Санкт-Петербург и Всемирный банк подписали Соглашение о сотрудничестве
|
|
|
|
Сегодня в Смольном подписано Соглашение между Санкт-Петербургом и Международным банком реконструкции и развития о сотрудничестве в области развития инфраструктуры Санкт-Петербурга. Соглашение подписали губернатор В.И. Матвиенко и управляющий директор МБРР Г. Уилер.
В Соглашении говорится о намерении сторон сотрудничать по таким направлениям, как стратегическое планирование и определение приоритетных направлений развития городской инфраструктуры, техническая, финансовая оценка, а также анализ социальных и экологических аспектов инвестиционных проектов.
В.И. Матвиенко назвала сегодняшнее событие «эксклюзивным»: «Санкт-Петербург первым в России подписал соглашение, которое совершенно меняет характер наших отношений, дает возможность перехода на новый уровень сотрудничества. Сегодня в России сложилась стабильная финансово-экономическая ситуация, мы уже не нуждаемся в новых займах. Мы прежде всего заинтересованы в техническом содействии, консультациях по инвестиционным проектам, использованию новых финансовых механизмов, международного опыта для развития инфраструктуры и экономики Санкт-Петербурга».
Губернатор отметила, что первые шаги такого сотрудничества уже сделаны. Всемирный банк выступил консультантом по первому в России концессионному проекту строительства Западного скоростного диаметра. В.И. Матвиенко подчеркнула, что заключение такого авторитетного финансового института, как Всемирный банк, дает будущим концессионерам – участникам конкурса дополнительные гарантии. Уже достигнуто соглашение о том, что Всемирный банк будет консультировать Санкт-Петербург при подготовке конкурсной документации по проекту строительства Орловского тоннеля. В.И. Матвиенко также отметила, что Санкт-Петербург первым в России разработал и внес в городской парламент Закон о частно-государственном партнерстве. Губернатор выразила уверенность, что примеру северной столицы последуют и другие субъекты Российской Федерации. «Опыт Санкт-Петербурга обязательно будет востребован при переустройстве российской экономики, создании нормативной базы, гарантирующей права инвесторов», - сказала губернатор.
Как сообщил Г. Уилер, 14 декабря этого года правление Всемирного банка рассмотрит новую стратегию взаимоотношений с Россией, в основу которой будет положен опыт сотрудничества с Санкт-Петербургом, в том числе и по подписанному сегодня соглашению. «За последние 6-7 лет Россия добилась феноменальных успехов в развитии экономики. Наше партнерство выходит на новый уровень. Всемирный банк теперь делает акцент на формирование знаний, обмен опытом. У нас есть возможность многому научиться у России, а сегодняшнее соглашение открывает новое поле для дальнейшего взаимодействия», - сказал Г. Уилер.
***
Последние пять лет ВРП Санкт-Петербурга устойчиво растет с темпами выше, чем в среднем по стране – прогнозируется около 17-18% в год на 2006-2008 г.г. (объем ВРП: 2005 – 633,6 млрд. руб., 2006 – 754,0 млрд. руб., 2007 – прогноз – 884,9 млрд. руб., 2008 – прогноз – 1040,7 млрд. руб.). Уровень инфляции стабилен и составляет 10-12% в год.
В январе-августе 2006 года объемы инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составили 84,7 млрд. руб. с увеличением относительно соответствующего периода 2005 года на 8,2% (в январе-августе 2005 года – на 5,5%). Доля инвестиций, использованных в обрабатывающем секторе экономики города, в первом полугодии 2006 года возросла до 23,6% (19,4% годом ранее).
В I полугодии текущего года получен значительный рост иностранных инвестиций, поступивших в нефинансовый сектор экономики Санкт-Петербурга – в 3,4 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Объем поступивших иностранных инвестиций составил 1 571,8 млн. долларов США. При этом прямых иностранных инвестиций поступило 241,7 млн. долларов (в 2,1 раза больше, чем в I полугодии 2005 года).
Всемирный банк активно оказывает аналитические и консультационные услуги Правительству Российской Федерации. Проводимая работа является весомой частью вклада банка в определении направлений экономических преобразований в России. Научные разработки в форме экономических и отраслевых исследований, предоставление технического содействия, закладывают основу для определения стратегических приоритетов, а также стимулируют и поддерживают дальнейшую разработку российской программы реформ.
В целом работу, проводимую банком в России, можно разделить на следующие направления:
1. Оказание содействия в достижении устойчивого и долгосрочного экономического роста.
2. Оказание содействия России в снижении уровня бедности.
3. Оказание содействия России в совершенствовании национальной системы здравоохранения.
4. Оказание содействия России в решении проблемы туберкулеза и ВИЧ/СПИДа.
5. Осуществление инвестиций в образование российских детей.
6. Оказание поддержки России в осуществлении мер по борьбе с коррупцией.
7. Оказание содействия России по охране окружающей среды.
8. Оказание дополнительной поддержки экономическим реформам в России, проводя аналитическую работу и предоставляя консультационные услуги.
У Санкт-Петербурга также есть значительный опыт сотрудничества с организациями группы Всемирного банка.
В 1995 году город вступил в соглашение о займе с Международным банком реконструкции и развития (МБРР), входящим в группу Всемирного банка, по реализации Жилищного проекта Российской Федерации. В результате осуществлены проекты развития инженерной инфраструктуры для жилищного строительства на сумму свыше 40 млн. долларов. Участие города в Жилищном проекте, а затем в проекте реконструкции исторического центра Санкт-Петербурга за счет средств займов МБРР во многом способствовало продвижению рыночных реформ в инвестиционной сфере.
В 2001 году был завершен совместный проект Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Российской Федерации, Консультационной службы по иностранным инвестициям Международной финансовой корпорации (группа Всемирного банка) «Исследование административных барьеров на пути инвестиций в субъектах Российской Федерации», в котором, в числе пяти субъектов РФ, участвовал Санкт-Петербург.
В 2003 году был оформлен заем МБРР в размере 161.1 млн. долларов на экономическое развитие Санкт-Петербурга. Целью проекта экономического развития Санкт-Петербурга является поддержка Администрации города в осуществлении программы, нацеленной на ускорение реализации ключевых положений Стратегического плана, разработанного в целях улучшения перспектив устойчивого экономического роста на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Наряду с этим, в рамках проекта будут созданы возможности для использования городом в полной мере своего положения как российского «окна на Запад».
18 – 19 января 2006 года в Санкт-Петербурге прошла Ежегодная конференция Всемирного банка по вопросам экономики развития (ABCDE). Среди ключевых тем, рассматриваемых ведущими экономистами мира и специалистами, были вопросы экономики переходного периода, экономического роста и неравенства.
С начала 2006 года Всемирный банк оказывает содействие Правительству Санкт-Петербурга в реализации стратегического инвестиционного проекта «Западный скоростной диаметр» (ЗСД).
При подготовке Заключения инвестиционного консультанта по инвестиционному проекту ЗСД в соответствии с Положением об Инвестиционном фонде РФ для получения государственной поддержки за счет средств фонда экспертами Всемирного Банка проделана большая работа, в ходе которой после детальной технической юридической, финансово-экономической, социологической и экологической экспертизы проекта была разработана финансовая модель, позволившая оптимизировать распределение рисков в рамках проекта и определить условия привлечения частного капитала.
На основе результатов работы финансовой модели, проведя оценку ряда сценариев и анализ чувствительности, эксперты Всемирного Банка пришли к выводу, что проект полностью отвечает качественным и количественным критериям отбора инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и, следовательно, может претендовать на получение государственной поддержки.
Подготовленное Заключение содержало также выводы о высокой социальной значимости строительства ЗСД для Российской Федерации и для Санкт-Петербурга и определяющей роли перспектив экономического и градостроительного развития города, его инвестиционную привлекательность.
Решением Правительственной комиссии по инвестиционным проектам, имеющим общегосударственное значение инвестиционный проект ЗСД был отобран для предоставления государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда РФ.
Независимая оценка проводилась не только с учетом обязательных требований по отбору проектов для финансирования из Инвестиционного фонда. Результаты анализа различных параметров проекта подтвердили его обоснованность, экономическую состоятельность, соответствие требованиям международных финансовых рынков, доходность и надежность при его реализации в рамках государственно-частного партнерства.
В соответствии с Федеральным законом «О концессионных соглашениях» 17 ноября 2006 года объявлен открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения о проектировании, строительстве и эксплуатации автомобильной дороги «Западный скоростной диаметр» в Санкт-Петербурге.
В преддверии объявления конкурса Всемирным Банком осуществлялось непрерывное содействие по формированию структуры, финансовых условий и определению конкретных мер для успешной реализации ГЧП.
В настоящее время Банк проводит активную кампанию по подготовке презентации (Road Show) для заинтересованных сторон и инвесторов, организации ознакомления участников концессионного конкурса с материалами по проекту, ведется подготовка к работе с участниками конкурса вплоть до определения победителя, заключения концессионного соглашения и финансового закрытия сделки.
Перспективой будущего сотрудничества Всемирного банка и Правительства Санкт-Петербурга является содействие банка в реализации не менее амбициозных стратегических инвестиционных проектов по схеме государственно-частного партнерства (в том числе с использованием концессионных механизмов), таких как: «Орловский тоннель» и «Надземный экспресс».
Подписание Меморандума о намерениях между Правительством Санкт-Петербурга и МБРР, входящим в группу Всемирного банка, также позволит расширить масштабы сотрудничества в области развития инфраструктуры и стратегического планирования Санкт-Петербурга в целом.
Версия для печати
