрение сообщений осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Ответ на обращение, поступившее на специальную линию «Нет коррупции!» в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Анонимные обращения (без указания фамилии и имени заявителя) рассматриваются только в случае, если в них содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, при этом ответ на обращение не дается.
Если в обращении не содержится почтовый либо электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, письменный ответ на обращение также не дается.
Для проверки информации сообщения направляются в правоохранительные, надзорные и контролирующие органы, а также в компетентные исполнительные органы власти города.
По состоянию на 30.06.2017 на специальную линию «Нет коррупции!» поступило 303 (за 6 месяцев 2016 года 284, за 6 месяцев 2015 года — 338, за 6 месяцев 2014 года — 304, за 6 месяцев 2013 года — 377) обращения. По сравнению с аналогичным периодом 2016 года общее количество обращений увеличилось на 6,7 %.
Количество обращений, поступивших в 1 и 2 кварталах 2017 года, распределилось равномерно: 151 и 152 обращения соответственно.
За первое полугодие 2017 года поступило 31 анонимное обращение. При этом доля анонимных обращений по сравнению с аналогичным периодом 2016 года увеличилась и составила 10,2 % от общего числа поступивших обращений.
По каналам поступления обращения распределились следующим образом:
— 55 сообщений поступило на специально выделенную телефонную линию;
— 248 сообщений поступило на электронный почтовый ящик.
По-прежнему, несмотря на перерыв в работе, основное количество обращений поступает на электронный почтовый ящик (за 6 месяцев 2016 года поступило 250 обращений, за 6 месяцев 2015 года — 214).
Признаки коррупционных проявлений содержались в 44 сообщениях (за 6 месяцев 2016 года — 47, за 6 месяцев 2015 года — 104, за 6 месяцев 2014 года — 63, за 6 месяцев 2013 года — 57).
Таким образом, удельный вес обращений с признаками коррупции незначительно снизился и в 1-м полугодии 2017 года составил 14,5 % (в аналогичном периоде 2016 года — 16 %, 2015 года — 30,7%, 2014 года — 20,7 %, 2013 года — 15,1 %) от общего числа поступивших обращений.
Обращения с признаками коррупции
Признаки коррупционных проявлений, содержащиеся в обращениях, затрагивали 12 сфер общественной деятельности (в 1-м полугодии 2016 года —15). Из них наиболее часто в обращениях поднимались вопросы:
|
Сферы |
6 месяцев 2017 г. |
6 месяцев 2016 г. |
%
|
|
деятельности ГУ (ГУП), подведомственных ИОГВ СПб |
17 |
14 |
+21,4 |
|
деятельности ИОГВ СПб |
13 |
6 |
+116,6 |
|
деятельности правоохранительных органов |
9 |
6 |
+50 |
|
образования |
9 |
16 |
-44 |
|
земельные и имущественные отношения |
8 |
0 |
+800 |
|
здравоохранения |
3 |
2 |
+50 |
|
жилищно-коммунального хозяйства |
2 |
2 |
- |
Продолжается рост числа обращений на факты коррупционных проявлений в деятельности ГУ (ГУП), подведомственных исполнительным органам в целом, в том числе конкретных лиц.
Существенно выросло число жалоб на деятельность исполнительных органов власти Санкт-Петербурга. Однако, они в основном носили общий характер, при этом ни одна из жалоб не подтвердилась. Из 13 обращений данной сферы 8 жалоб касались возможной коррупционной составляющей в деятельности должностных лиц Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга при решении вопроса о передаче Исаакиевского собора религиозной организации. Информация по данным обращениям также не подтвердилась.
Увеличилось количество обращений, относящихся к правоохранительной сфере.
Значительно сократилось количество обращений, затрагивающих сферу образования. По-прежнему наиболее часто поднимались вопросы о невозможности получения места для ребенка в детском саду и различных нарушениях, в том числе финансово-хозяйственной деятельности, допускаемых руководством дошкольных учреждений (7).
Обращений, содержащих сведения о коррупции в сфере торговли и потребительского рынка в 1-м полугодии 2017 года не поступало.
Обращения без признаков коррупции
Из числа других обращений (всего поступило 259) больше всего заявители обращались по вопросам:
- здравоохранения;
- социальной сферы;
- деятельности жилищно-коммунальных организаций;
- трудовых отношений;
- правоохранительной деятельности;
- реализации жилищных прав;
- земельных и имущественных отношений;
- торговли и предоставления услуг;
- транспортной политики и работы организаций городского транспорта;
- деятельности ГУ и ГУП, подведомственных исполнительным органам.
Результаты рассмотрения обращений
По обращениям с признаками коррупционных проявлений:
— в 3 случаях информация подтвердилась частично;
— факты, изложенные в 11 обращениях, не подтвердились;
— 2 обращения направлены для рассмотрения в другие регионы (ответ по ним получать не планируется);
— по остальным 28 сообщениям проведение проверок продолжается.
По обращениям без признаков коррупции (всего 259):
— в 5 случаях факты подтвердились полностью;
— в 4 случаях факты подтвердились частично;
— в 115 случаях факты подтверждения не нашли;
— 10 обращений направлены для рассмотрения в другие регионы (ответ по ним получать не планируется);
— в 5 случаях направлены ответы заявителям без направления на дополнительное рассмотрение (как правило, одновременно даны соответствующие разъяснения);
— по прочим проведение проверок продолжается.
В подавляющем числе случаев, когда информация подтвердилась полностью или частично, компетентными государственными органами были приняты меры по устранению выявленных нарушений, наказанию виновных в дисциплинарном порядке, заявителям оказано содействие либо даны необходимые разъяснения.
