10 сентября 2004 года
Гамбург, "Петербургский диалог - 2004"
Заседание рабочего стола "За пределами нефти и газа. Двустороннее сотрудничество. Малый и средний бизнес"
Уважаемые дамы и господа!
Дорогие друзья!
Мы встретились сегодня в Гамбурге - городе побратиме и партнере Санкт-Петербурга для того, чтобы продолжить начатый руководителями наших стран в 2001 году "Петербургский диалог". Этот форум как средство общения экспертов, бизнесменов, общественности наших стран для преодоления разделяющих нас взаимных страхов и опасений, ложных стереотипов и предрассудков, сближения России и Германии во всех сферах общественной жизни и экономики приобретает особый смысл в условиях все более быстро меняющегося мира. В эти дни мы еще не оправились от потрясений в связи с нападениями на нашу страну международных террористов. Нам всем еще потребуется время, чтобы переосмыслить то, что случилось, понять какие последствия эти события будут иметь для политической и экономической ситуации в мире. Но мы должны сделать все, чтобы они не сказались на традиционно крепких и успешных взаимоотношениях российского и германского бизнеса.
Для Санкт-Петербурга, история, красота и величие которого неразрывно связаны с именами выдающихся немецких архитекторов, ученых, промышленников, укрепление и расширение экономических связей с Германией, региональных связей с ее землями и городами имеет особое значение.
Являясь одним из ведущих торговых партнеров Санкт-Петербурга, Германия в 2003 году заняла первое место по внешнеторговому обороту среди стран-партнеров города. Общий объем торговли составил 1025 млн. долл. (по сравнению с 2002 годом вырос на 16%).
Германия, несмотря на некоторое снижение инвестиционной активности, которое мы наблюдали последние два года, остается важнейшим поставщиком инвестиций, в том числе прямых, в нашу экономику. В Санкт-Петербурге из более чем 600 компаний с иностранным участием не менее 350 - германские фирмы. Я могла бы привести множество впечатляющих примеров: от крупномасштабных проектов компании "Сименс", которая в прошлом году отметила свои 150 лет работы в Петербурге, до недавно начатого проекта создания немецкой индустриальной зоны в поселке Нойдорф - Стрельна. Но, несмотря на очевидные успехи экономического сотрудничества, я уверена, что потенциал наших двусторонних отношений далеко не исчерпан.
Пользуясь возможностью участия в "Петербургского диалоге", я хотела бы обратиться к представителям германских деловых кругов с тем, чтобы еще раз заявить - Петербург открыт для расширения сотрудничества, заинтересован в нем и готов к нему. Если Россия сегодня наиболее перспективный рынок для инвестиций, то Санкт-Петербург - это лучшее место для выхода германского бизнеса на российский рынок.
Конкурентные преимущества Санкт-Петербурга вполне очевидны. Это, прежде всего, выгодное геополитическое приграничное положение с Европейским союзом на пересечении морских, речных, железнодорожных, автомобильных и трубопроводных путей, в створе приоритетного 9-го европейского транспортного коридора; наличие мощного транспортного узла с выходом к морю.
Отсутствие полезных ископаемых Санкт-Петербург компенсирует высоким профессиональным, образовательным уровнем трудовых ресурсов, многоотраслевой структурой экономики, большой емкостью потребительского рынка, высоким туристским и научно-техническим потенциалом (15% всего научно-технического потенциала страны), развитой системой транспорта и инфраструктуры, связи и телекоммуникаций. Санкт-Петербург традиционно является лидером в процессе рыночных реформ и институциональных преобразований в России.
Заботясь о сохранении и приумножении конкурентных преимуществ Санкт-Петербурга, Правительство и городская администрация постоянно сверяется с мнением делового сообщества. В частности, мы наладили продуктивный диалог с Делегацией немецкой экономики и представительством Торговой палаты Гамбурга. Опираясь на их мнение, а также на экспертные оценки, полагаю такие стимулы для развития бизнеса как налоговые каникулы, бесплатная земля и прочее безусловно важными, но отнюдь не основными факторами, влияющими на принятие решений об инвестировании. Гораздо важнее - экономическая стабильность, гарантии сохранения условий инвестиционной деятельности, качество инфраструктуры, рабочей силы, доступность транспортных терминалов.
Перспективы развития экономики города мы связываем прежде всего с развитием транспортной инфраструктуры, ориентированной на западноевропейские транспортные коммуникации. Уже сегодня Санкт-Петербург обладает самым мощным морским портом в восточной части Балтийского моря. Особое значение будет иметь развитие Большого Петербургского морского порта, непременным условием которого явится углубление и расширение морского фарватера, строительство и реконструкция причальных сооружений и складских терминалов. Это позволит значительно увеличить возможности порта по перевалке грузов. К нам смогут заходить большие океанские суда вместимостью до 70 тысяч тонн. Порты Санкт-Петербурга и Гамбурга давно и успешно сотрудничают, и я надеюсь, что опыт Гамбурга и других германских портов будет полезен при модернизации Санкт-Петербургского порта.
Сегодня определены стратегически важные для города проекты, такие как Западный скоростной диаметр, Паромно-пассажирский комплекс на Васильевском острове, Кольцевая автомобильная дорога, развитие территории, прилегающей к станции "Московская-Товарная" и другие. Среди совместных планов федерального министерства транспорта и связи и Правительства Петербурга - строительство автомобильных и железнодорожных скоростных магистралей из Петербурга в Москву, создание в Северной столице городского логистического центра, строительство нового Морского вокзала. Мы приступили к модернизации и созданию новых объектов наших коммунальных систем энерго-, водо- и теплоснабжения.
Мы понимаем, что развитие, соответствующее мировым требованиям, возможно только путем перехода на инновационную модель, при которой на первый план выходят разработка технологических усовершенствований и производство новых видов продукции. Наша стратегия развития связана с увеличением объемов производства в таких наукоемких отраслях, как высокоточная механика, оптика, электроника, биотехнологии, фармацевтика, информационные технологии. Так, например, наш город - крупнейший научный центр Европы с очень высоким уровнем подготовки программистов, собственным, ориентированным на экспорт сектором индустрии разработки программного обеспечения. Университеты Санкт-Петербурга вот уже на протяжении нескольких лет входят в число победителей Мировых соревнований по программированию (ACM Collegiate Programming Contest), завоевывают абсолютное первенство, золотые и серебряные медали. В нашем городе ежегодно проходит крупнейшая в Восточной Европе конференция разработчиков программного обеспечения Russian Outsourcing and Software Summit. Созданный при содействии Администрации Санкт-Петербурга в 1999 году консорциум "Форт-Росс" сегодня объединяет практически всех основных российских разработчиков программного обеспечения на заказ (аутсорсинг).
Правительство осознает необходимость создания правовых и финансовых инструментов, которые стимулировали бы передачу научных результатов в экономику и спрос на них, потому что на данном этапе без инвестиций инновационного характера в основной капитал уже не обойтись. Инновационное инвестирование - один из самых сложных для нас вопросов. Все формы "посевного", начального, инновационного и венчурного финансирования, так или иначе, связаны с высокими рисками потенциальных инвесторов при установлении отношений с предпринимателями. К сожалению, вопросы привлечения предпринимателями дешёвых финансовых ресурсов и долгосрочного кредитования, создания стартовых условий для развития малого и среднего бизнеса по-прежнему остаются для нас очень сложными. Несмотря на заметное тяготение западных венчурных, инвестиционных фондов и банков к нашему региону (так, например суммарный капитал венчурных фондов Санкт-Петербурга и Северо-Запада России составляет более 30% заявленного капитала всех региональных фондов ЕБРР), в основном эти фонды вкладываются в расширение действующего производства, осуществляют финансирование на более поздних стадиях проектов и воздерживаются от финансирования новых разработок и инновационных компаний.
В современных условиях насущная потребность наиболее эффективно использовать большой интеллектуальный и кадровый потенциал Санкт-Петербурга лучше всего может быть удовлетворена через создание инновационно-технологических центров. В свою очередь, увеличение доходов бюджета от деятельности инновационных центров позволит нам оказывать более существенную финансовую поддержку нашим университетам, которые фактически обеспечивают успех инновационных отраслей в Санкт-Петербурге. Мы считаем, что при создании таких центров необходимо опираться на опыт зарубежных коллег. В настоящее время в Санкт-Петербурге в сфере программного обеспечения активно работают такие всемирно известные компании как "Motorola" и "LG Electronics". К созданию своих центров в Санкт-Петербурге приступили компании "Intel" и "Hewlett Packard". Свой центр информационных технологий есть и у компании "Сименс".
Важным стимулом для инновационного инвестирования является создание технопарков, на инженерно подготовленных территориях которых могут размещаться современные высокотехнологичные производства. На примере создания технопарка Нойдорф-Стрельна мы рассчитываем получить лучшее из опыта Германии по созданию механизмов инновационного инвестирования, поддержки малого и среднего бизнеса. Принципы, используемые в Германии - федеративность, то есть работа по оказанию поддержки малым и средним предприятиям на местах (на уровне городов и городских районов), а также принцип поддержки, а не замены частной инициативы государственной, могут быть реализованы и у нас.
Мы хотим, чтобы уровень жизни в Санкт-Петербурге был сравним с европейскими стандартами. Этого можно добиться не только привлечением масштабных инвестиций, но и созданием условий для нормального развития наших промышленных предприятий, выпускающих конкурентоспособную продукцию, в том числе, содействием в получении российских и зарубежных контрактов, продвижении товаров, услуг на российский и международный рынки.
Петербург намерен сохранять свою приверженность поддержанию имеющихся и созданию новых стимулов для развития малого бизнеса. В отдельные периоды в Петербурге количество малых предприятий увеличивается примерно на 750 в месяц. Их в городе уже более 140 тысяч. Удельный вес малых предприятий Петербурга составляет более 12 процентов от их общего числа в России. Предпринимаемые нами меры по созданию благоприятной среды для малого бизнеса позволяют Санкт-Петербургу рассчитывать на более тесную кооперацию петербургских предприятий с малыми и средними компаниями, составляющими основу экономики Германии и многих других европейских государств.
Надеюсь, что, несмотря на определенные затруднения, нам все же удастся провести в 2005 году Санкт-Петербургский Партнериат и рассчитываю на активную поддержку этого форума со стороны наших германских партнеров.
Важным инструментом стимулирования аутсорсинга и субконтрактинга, когда часть производственных процессов или работ по контрактам передается малым и средним предприятиям, может и должно стать наше сотрудничество в области выставочной деятельности. Как известно, немецкие выставочные компании (ярмарки) являются признанными лидерами, и большая часть выставок мирового значения проводится именно в Германии. Предприятия Санкт-Петербурга традиционно представлены на многих из них. Так, на крупнейшей в мире выставке в области судостроения, судоходства, портового хозяйства, судового машиностроения и новейших морских технологий SMM'2004, которая состоится в конце сентября в Гамбурге, в рамках Российского национального павильона будут представлены 15 крупнейших предприятий отрасли судостроения Санкт-Петербурга.
Мы заинтересованы в том, чтобы петербургские предприятия более активно принимали участие в немецких выставках и ярмарках, а также в том, чтобы наши выставочные объединения перенимали опыт подготовки, организации, проведения, рекламы выставок - например, путем их совместного проведения. Приятно отметить, что за последний год интерес к такому сотрудничеству проявили Кёльнская и Франкфуртская ярмарки. В июне мы отметили 10-летие успешной работы представительства Лейпцигской ярмарки в Санкт-Петербурге.
Создание условий для перевода промышленных предприятий на инновационный путь развития, для модернизации производства, внедрения высоких технологий, выпуска наукоемкой продукции является нашим стратегическим направлением, в том числе и в сотрудничестве нашего города с Германией. Развитая инфраструктура, эффективная информационная и коммуникационная среда, максимально упрощенные административные процедуры от регистрации предприятий до приобретения недвижимости, от получения виз до таможенного оформления грузов являются важнейшим условием обеспечения конкурентоспособности наших экономик.
Прилагая усилия к созданию эффективной инфраструктуры бизнеса, мы безусловно заинтересованы в том, чтобы новые или пришедшие к нам из за рубежа предприятия формализовали свою налогооблагаемую базу в Санкт-Петербурге. А проще говоря - регистрировались и платили налоги в нашем городе, размещали часть своих производств на предприятиях Санкт-Петербурга, создавали местную производственную и ремонтную базу, и в этом мы готовы оказывать им всяческое содействие.
Заканчивая, хочу сказать, что, взяв слово для выступления на этом круглом столе, я хотела не столько привлечь Ваше внимание к Санкт-Петербургу, что для меня как Губернатора вполне естественно, и придать "Петербургскому диалогу" более "петербургский", характер, сколько попытаться дать "петербургское преломление" предложенным для обсуждения вопросам. Новейшая история и, в том числе, опыт нашего взаимодействия с коллегами и партнерами из Германии, показывают, что те совместные решения и разработки, которые нашли применение в нашем городе, обязательно будут иметь право на жизнь в отношении всей России.
От всей души желаю всем участникам открытого и продуктивного диалога.
Версия для печати
