О рассмотрении обращений граждан, поступивших на специальную линию «Нет коррупции!» по итогам 1-го полугодия 2017 года

В Санкт‑Петербурге гражданам предоставлена возможность сообщать (в том числе с использованием компьютерных технологий) о проявлениях коррупции в исполнительные органы государственной власти.

С 2009 года функционирует специальная линия «Нет коррупции!». Она включает электронный почтовый ящик на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга в сети Интернет и специально выделенную телефонную линию.

Электронный почтовый ящик «Нет коррупции!» предназначен для направления гражданами электронных сообщений о коррупционных проявлениях. На него также можно отправлять информацию о неисполнении (недобросовестном исполнении) служебных обязанностей государственными и муниципальными служащими, превышении служебных полномочий, нарушениях прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, фактах вымогательства со стороны должностных лиц, необоснованных запретах и ограничениях.

Электронный почтовый ящик находился по сетевому адресу: http://www.zakon.gov.spb.ru/hot_line.

К сожалению, по техническим причинам, с 11.06.2017 электронный почтовый ящик, как и сайт Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, временно прекратил свое функционирование. После перехода на новую Интернет-платформу он возобновит свою работу в сентябре 2017 года.

В Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности также действует специально выделенная телефонная линия, которая предназначена только для приема сообщений о конкретных фактах коррупции (телефон
576-77-65). Телефонная линия работает в режиме автоответчика с 9-00 до 18-00 по рабочим дням (по пятницам — до 17.00); продолжительность сообщения — до 8 мин. Всей поступившей на специальную линию информации обеспечивается конфиденциальный характер.

Рассмотрение сообщений осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Ответ на обращение, поступившее на специальную линию «Нет коррупции!» в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Анонимные обращения (без указания фамилии и имени заявителя) рассматриваются только в случае, если в них содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, при этом ответ на обращение не дается.

Если в обращении не содержится почтовый либо электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, письменный ответ на обращение также не дается.

Для проверки информации сообщения направляются в правоохранительные, надзорные и контролирующие органы, а также в компетентные исполнительные органы власти города.

По состоянию на 30.06.2017 на специальную линию «Нет коррупции!» поступило 303 (за 6 месяцев 2016 года 284, за 6 месяцев 2015 года — 338, за 6 месяцев 2014 года — 304, за 6 месяцев 2013 года — 377) обращения. По сравнению с аналогичным периодом 2016 года общее количество обращений увеличилось на 6,7 %.

Количество обращений, поступивших в 1 и 2 кварталах 2017 года, распределилось равномерно: 151 и 152 обращения соответственно.

За первое полугодие 2017 года поступило 31 анонимное обращение. При этом доля анонимных обращений по сравнению с аналогичным периодом 2016 года увеличилась и составила 10,2 % от общего числа поступивших обращений.

По каналам поступления обращения распределились следующим образом:

— 55 сообщений поступило на специально выделенную телефонную линию;

— 248 сообщений поступило на электронный почтовый ящик.

По-прежнему, несмотря на перерыв в работе, основное количество обращений поступает на электронный почтовый ящик (за 6 месяцев 2016 года поступило 250 обращений, за 6 месяцев 2015 года — 214).

Признаки коррупционных проявлений содержались в 44 сообщениях (за 6 месяцев 2016 года — 47, за 6 месяцев 2015 года — 104, за 6 месяцев 2014 года — 63, за 6 месяцев 2013 года — 57).

Таким образом, удельный вес обращений с признаками коррупции незначительно снизился и в 1-м полугодии 2017 года составил 14,5 % (в аналогичном периоде 2016 года — 16 %, 2015 года — 30,7%, 2014 года — 20,7 %, 2013 года — 15,1 %) от общего числа поступивших обращений.

Обращения с признаками коррупции

Признаки коррупционных проявлений, содержащиеся в обращениях, затрагивали 12 сфер общественной деятельности (в 1-м полугодии 2016 года —15). Из них наиболее часто в обращениях поднимались вопросы:

Продолжается рост числа обращений на факты коррупционных проявлений в деятельности ГУ (ГУП), подведомственных исполнительным органам в целом, в том числе конкретных лиц.

Существенно выросло число жалоб на деятельность исполнительных органов власти Санкт‑Петербурга. Однако, они в основном носили общий характер, при этом ни одна из жалоб не подтвердилась. Из 13 обращений данной сферы 8 жалоб касались возможной коррупционной составляющей в деятельности должностных лиц Комитета имущественных отношений Санкт‑Петербурга при решении вопроса о передаче Исаакиевского собора религиозной организации. Информация по данным обращениям также не подтвердилась.

Увеличилось количество обращений, относящихся к правоохранительной сфере.

Значительно сократилось количество обращений, затрагивающих сферу образования. По-прежнему наиболее часто поднимались вопросы о невозможности получения места для ребенка в детском саду и различных нарушениях, в том числе финансово-хозяйственной деятельности, допускаемых руководством дошкольных учреждений (7).

Обращений, содержащих сведения о коррупции в сфере торговли и потребительского рынка в 1-м полугодии 2017 года не поступало.

Обращения без признаков коррупции

Из числа других обращений (всего поступило 259) больше всего заявители обращались по вопросам:

• здравоохранения;
• социальной сферы;
• деятельности жилищно-коммунальных организаций;
• трудовых отношений;
• правоохранительной деятельности;
• реализации жилищных прав;
• земельных и имущественных отношений;
• торговли и предоставления услуг;
• транспортной политики и работы организаций городского транспорта;
• деятельности ГУ и ГУП, подведомственных исполнительным органам.

Результаты рассмотрения обращений

По обращениям с признаками коррупционных проявлений:

— в 3 случаях информация подтвердилась частично;

— факты, изложенные в 11 обращениях, не подтвердились;

— 2 обращения направлены для рассмотрения в другие регионы (ответ по ним получать не планируется);

— по остальным 28 сообщениям проведение проверок продолжается.

По обращениям без признаков коррупции (всего 259):

— в 5 случаях факты подтвердились полностью;

— в 4 случаях факты подтвердились частично;

— в 115 случаях факты подтверждения не нашли;

— 10 обращений направлены для рассмотрения в другие регионы (ответ по ним получать не планируется);

— в 5 случаях направлены ответы заявителям без направления на дополнительное рассмотрение (как правило, одновременно даны соответствующие разъяснения);

— по прочим проведение проверок продолжается.

В подавляющем числе случаев, когда информация подтвердилась полностью или частично, компетентными государственными органами были приняты меры по устранению выявленных нарушений, наказанию виновных в дисциплинарном порядке, заявителям оказано содействие либо даны необходимые разъяснения.