Уважаемые посетители! Обращаем внимание, что сайт работает в тестовом режиме.
Сайт работает в тестовом режиме.

Безопасный город

Для повышения общего уровня правопорядка, общественной и информационной безопасности в Санкт‑Петербурге создается и поэтапно вводится в действие государственная информационная система Санкт‑Петербурга «Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город». Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» - это целый комплекс различных информационных систем, инфраструктурных и технологических решений, которые обеспечивают безопасность Санкт‑Петербурга и его жителей. Он объединяет и ранее созданные разрозненные информационные системы, и новые элементы. Базовой телекоммуникационной инфраструктурой является Единая мультисервисная телекоммуникационная сеть, которая обеспечивает функционирование системы в целом и создает единое защищенное информационное пространство для всех пользователей.

Ключевыми элементами «Безопасного города» в Санкт‑Петербурге являются городская система видеонаблюдения, система экстренных вызовов 112, центр обработки вызовов 004, комплексная система обеспечения мониторинга безопасности социальных объектов и др. Перечень систем, которые входят в состав АПК БГ Санкт‑Петербурга, одобрен специальной межведомственной рабочей группой и утвержден постановлением Правительства Санкт‑Петербурга (№ 759 от 25.08.2016). Эти системы наиболее полно реализуют требования федеральной концепции по созданию функциональных блоков АПК «Безопасный город».

Основной интеграционной платформой, объединяющей системы АПК «Безопасный город», является автоматизированная система «Прогнозирование, поддержка принятия управленческих решений» (далее – ПППУР). ПППУР обеспечивает контроль органами повседневного управления и правоохранительными органами состояния жизнедеятельности города. Оперативная информация о происшествиях и чрезвычайных ситуациях, которая агрегируется в системе, служит основой для выработки оптимальных управленческих решений. В ленту происшествий ПППУР, в частности, стекается оперативная информация от таких автоматизированных систем, как «112», «004», «Управление единой дежурной службы Санкт‑Петербурга», «Городской центр видеонаблюдения» и др.

АПК «Безопасный город» – живая система, которая масштабируется в зависимости от поставленных задач. Например, с помощью городских видеокамер не только контролируется безопасность и криминогенная обстановка и раскрываются преступления. С помощью камер контролируется своевременность уборки территорий, вывоз бытовых отходов, неправомерная парковкой автотранспорта и т.д. А системы мониторинга безопасности объектов, установленные на всех социальных объектах, помогают следить за безопасностью в городских школах и поликлиниках.

Для управления «Безопасным городом» создан Единый центр АПК «Безопасный город» – уникальный центр не только для Санкт‑Петербурга, но и для всей России. В одном здании расположены Центр обработки вызовов «112», Центр управления транспортом, подразделения Дежурной службы Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга, представители МЧС и силовых структур, а также Единый центр обработки данных. Все эти службы работают в тесном взаимодействии между собой, следя за оперативной обстановкой и безопасностью в городе. Размещение их на одной площадке в целом повысит координацию и эффективность работы городских властей и служб – службы быстрого реагирования, экстренные оперативные службы, аварийно-восстановительные службы, службы ЖКХ, транспорта и др.). В перспективе это приведёт к снижению количества различного рода происшествий в городе, повышению раскрываемости преступлений и общего уровня общественной безопасности.

Городская система видеонаблюдения

Городская система видеонаблюдения является ключевым элементом «Безопасного города» и всей системы безопасности Петербурга в целом. Системой видеонаблюдения охвачены все 18 районов города. В 2020 году количество источников видеоизображения в рамках сервисной модели увеличилось до 39 609 камер. Количество терминалов экстренной связи «Гражданин-Полиция» на ноябрь 2020 года составляет 119 терминалов. В городскую систему видеонаблюдения также интегрированы камеры сторонних систем видеонаблюдения различных социально важных объектов. Сейчас количество источников видеоизображения сторонних систем, интегрированных с городской системой видеонаблюдения, возросло до 6 368 (аэропорт «Пулково» - 38, СПб ГКУ «МФЦ» - 228, ОАО «Пассажирский порт Санкт‑Петербурга «Морской фасад» - 11, ГУП «Петербургский метрополитен» - 3 983, КВЦ «Экспофорум» - 30, стадион «Санкт‑Петербург» - 435 и др.).

Беспроводным интернетом охвачен весь центр Петербурга, метрополитен, городские парки, все площадки, задействованные во время прошедшего Чемпионата мира по футболу и предстоящего чемпионата Европы (1 570 точек доступа WI-FI).

Одним из самых масштабных комплексных инфраструктурных проектов является «Умный двор». Главная его задача – сделать дворы и парадные максимально безопасными для жителей. Проект предусматривает создание единой комплексной системы мониторинга, обеспечивающей безопасность и контроль ситуации на дворовых территориях. В рамках проекта предусмотрена комплексная модернизация домофонной инфраструктуры парадных многоквартирных домов и размещение на входах в парадные современных устройств мониторинга. По состоянию на ноябрь 2020 года проект реализован почти в 2 тыс. жилых домов в 8 районах города (7 572 устройств с бесплатным доступом WI-FI).

Мобильное приложение «Безопасный Санкт‑Петербург» предоставляет всем пользователям доступ к городской системе видеонаблюдения. В приложении пользователь может найти ближайшую видеокамеру к месту события и увидеть ее обзор, направить заявку на сохранение видеоархива, передать видео с места происшествия в городскую систему видеонаблюдения и многое другое. Функционал «Экстренная помощь» позволяет нажатием одной кнопки направить «экстренное» СМС в Службу «112». Это особенно актуально для людей с ограниченными возможностями по слуху и речи. Мобильное приложение доступно для мобильных устройств на платформах iOS и Android. Для регистрации необходимо использовать подтвержденную учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации на сайте государственных услуг Российской Федерации (портал «Госуслуги»).

Автоматизированная система «Комплексная система обеспечения мониторинга безопасности объектов социальной инфраструктуры»

Для комплексного мониторинга состояния безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт‑Петербурга, обеспечения необходимого уровня защищенности социальных объектов и взаимодействия с экстренными оперативными службами в случае различных экстренных ситуаций создана автоматизированная система «Комплексная система обеспечения мониторинга безопасности». Она также входит в состав АПК «Безопасный город».

В систему интегрированы практически все учреждения социальной инфраструктуры города: школы, детские сады, поликлиники и т.п. По состоянию на ноябрь 2020 года в системе 6 886 объектов (в том числе 1 340 объектов учреждений здравоохранения, 3 117 объектов образовательных учреждений, 495 объектов социальной защиты населения, 1 934 объекта учреждений культуры, спорта, молодёжной политики, ИОГВ и т.д.).

В систему поступают сигналы о состоянии автоматических пожарных сигнализаций, кнопок тревожной сигнализации, охранных сигнализаций и систем контроля загазованности более чем с 6 тысяч объектов социальной инфраструктуры Санкт‑Петербурга (90%). Извещения от этих систем направляются на реагирование в ГУ МЧС России по Санкт‑Петербургу, ГУ МВД России по г. Санкт‑Петербургу и Ленинградской области и ООО «ПетербургГаз» в соответствии с регламентами информационного взаимодействия.

Более подробную информацию об автоматизированной системе КСОМБ можно узнать на сайте Городского мониторингового центра в соответствующем разделе http://spb112.ru/catalogue/1/.

Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (Система - 112)

Автоматизированная система «112» является ключевой системой АПК «Безопасный город», интегрированной с ПППУР. В соответствии с приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.04.2017 № 191 «Об использовании единого номера «112» в Санкт‑Петербурге создана и введена в постоянную эксплуатацию с 16.06.2017 Система-112. Круглосуточный прием обращений по номеру «112» происходит на базе основного и резервного центров обработки вызовов автоматизированной системы «112». Все поступившие обращения сразу же направляются в соответствующие экстренные оперативные службы для реагирования.

Операторы Службы экстренных вызовов 112, кроме русского языка, принимают сообщения на пяти иностранных языках: английском, немецком, французском, итальянском и испанском. В Службу 112 Санкт‑Петербурга можно также направить СМС-сообщение, что особенно актуально для людей с ограниченными возможностями по слуху и речи. При поступлении СМС-сообщения по номеру «112» оператор направит заявителю СМС-сообщение с подтверждением получения информации.

Кроме телефонных звонков и смс, в «112» также поступает информация о происшествиях из Государственной автоматизированной информационной системы «ЭРА-ГЛОНАСС», терминалы которой должны быть установлены во всех новых автомобилях на территории Российской Федерации. Для более эффективной работы и помощи жителям проводится интеграция Системы-112 Санкт‑Петербурга и Ленинградской области.

Количество вызовов по номеру «112» в среднем составляет 9 000 – 11 000 вызовов в сутки, в периоды пиковых нагрузок достигает 12 000 вызовов. По состоянию на ноябрь 2020 года по номеру «112» поступило почти 3 млн обращений (2 975 000).

Портал «Наш Санкт‑Петербург» и Центр обработки вызовов 004

Для большей эффективности портал «Наш Санкт‑Петербург» и Центр обработки вызовов 004 объединены в одну информационную систему. Работа двух служб выстроена таким образом, что заявленные проблемы напрямую поступают в соответствующие организации для оперативного решения (в некоторых категориях срок отработки неаварийных сообщений составляет 2-3 рабочих дня). Все сообщения не аварийного характера, которые поступают по телефонам 004 и 576-4-004, направляются на Портал «Наш Санкт‑Петербург» для дальнейшей отработки.

Центр обработки вызовов 004 работает в Петербурге с 2005 года. С начала работы принято более 12-ти миллионов звонков. К оператору круглосуточно поступают сообщения не только о городских проблемах, в том числе в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и нештатных ситуациях, требующих безотлагательного реагирования, но и запросы справочного и консультационного характера. Например, график отключения горячей воды и т.п. Электронные карточки по принятым сообщениям передаются в аварийные и дежурно-диспетчерские службы по принадлежности. После этого осуществляется проверка соблюдения сроков и исполнения принятых сообщений с учетом информации от городских служб и самих заявителей.

С июня 2019 года организовано круглосуточное взаимодействие между ЦОВ 004 и ресурсоснабжающими организациями с целью предупреждения случаев мошенничества и проникновения в квартиры под видом сотрудников ресурсоснабжающих организаций, проверяющих инженерное оборудование в многоквартирных домах.

Портал «Наш Санкт‑Петербург» работает в Петербурге с 2014 года. На портале около 200 категорий, по которым можно подать сообщение. Ежедневно на портал поступает до 2,5 тысяч сообщений от пользователей и примерно такое же количество – ответов от исполнителей. Служба модерации в течение одного рабочего дня должна отработать каждое поступившее сообщение. В дни пиковых нагрузок количество сообщений вырастает в полтора-два раза. Поэтому и сроки модерации в таких экстренных ситуациях также приходится увеличивать. Для удобства пользователей созданы мобильная версия портала и специальное мобильное приложение «Наш Санкт‑Петербург». По статистике, около 20% сообщений поступают с мобильных телефонов.

По состоянию на ноябрь 2020 года на Портале «Наш Санкт‑Петербург» зарегистрировано 2 716 690 сообщений, 2 625 856 из которых уже решены.

Городская автоматизированная система «Фиксация нарушений правил дорожного движения и контроль оплаты штрафов»

Городская автоматизированная система «Фиксация нарушений правил дорожного движения и контроль оплаты штрафов» контролирует безопасность на дорогах. Главная цель– профилактика административных правонарушений в области дорожного движения, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и уменьшение тяжести их последствий. Программа реализуется совместно с Управлением ГИБДД по г. Санкт‑Петербургу и Ленинградской области.

На текущий момент комплексы фиксируют следующие виды административных правонарушений:

· нарушение скоростного режима (ст. 12.9 КоАП РФ);

· движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение правил дорожного движения (ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ);

· проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика (ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ);

· движение на грузовом автомобиле с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонны по автомагистрали далее второй полосы, а равно учебная езда по автомагистрали (ч. 2 ст. 12.11 КоАП РФ);

· выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления (ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ);

· Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств (организована работа по фиксации нарушений правил остановки и стоянки транспортных средств на участке дороги, ведущей в аэропорт Пулково, с помощью комплексов «ПАРКОН» и «ПАРКОН-А» (ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ);

· Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам (ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ);

· Невыполнение требования ПДД об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, при запрещающем сигнале светофора (ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ);

· Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств (ст. 12.16 КоАП РФ).

Актуальные адреса работы фоторадарных комплексов в Санкт‑Петербурге публикуются в открытом доступе на сайте Городского мониторингового центра http://spb112.ru/catalogue/5/adress/.

Региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения Санкт‑Петербурга (РАСЦО)

Региональная автоматизированная система централизованного оповещения (РАСЦО) предназначена для своевременного оповещения органов управления, сил и средств гражданской обороны и населения Санкт‑Петербурга об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций. РАСЦО Санкт‑Петербурга функционирует в соответствии с постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 06.08.2012 № 798 «Об организации оповещения населения Санкт‑Петербурга о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени». Порядок использования РАСЦО строго регламентирован, распоряжение на задействование РАСЦО отдает Губернатор Санкт‑Петербурга.

Для проверки работоспособности системы ежемесячно проводятся технические проверки оборудования. Кроме того, ежегодно проходит комплексная техническая проверка готовности РАСЦО. Во время проведения такой проверки по всему городу включаются электромеханические сирены, уличные громкоговорители, специализированные технические средства оповещения. Также задействуются телеканалы, радиостанции и другие технические средства. По результатам проведения данных проверок, действующая РАСЦО оценивается как «готова к выполнению задач».

В рамках развития РАСЦО активно используются информационно-телекоммуникационные технологии и новые механизмы централизованного оповещения населения (телевидение, интернет, мультимедийные комплексы в общественном городском транспорте и т.д.). Использование всех имеющихся технических средств оповещения в комплексе позволяет оповещать население Санкт‑Петербурга в полном объеме. По оценкам специалистов МЧС России РАСЦО по своим показателям является одной из лучших в Российской Федерации.

Более подробную информацию о функционировании РАСЦО Санкт‑Петербурга можно узнать на сайте Городского мониторингового центра в соответствующем разделе: http://spb112.ru/catalogue/2/.

Дата изменения: 24 ноября 2020