Губернатор Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко вручила сегодня в Смольном нагрудные значки «За заботу о красоте родного города» петербуржцам, которые по своей инициативе сделали очень много для благоустройства родного города.
В первый раз значком, учрежденным Постановлением городского Правительства, были награждены победители конкурса «Город в твоих руках», который проводила в ноябре газета «Метро». В числе награжденных - М. С. Осташевская, которая вместе с жильцами своего дома (улица Ленсовета дом № 66) создала цветочную клумбу на куче строительного мусора. Ее начинанию последовали жильцы других домов и подъездов. Значок вручен Ю.М. Хабарову, который по своей инициативе привел в порядок и расписал парадную дома, где он живет (Товарищеский проспект, дом № 5) и А. Я Сокол, по инициативе которой на крыше дома №6 на Пулковской улице появился сад.
Р.Б. Васильева награждена значком за организацию строительства детской площадки рядом со своим домом (Дачный проспект дом 4). Вслед за этой площадкой появились и другие, построенные Р.Б. Васильевой и ее друзьями в других районах города. Они поставили цель – создать 15 детских площадок.
Поздравляя награжденных, В.И. Матвиенко выразила уверенность, что их примеру последуют и другие жители города. Губернатор подчеркнула, что «Правительству Петербурга необходима поддержка петербуржцев. Без инициативы горожан, без их советов, нам трудно справиться с намеченными планами по превращению Петербурга в город с европейскими стандартами жизни».
Принята Концепция развития пешеходных территорий в историческом центре города
На заседании городского правительства сегодня была принята Концепция развития пешеходных территорий исторического центра Санкт-Петербурга.
Концепция предусматривает создание 14 территорий повышенной комфортности движения пешеходов. Это дальнейшее развитие опыта создания пешеходных зон, оборудование которых началось в 1997 году.
В Центральном районе будет 6 таких территорий: «Музейный Петербург». «Таврическая», «Невская», «Привокзальная», «Центральная», «Большая Московская – улица Правды». Четыре территории будет в Адмиралтейском районе: «Витебская», «Петербург Достоевского», «Театральная» и « Садовая». Две зоны расположатся в Василеостровском районе, и еще две на Петроградской стороне.
В результате реализации Концепции будет реконструировано и благоустроено 435 тысяч кв. м. проезжей части и 474 тысячи кв.м. тротуаров, оборудовано новых парковок общей площадью 16 тысяч кв. м. Будет проведено дополнительное озеленение на площади 122 тысячи кв. м.
Общая стоимость реализации первоочередных мероприятий на период 2005-2009 годы – 8,5 миллиардов рублей.
Губернатор Санкт-Петербурга В. И. Матвиенко, в целом положительно оценив Концепцию, особо отметила необходимость комплексного ведения работ по благоустройству, с включением в проект прилегающих дворовых территорий. Губернатор дала указание подготовить для обсуждения на Правительстве программу озеленения города, рассчитанную до 2010 года.
***
Настоящий проект постановления разработан с целью принятия! решений по повышению инвестиционной и туристической привлекательности территорий исторического центра, оздоровлению селитебной среды исторического центра Санкт-Петербурга, повышению уровня удобства и безопасности движения пешеходов путем согласованного развития системы организации движения транспортных и пешеходных потоков при одновременном повышении уровня комплексного благоустройства территории.
Создание пешеходных территорий в Санкт-Петербурге было предусмотрено постановлением Санкт-Петербурга от 31.05.2001 г. № 29 «О перечне пешеходных зон и зон повышенной комфортности, создаваемых в 2001-2004г.г», однако это постановление было реализовано частично и не предусматривало комплексного подхода к формированию пешеходных территорий, что обуславливает необходимость возвращения к этой проблеме на новом качественном уровне.
Предметом правового регулирования являются общественные отношения при развитии пешеходных территорий исторического центра Санкт-Петербурга. Принятие данного проекта постановления не требует внесения изменений в нормативные акты Санкт-Петербурга.
Разработанный план мероприятий по реализации Концепции пешеходных территорий исторического центра Санкт-Петербурга предполагает проведение реконструкции и благоустройства пешеходных территорий в период с 2005 г. по 2010 г., а также последующие годы.
С целью координации деятельности территориальных и отраслевых органов
государственной власти Санкт-Петербурга по развитию пешеходных территорий Санкт-
Петербурга необходимо утверждение плана мероприятий, разработанного на основании
проработанной Концепции.
Финансирование мероприятий по реализации Концепции предполагается за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, с ежегодным уточнением объёмов в соответствии с установленными параметрами бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год.
Ветераны получат бесплатное жилье
Постановление «О мерах по улучшению жилищных условий участников Великой Отечественной войны 1941-1945гг.» принято сегодня на заседании городского правительства.
В соответствии с федеральным Законом «О ветеранах» инвалиды Великой Отечественной войны, и приравненные к ним по жилищным льготам категории граждан, имеют право на внеочередное обеспечение жильем. По сведениям Жилищного комитета, уже до конца года 79 петербургских семей смогут получить от города бесплатное жилье.
Губернатор В.И. Матвиенко отметила, что это станет хорошим подарком нашим ветеранам к 60-летию Великой Победы. Губернатор распорядилась, чтобы к 1 мая 2005 года все ветераны, имеющие первоочередное право на бесплатное жилье, смогли справить новоселье.
***
В соответствии с Федеральным Законом «О ветеранах» инвалиды ВОВ 1 группы и приравненные к ним по жилищным льготам ветераны боевых действий 1 группы, участники Великой Отечественной войны и граждане, награжденные медалью «За оборону Ленинграда», ставшие инвалидами 1 группы вследствие общего заболевания, имеют право на внеочередное обеспечение жильем. Указом Президента РФ от 15.10.1992 № 1235, аналогичные жилищные льготы установлены для узников фашистских концлагерей, ставших инвалидами 1 группы.
На основании распоряжения губернатора Санкт-Петербурга от 06.03.2000 №225-р в списки на обеспечение жильем включены указанные категории ветеранов войны, состоящие на учете до 01.07.1999.
Во исполнение распоряжения губернатора Санкт-Петербурга от 06.03.2000 №225-р для распределения очередникам льготных категорий за счет средств городского бюджета введен целевой 179-ти квартирный жилой дом по адресу: Ржевка-Пороховые, квартал 6, корп. 42 (ул. Хасанская, 22 корпус 1).
За счет жилья в доме по указанному адресу и переданных городу квартир инвесторами в виде отчислений в домах, строящихся на инвестиционных условиях, жилая площадь предложена всем семьям плановых очередников из числа ветеранов войны. Однако 79 семей ветеранов, имеющих вышеуказанные льготы и 57 семей ветеранов, имеющих льготы на первоочередное обеспечение, от квартир в доме по данному адресу отказались. Отказы ветеранов ВОВ от предложенных квартир вызваны отдаленным месторасположением дома, неудобной планировкой, малым размером квартир.
Ветеранам войны, включенным в списки на обеспечение, отказавшимся от квартир в доме по адресу: ул. Хасанская, 22 корпус 1, будут предложены варианты жилья, из числа приобретаемого Комитетом по конкурсу и поступающего в собственность города от инвесторов.
Проект постановления Правительства Санкт-Петербурга «О мерах по улучшению жилищных условий участников Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.» подготовлен в целях реализации Федерального Закона «О ветеранах», Указа Президента РФ от 15.10.1992 № 1235, предусматривающих внеочередное обеспечение жильем инвалидов ВОВ 1 группы и приравненных к ним по жилищным льготам ветеранов боевых действий, участников Великой Отечественной войны и граждан, награжденных медалью «За оборону Ленинграда», ставших инвалидами 1 группы вследствие общего заболевания и узников фашистских концлагерей, ставших инвалидами 1 группы, а также в рамках проведения мероприятий, связанных с празднованием 60-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.
Данный проект постановления предусматривает продвижение на 5,5 лет срока обеспечения жильем указанных категорий ветеранов (на 01.07.2004 на учете состоит 81 семья с такими жилищными льготами) без дополнительного финансирования на эти цели за счет средств городского бюджета. Решение вопроса их обеспечения жильем будет осуществляться за счет имеющихся в распоряжении Комитета квартир в доме по адресу: ул. Хасанская, 22 корпус 1 (50 квартир) и ожидаемых к передаче в собственность города:
- примерно 150 квартир в виде отчислений инвесторов;
- 62 квартиры, строящиеся за счет средств городского бюджета в 38 квартале г. Сестрорецка (ввод в эксплуатацию предусмотрен в 4 квартале 2004 г.);
- 63 квартиры, ранее приобретенные Жилищным комитетом по конкурсу в строящихся домах на предусмотренные для этих целей средства городского бюджета.
Возрастет стоимость школьных завтраков и обедов
С 1 января 2005 года стоимость школьного завтрака составит 9 рублей 96 копеек, обеда – 22 рубля 16 копеек. Такие цифры приведены в постановлении, которое было принято сегодня на заседании правительства Санкт-Петербурга.
По данным Комитета по образованию, в Петербурге сегодня - 402017 школьников. 23% из них имеют право на бесплатное питание по льготам для малообеспеченных семей. По сравнению с началом 2004 года, стоимость бесплатного питания школьников возрастает примерно на 50%.
Губернатор В.И. Матвиенко отметила, что благодаря принятым Правительством города мерам, качество питания школьников также улучшилось, в школьных буфетах сегодня – натуральные продукты. Губернатор подчеркнула, что процесс организации школьного питания необходимо и впредь строго контролировать.
***
Настоящее постановление принимается в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 18.09.2002 № 408-43 «Об обеспечении питанием школьников в Санкт-Петербурге» (с изменениями на 16.02.2004), в котором установлено, что на очередной финансовый год стоимость предоставляемого на бесплатной основе питания должна быть:
- завтрака - не менее 0,004 прожиточного минимума в Санкт-Петербурге, рассчитанного для детей за второй квартал предыдущего года;
- обеда - не менее 0,0089 прожиточного минимума в Санкт-Петербурге, рассчитанного для детей за второй квартал предыдущего года.
В постановлении Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2004 № 1277 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Санкт-Петербурге за второй квартал 2004 года» установлена величина прожиточного минимума в Санкт-Петербурге для детей в размере 2489 руб. 60 коп, в соответствии с чем стоимость питания в абсолютных величинах должна составлять не менее 9 рублей 96 копеек для завтрака и не менее 22 руб. 16 коп. для обеда.
Общее количество школьников в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга составляет - 402017 человек, в т. ч. пользующихся питанием на бесплатной основе - 101320 человек.
Финансирование расходов на обеспечение предоставляемого на бесплатной основе питания школьников осуществляется за счет средств, предусмотренных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга Ведомственной структурой расходов бюджета Санкт-Петербурга на 2005 год.
Утвержден новый перечень постановлений по объектам строительства в Санкт-Петербурге
На заседании Правительства Санкт-Петербурга 30 ноября рассмотрен перечень постановлений по вопросам отмены, внесения изменений, проектирования и строительства объектов недвижимости. Всего на утверждение правительства был вынесен 21 объект. По одному объекту решение отложено.
В Петербурге создан Консультативный совет по делам национально-культурных объединений
В Петербурге создан Консультативный совет по делам национально-культурных объединений при Правительстве Санкт-Петербурга. Постановление об этом принято на сегодняшнем заседании городского правительства.
Совет, как постоянно действующий коллегиальный совещательный орган, создан с целью совершенствования взаимодействия исполнительных органов государственной власти города с национально-культурными объединениями.
Санкт-Петербург – город многонациональный, здесь проживает более 130 различных национальностей. По словам выступившего на заседании председателя Комитета по внешним связям и туризму А.В. Прохоренко, в нашем городе не существует особенных проблем в сфере межнациональных отношений. Вместе с тем, ряд вопросов требует последовательного, целенаправленного решения. Одна из задач совета - участие в подготовке и реализации программ в области национально-культурных отношений.
Губернатор В.И. Матвиенко отметила, что по ее поручению начата разработка программы толерантности. Кроме того, губернатор поручила Комитету по управлению городским имуществом подобрать здание для Дома национальностей, где бы могли встречаться представители национально-культурных объединений.
Январские выплаты в декабре
В связи с вступлением в силу федеральных законов о монетизации льгот с 1 января 2005 года на заседании городского Правительства принято решение о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2004 год». Доходная и расходная часть бюджета увеличивается на 157,7 миллионов рублей. После утверждения Законодательным Собранием эти изменения позволят провести январские доплаты к пенсиям и пособиям в декабре 2004 года.
Принято постановление о тарифной политике Санкт-Петербурга на 2005 год
На заседании городского правительства принято постановление «О тарифной политике Санкт-Петербурга на 2005 год».
В соответствии с федеральным законодательством данный документ определяет предельные отклонения тарифов на коммунальные услуги водоснабжения и канализации в 2005 году, содержание и текущий ремонт жилых домов. Экономически они строго обоснованы. В связи с ростом цен на энергоносители, увеличением затрат на ремонт сетей водопровода и канализации, тарифы на услуги водоснабжения и канализации в 2005 году повышаются на 10% для промышленных предприятий и на 23,3% - для населения.
Малоимущие семьи получат льготные компенсации из городского бюджета. По словам председателя Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли В.В. Бланка, если сумма компенсаций в 2004 году составляла 600 миллионов рублей, то в следующем году она превысит 800 миллионов рублей.
Постановлением правительства утверждена также предельная наценка на продукцию, реализуемую в общеобразовательных учреждениях Санкт-Петербурга.
Согласно постановлению, стоимость проезда в общественном транспорте и на метрополитене в 2005 году составит 10 рублей за одну поездку. Губернатор В.И. Матвиенко отметила, что правительство повышает стоимость транспортных услуг не только в связи со значительно выросшими ценами на топливо, но и по причине большого износа подвижного состава, достигшего 70%. «Мы вынуждены ввести в транспортный тариф инвестиционную составляющую, – сказала В.И. Матвиенко, - с тем, чтобы в ближайшие годы вытянуть ситуацию на общественном транспорте и затем поддерживать ее на должном уровне».
***
Как пояснил сегодня на заседании Правительства председатель Комитета экономического развития Владимир Бланк, проводимая властями политика позволяет удерживать цены на приемлемом уровне. В соответствии с Посланием Губернатора Санкт-Петербурга Комитет экономического развития разработал четко согласованную с бюджетом тарифную политику на 2005 год.
Председатель КЭРППиТ назвал шесть главных принципов формирования новой тарифной политики. По его словам, в своих расчетах специалисты Комитета исходили из того, что темпы роста тарифов не должны превышать прогноза темпов инфляции. Рост тарифов свыше инфляции может быть обоснован только необходимостью инвестиций или скорейшего устранения перекрестного субсидирования. Структура тарифа должна стимулировать сокращение издержек – этот принцип реализован в расчетах по всем тарифам. Тарифная политика 2005 года должна сокращать величину перекрестного субсидирования, - этот принцип особенно важен для ГУП «Водоканал СПб», ГУП «ТЭК», энергетических предприятий. Тарифная политика должна выводить тарифы на экономически обоснованный уровень, а социальная защита населения должна быть обеспечена системой жилищных субсидий. В бюджете 2004 года на эти цели уже было предусмотрено 600 млн. рублей, в 2005 году сумма вырастет до 800 млн. рублей. Владимир Бланк сделал акцент на необходимости проведения экспертизы и аудита всех тарифов. По его словам, впервые в 2004 году проведен комплексный аудит 12 городских ГУПов, на основании этих расчетов и сделан вывод о формировании новой тарифной политики на будущий 2005 год. Помимо этого, по мнению председателя Комитета экономического развития, тарифы Санкт-Петербурга должны быть конкурентоспособны по сравнению с другими крупными городами России. Сегодня тарифы на электроэнергию в Петербурге ниже московских на 13%, тарифы на тепло – на 12%, на наземный транспорт – на 40%, на услуги метрополитена – на 25%.
Основными факторами, влияющими на тарифную политику, Владимир Бланк назвал повышение цен на топливо (за минувший год стоимость топлива выросла на 80%), инвестиционную составляющую, и необходимостью проведения капитальных вложений.
Постановлением Правительства 30 ноября приняты значения предельных отклонений тарифов на услуги, предоставляемые населению, и значения предельного максимального уровня тарифов на 2005 год. Основой для расчета являются одобренные 26.10.2004 Правительством СПб тарифы на услуги водоснабжения и канализации для населения на 2005 год (проект Закона рассматривается Законодательным собранием СПб). Разница между предельными максимальными уровнями тарифов на услуги водоснабжения и канализации и устанавливаемыми тарифами на эти услуги на 2005 год составляет в среднем 11,9 %.
Кроме того, проектом предлагаются к установлению тарифы ГУП «Водоканал СПб» на услуги водоснабжения и канализации для прочих потребителей на 2005 год:
- услуги водоснабжения питьевой водой – 10,29 руб./куб.м.
- услуги водоснабжения технической водой – 1,51 руб./куб.м.
- услуги канализации – 11,32 руб./куб.м.
Рост тарифов предусмотрен в размере 10% по отношению к действующим показателям.
В результате предложенного увеличения тарифов, в том числе и для населения, доходы предприятия увеличатся в 2005 году по сравнению с текущим годом на 2 млрд. рублей. Повышение тарифов позволит ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в 2005 году получить необходимые денежные средства, которые будут направлены на реализацию Программы «Реконструкция и развитие систем водоснабжения и водоотведения Санкт-Петербурга на 2004-2011 годы», увеличение объемов работ по капитальному ремонту сетей и сооружений, а также погашение зарубежных кредитов, полученных на реализацию крупнейших инвестиционных проектов. В соответствии с Программой в 2005 году объем финансирования капитальных вложений за счет собственных и привлеченных средств должен составить 6,0 млрд. рублей. Выплаты процентов и погашение части кредитов потребует денежных средств в сумме 322 млн. рублей.
В структуре объемов услуг ГУП «Водоканал СПб» на 2005 год:
- по водоснабжению - услуги населению составят 49%, услуги прочим потребителям (промышленные потребители) - 51%;
- по канализации – услуги населению составят 69, прочим потребителям 31%.
В области регулирования цен на жилищные услуги за основу приняты цены, установленные Законами Санкт-Петербурга и введенные с 01.07.2004. Предельные максимальные уровни цен на жилищные услуги выше действующих цен на 11,6%.
В области транспортных услуг с 1 января 2005 года предлагается установить 10,0 рублей за поездку в наземном транспорте, метрополитене и железнодорожном электротранспорте пригородного сообщения в пределах 1, 2 зон, 19 рублей за проезд речным транспортом на линии Ломоносов - Кронштадт. Предельные максимальные уровни тарифов на пассажирские перевозки на 2005 год выше устанавливаемых тарифов на 10%.
Вопросы увеличения цен на проезд в пассажирском транспорте были рассмотрены на заседании Трехсторонней комиссии Санкт-Петербурга по регулированию социально-трудовых отношений.
Проекты финансовых планов ГУПов пассажирского транспорта на 2005 сформированы с учетом сохранения транспортной работы наземного электротранспорта, увеличения транспортной работы, выполняемой метрополитеном и автобусами на городских социальных маршрутах, при этом планируется сократить интервалы движения автобусов.
Предполагаемое увеличение доли покрытия расходов ГУПов на перевозку пассажиров доходами от сбора проездной платы по автобусному транспорту – до 78,6%;
- по наземному электротранспорту – до 76,5%; по метрополитену – до 97,8%.
Сегодня уровень совокупной наценки на продукцию собственного производства, реализуемую в общеобразовательных учреждениях Санкт-Петербурга, составляет 56,25% от цен закупки (в том числе 25% - торговая надбавка, которая не подлежит государственному регулированию и 25% - наценка). Уровень торговой надбавки на покупные товары - 20-40%.
Принято постановление об остановочных павильонах
Постановление «О размещении и оборудовании павильонов ожидания городского пассажирского транспорта» принято сегодня на заседании городского Правительства». С докладом по вопросу выступила член Правительства Санкт-Петербурга, председатель Комитета по печати и связям со средствами массовой информации А.Ю. Манилова.
Принятие этого постановления вызвано необходимостью сохранения архитектурного облика города, безопасности жителей, соблюдения налогового законодательства, защиты прав потребителей, борьбы с контрафактной продукций, удовлетворения потребностей жителей города в социально-ориентирующей информации.
Постановление затрагивает только те объекты мелкорозничной торговли, которые совмещены с павильонами ожидания пассажирского транспорта.
Предприятия торговли в остановочных павильонах появились в Петербурге в 1995 году. Это было вызвано нехваткой торговых площадей. Сегодня такой необходимости нет. Зато появился ряд проблем с обеспечением города павильонами для ожидания транспорта. Из 2033 остановочных павильонов более половины -1378 - оказались совмещенными с торговыми модулями и только 685 оснащены рекламоносителями. На 804 остановках с высокой концентрацией пассажиропотока вообще нет остановочных павильонов.
В павильонах, в которых размещены торговые токи, мало места для удобства ожидания пассажирами транспорта, отсутствует социально-ориентирующая информация. Как показывает практика, в торговых модулях на остановках часто нарушаются правила торговли, вокруг них грязь, антисанитарное состояние.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга администрациям районов и Комитету по градостроительству и архитектуре предписывается прекратить выдачу разрешений на установку павильонов, не имеющих стационарную торговую площадь и не обеспеченных инженерными коммуникациями. Администрациям районов и Комитету по управлению городским имуществом также предписано не продлевать более чем на шесть месяцев договора аренды земельных участков, используемых под павильоны, совмещенные с объектами мелкорозничной торговли. По окончании договоров аренды владельцам торговых точек будут предоставляться другие места для организации торговли. Кроме этого, до 1 января 2005 года должен быть проведен мониторинг соответствия действующей торговой сети реальному потребительскому спросу населения. В соответствии с его результатами до 1 апреля 2005 года должны быть утверждены адресные программы установки новых стационарных павильонов торговли.
До 1 апреля 2005 года должны быть представлены также адресные программы поэтапной замены павильонов, совмещенных с объектами мелкорозничной торговли на новые типовые павильоны, оборудованные рекламоносителями.
Принятое Постановление преследует цель обеспечить жителей и гостей города современными, удобными, безопасными, эстетически привлекательными павильонами европейских стандартов, а также обновляемой транспортной и социально ориентирующей информацией.
***
В 2005 году будет установлено 404 павильона на остановках, где их до сих пор не было, и заменено 415 существующих павильонов, по которым истекли сроки действия договоров.
В 2006 году предполагается установить 400 павильонов на остановках, не оборудованных павильонами ожидания, и заменено 630 существующих павильонов, по которым истекли сроки действия договоров. В 2007 году будут заменены 333 существующих павильона, по которым истекли сроки действия договоров
Составляется Реестр городского недвижимого имущества
На заседании городского Правительства сегодня был рассмотрен вопрос «О ходе реализации Закона Санкт-Петербурга от 17.04.2001 «О Реестре собственности Санкт-Петербурга (Часть 1. Недвижимое имущество)». С докладом по вопросу выступил председатель Комитета по управлению городским имуществом И.М. Метельский
В соответствии с этим Законом в Законодательное собрание наряду с проектом бюджета ежегодно представляется Реестр недвижимого имущества Санкт-Петербурга, а с 2004 года и планируемые изменения Реестра. Ведение Реестра осуществляется путем сбора сведений, предоставляемых в КУГИ исполнительными органами государственной власти.
По состоянию на 01.09.04 в Реестре было учтено 512332 объектов недвижимости.
Из них:
- 482243 объектов жилищного фонда казны Санкт-Петербурга,
- 22810 объектов нежилого фонда и иных объектов казны Санкт-Петербурга,
- 7289 объектов недвижимости, закрепленных за государственными организациями Санкт-Петербурга.
К настоящему времени формирование Реестра в полном объеме не завершено в связи с ограниченным бюджетным финансированием и не обеспечением руководителями ряда органов власти должного контроля за предоставление сведений.
На должном уровне организовали работу Комитет по энергетике и инженерному обеспечению, Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству, Комитет по труду и социальной защите, администрации Василеостровского, Кировского, Кронштадтского, Петроградского и Приморского районов. Замечания высказаны в адрес Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли, Комитета по здравоохранению, Управления по развитию садоводства и огородничества, Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга.
По итогам обсуждения губернатор В.И. Матвиенко дала указание руководителям тех органов исполнительной власти, к которым есть претензии, ускорить предоставление сведений по всем подведомственным объектам.
***
В 2005 году будет продолжена работа по формированию Реестра недвижимого имущества Санкт-Петербурга, в том числе по:
• объектам недвижимости, находящимся на балансовом учете Санкт-Петербургских государственных учреждений и предприятий,
• объектам внешнего благоустройства и инженерной инфраструктуры,
• объектам жилищного фонда, передаваемым Российской Федерацией в собственность Санкт-Петербурга
• объектам, расположенным на территории Ленинградской области.
С 1 января 2006 года вступает в силу Закон Санкт-Петербурга от 28.04.2004 № 215-37 «О Реестре собственности Санкт-Петербурга (Часть 2. Движимое имущество)». В связи с этим начнется создание Реестра движимого имущества Санкт-Петербурга.
***
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 17.04.2001 № 282-39 «О Реестре собственности Санкт-Петербурга (Часть 1. Недвижимое имущество)» (далее - Закон) в Законодательное собрание Санкт-Петербурга наряду с проектом бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год представляется Реестр недвижимого имущества Санкт-Петербурга (далее – Реестр), а с 2004 года - планируемые изменения Реестра недвижимого имущества города.
Согласно установленному порядку ведение Реестра осуществляется путем сбора и учета сведений, предоставляемых в Комитет по управлению городским имуществом (далее – Комитет) исполнительными органами государственной власти города по подведомственным организациям и объектам недвижимого имущества казны Санкт-Петербурга (в электронном виде и на бумажных носителях).
На основании указанных сведений в Комитет финансов 30.08.02, 29.08.03 и 30.08.04 направлялся сформированный Комитетом Реестр.
По состоянию на 01.09.04 в Реестре было учтено 512332 объектов недвижимости, а именно:
- 482243 объектов жилищного фонда казны Санкт-Петербурга,
- 22810 объектов нежилого фонда и иных объектов казны Санкт-Петербурга,
- 7289 объектов недвижимости, закрепленных на вещных правах за государственными организациями Санкт-Петербурга.
В настоящее время формирование Реестра в полном объеме не завершено в связи с ограниченным бюджетным финансированием и не обеспечением руководителями ряда органов власти должного контроля за работой по подготовке сведений, обеспечивающих формирование Реестра.
Особого внимания требует рассмотрение вопроса финансового обеспечения проводимых мероприятий по созданию Реестра недвижимого имущества города.
В 2002-2003 гг. исполнительными органами государственной власти города по целевой статье 5150367 «Расходы на формирование Реестра недвижимого имущества Санкт-Петербурга» были освоены денежные средства в размере 33749 тыс. рублей. За счет указанных средств было осуществлено техническое оснащение органов власти, финансирование работ по изготовлению технической документации и оформлению прав пользования на объекты недвижимости, закрепленные за государственными учреждениями и органами власти.
В бюджете Санкт-Петербурга на 2004 год предусмотрена сумма средств по упомянутой статье в размере 30480,6 тыс.рублей. Указанные бюджетные средства следовало использовать в основном на финансирование работ по техническому и кадастровому учету объектов недвижимости и оформлению прав пользования органов власти и государственных учреждений на объекты недвижимости.
Согласно сведениям, представленным Комитетом финансов, по состоянию на 01.11.04 органами власти Санкт-Петербурга освоено 16390,7 тыс рублей, что составляет 53,8% от запланированной суммы. Учитывая изложенное, необходимо принять срочные меры по освоению бюджетных средств в полном объеме.
Несмотря на определенные трудности (большое количество подведомственных организаций и объектов недвижимости, недостаточность финансовых средств), ряд исполнительных органов власти, в том числе Комитет по энергетике и инженерному обеспечению, Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству, Комитет по труду и социальной защите, администрации Василеостровского, Кировского, Кронштадтского, Петроградского и Приморского районов на должном уровне организовали работу с подведомственными организациями, в том числе в части осуществления технического и кадастрового учета объектов недвижимости, оформления прав подведомственных организаций на объекты.
Вместе с тем, несмотря на обращения Комитета по вопросу реализации требований Закона, отдельными исполнительными органами не были представлены в Комитет в установленные сроки учетные дела и электронные паспорта подведомственных организаций по состоянию на 01.01.04. Ряд органов власти до настоящего времени не представил указанные сведения по всем подведомственным организациям, в том числе Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли, Комитет по здравоохранению, Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга.
Наряду с вышеизложенным, по значительному количеству объектов недвижимости до настоящего времени в Комитет не представлены сведения о техническом и кадастровом учете и/или правоустанавливающие документы. Зачастую информация, указанная в картах учета, не соответствует сведениям в прилагаемых документах или не подтверждается документально, что требует дополнительной проверки и уточнения. Упомянутые обстоятельства препятствуют внесению указанных объектов в Реестр. Кроме того, отдельными органами власти города не направляются в Комитет согласно установленному порядку (в месячный срок) информация и документы об изменениях в сведениях по подведомственным организациям и объектам недвижимости (Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли, Комитетом по физической культуре и спорту, Управлением социального питания, Управлением по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга, администрациями Адмиралтейского, Красногвардейского и Пушкинского районов).
Для оформления прав государственных учреждений и предприятий Санкт-Петербурга на объекты недвижимости, находящиеся в фактическом беститульном владении последних, Комитетом на протяжении 2002-2004 годов были приняты решения о закреплении объектов недвижимости на вещных правах за государственными организациями в отношении 1133 объектов недвижимости общей площадью 1824,2 тыс.кв.м. По состоянию на 01.11.04 в ГУЮ «Городское бюро регистрации прав на недвижимость» по 4117 объектам недвижимости зарегистрированы вещные права государственных организаций Санкт-Петербурга. Однако, по ряду объектов недвижимости, закрепленных распоряжениями Комитета на вещных правах за городскими предприятиями и учреждениями после 31.01.98, государственная регистрация вещных прав в настоящее время не произведена. Упомянутые объекты в соответствии с законодательством учтены в Реестре как имущество казны. В Реестре в настоящее время числится 874 подобных объектов. Кроме того, в Реестре как имущество казны учтены 1780 объектов недвижимости, находящихся в фактическом беститульном владении организаций. В отношении указанных объектов недвижимости органами власти совместно с Комитетом осуществляется работа по закреплению последних на вещных правах за государственными организациями.
В целях формирования и актуализации Реестра в 2004 году Комитетом заключено Соглашение с ГУЮ «Городское бюро регистрации прав на недвижимость» об информационном обмене и сотрудничестве. Кроме того, Комитетом осуществляется постоянный обмен информацией с Управлением Министерства по налогам и сборам РФ по Санкт-Петербургу, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургским государственным учреждением по совершению сделок с имуществом «Фонд имущества Санкт-Петербурга», государственным унитарным предприятием «Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства» в части получения сведений, необходимых для ведения Реестра.
В 2005 году будет продолжена работа по формированию Реестра недвижимого имущества Санкт-Петербурга, в том числе по:
• объектам недвижимости, находящимся на балансовом учете Санкт-Петербургских государственных учреждений и предприятий,
• объектам внешнего благоустройства и инженерной инфраструктуры,
• объектам жилищного фонда, передаваемым Российской Федерацией в собственность Санкт-Петербурга
• объектам, расположенным на территории Ленинградской области.
Согласно проекту бюджета Санкт-Петербурга на 2005 год по целевой статье 5150367 «Расходы на формирование Реестра недвижимого имущества Санкт-Петербурга» предусмотрена сумма в размере 32851,7 тыс. рублей. Указанные бюджетные средства необходимо направить на финансирование работ по технической инвентаризации ранее неучтенных объектов недвижимости и государственной регистрации прав на объекты недвижимости, находящиеся на балансовом учете государственных учреждений.
Наряду с вышеизложенным следует отметить, что с 1 января 2006 года вступает в силу Закон Санкт-Петербурга от 28.04.2004 № 215-37 «О Реестре собственности Санкт-Петербурга (Часть 2. Движимое имущество)». В связи с чем, основной задачей наряду с ведением Реестра недвижимого имущества Санкт-Петербурга, является создание Реестра движимого имущества Санкт-Петербурга.
В целях реализации указанного Закона в настоящее время Комитетом разрабатываются проекты нормативных актов, определяющих структуру Реестра движимого имущества Санкт-Петербурга и порядок учета движимого имущества Санкт-Петербурга. Кроме того, в 2005 году будет разработан программный комплекс, обеспечивающий формирование Реестра движимого имущества Санкт-Петербурга.
Учитывая необходимость безусловного исполнения вышеупомянутых Законов, руководителям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга следует осуществлять жесткий контроль за ходом выполнения работ по оформлению прав на объекты недвижимости казны Санкт-Петербурга и подведомственных организаций.
Версия для печати
