Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга

 

 

Уважаемый Михаил Владимирович!

 

Ознакомившись со статьей Дениса Терентьева «Книги не пахнут», опубликованной 31 октября 2009 г. в газете  «Невское время»  №  5372, направляю Вам следующий ответ.

В статье приводятся верные сведения о закупках учебников на бюджетные средства: действительно, для обновления библиотечных фондов учебников к началу 2009/2010 учебного года в школы поступило более 221 тысячи экземпляров новых учебников на сумму свыше 27 миллионов рублей и обновление составило 10%. Однако эти цифры отнюдь не подтверждают вывод автора о том, что «библиотеки должны ломиться от учебников». При обновлении фондов школьных библиотек на 10-12 процентов ежегодно и использовании одного учебника в среднем в течение пяти лет, возможность выдавать учебники в школьных библиотеках во временное бесплатное пользование удовлетворяется лишь на 50-60%.

Дальнейшие рассуждения автора о «попадании на рынок учебников» свидетельствуют об отсутствии у него знаний по вопросам организации и проведения конкурсных процедур по определению поставщика (исполнителя заказов) для государственных нужд. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.06.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» закупка учебной, справочной и художественной литературы осуществляется по результатам аукциона. Цена единицы товара служит единственным критерием определения победителя. Никаких иных требований (по условиям доставки, наличию складских помещений, типографским мощностям производителя и т.п.) в конкурсную документацию при проведении аукциона заказчик вносить не имеет права.

В целях минимизации стоимости учебной, справочной и художественной литературы, а также для предупреждения попадания в образовательные учреждения контрафактной продукции государственные контракты были заключены напрямую с издательствами в первом квартале 2009 года по минимальным отпускным ценам издательств (на основании Федерального закона Российской Федерации от 20.04.2007     № 53-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и отдельные законодательные акты РФ»), вследствие чего стало возможным приобретать книги у единственного источника (ст. 55 Федерального закона Российской Федерации № 94-ФЗ).

По вопросу ценообразования на рынке книжной продукции сообщаю следующее.

Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с действующим законодательством не вправе вмешиваться в оперативную деятельность хозяйствующих субъектов. Издающие и книготорговые организации являются независимыми хозяйствующими субъектами, самостоятельно осуществляющими финансово-хозяйственную деятельность, в том числе и по вопросам ценообразования.

Прошу считать данное письмо официальным ответом на указанную публикацию.

 

 

Председатель Комитета

О.В.Иванова